食品安全是公共安全的重要組成部分，事關社會和諧穩定和群眾身體健康。為進一步規范我市食品市場經營秩序，維護社會穩定，營造食品安全放心消費環境，提升食品安全監管水平，按照西安市人民政府第14屆141次常務會議精神，結合我市食品安全實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
指導思想：堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，認真貫徹實施《食品安全法》，落實食品生產經營者的主體責任，健全食品安全監管責任體系，進一步理順食品安全監管體制機制。堅持集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，全面提升我市食品安全整體水平，確保世園會期間食品安全總體狀況平穩、可控，保障全市人民群眾和中外游客飲食安全。
總體目標：通過半年時間的集中檢查整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提高，食品安全監管體制進一步理順，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、組織領導
全市食品安全檢查整頓工作在市政府的統一領導下，以市食品藥監局為主要牽頭部門，農委、質檢、工商、商務、水務、糧食、衛生、監察等部門組織實施。為了加強整頓工作的組織和領導，經市政府同意成立食品安全檢查整頓工作領導小組，負責組織實施本次檢查整頓。
組 長：岳華峰 市委常委、常務副市長
李秋實 市委常委、副市長
副組長：韓 松 副市長
張 寧 副市長
張建政 市政府秘書長
王育選 市政府副秘書長
成 員：白湘霖 市食品藥監局局長
馮慧武 市農委主任
丁玉萍 市質監局局長
趙長春 市工商局局長
蒿芒喜 市商務局局長
楊 立 市水務局局長
李西安 市糧食局局長
蔣少寧 市委宣傳部副部長
呂 鵬 市衛生局副局長
陳瑞宏 市工信委副主任
劉曉民 市財政局副局長
張華俊 市監察局副局長
張忠芳 市編辦副主任
郝世興 市法制辦副主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在市食安辦，辦公室主任由白湘霖同志兼任，副主任由馮超、張貴生、馬洛生、任乃孝、范宏同志兼任。
三、重點任務及責任分工
（一）開展初級農產品質量安全檢查整頓
1．工作任務：認真貫徹實施《農產品質量安全法》及《食品安全法》，落實農業標準化、強化農產品生產、流通環節質量安全監管職責，著力加強基礎建設，建立健全體制機制，不斷提高農產品質量安全風險防范能力、監管能力和服務能力，全面提升農產品質量安全水平。以種植業產品、畜禽產品以及農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品為重點產品，以生產、販運和市場流通為重點環節，以違法生產、經營和使用禁限用農藥、獸藥以及濫用非食用物質和添加劑行為等突出問題為整治重點，開展種植業產品、畜禽產品、生鮮乳、獸藥、動物防疫檢疫和農資打假六大整治行動。
2．責任部門：市農委。
（二）開展食品生產加工環節檢查整頓
1．工作任務：以“抓質量、保安全、促發展、強質監”四個方面工作為重點。嚴格按照國家有關規定實施食品生產許可，建立完善食品安全監管體系，規范監管行為，落實監管責任；指導督促企業建立和執行各項制度和要求，規范生產行為，落實企業主體責任。組織開展食品生產加工企業食品質量安全監督抽查，進一步加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。取締無生產許可證的非法食品生產加工企業。大力整頓乳制品、肉制品等高風險食品生產加工行業，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。
2．責任部門：市質監局。
（三）開展食品流通環節檢查整頓
1．工作任務：嚴格實施食品流通許可制度，完善食品市場主體資格、主體準入機制，依法查處和取締無證無照經營食品的違法行為。完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄等八項制度，督促食品經營者加強自律。開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，開展農村食品市場專項執法檢查，開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。加大對違法食品廣告的查處力度。
2．責任部門：市工商局。
（四）開展餐飲消費環節檢查整頓
1．工作任務：建立和完善餐飲服務許可審查制度，規范程序，提高準入門檻，嚴把許可準入關。鞏固“百日行動”成果，以世園會園區周邊、旅游景點和車站周邊的餐飲服務單位，城區主要街道餐飲服務單位、特色餐飲街，世園會指定餐飲服務單位、學校及幼托機構食堂為整治重點,督促餐飲服務單位整頓店容、店貌，組織小餐飲店積極開展除“四害”活動，規范從業人員服務行為。強化餐飲業原料進貨索證制度，重點加強對食用油、調味品、食鹽、水產品、畜禽產品、食品添加劑等重點原料的監督檢查，嚴厲查處使用不合格和來源不明的原料、濫用食品添加劑等行為，嚴查肉品的購入和使用情況，依法查處采購和使用未經衛生檢疫和非法屠宰的肉品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
2．責任部門：市食品藥監局。
（五）開展牲畜屠宰環節檢查整頓
1．工作任務：加大對定點屠宰廠（場）的監督力度。嚴格執行肉品檢疫和品質檢驗制度，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場；嚴格執行屠宰環節病害生豬無害化處理制度，嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為。
2．責任部門：市商務局。
（六）開展水產品質量安全檢查整頓
1．工作任務：按照我市“兩級三層”水產品質量安全監管網絡體系，明確落實“生產經營者是第一責任人，市場、超市管理部門負主要管理責任，監管部門負管理責任”的責任。加強對水產品產地生產環節、銷售環節以及河豚等高危水產品違法銷售行為的專項檢查整頓。
2．責任部門：市水務局。
（七）開展糧油市場安全檢查整頓
1．工作任務：積極推進放心糧油食品工程和放心饅頭工程建設，健全并落實糧油商品安全管理各項規章制度，開展饅頭和糧油市場專項檢查整頓，嚴厲打擊不法經營行為，不斷凈化和規范饅頭、糧油市場，維護正常的市場流通秩序。
2．責任部門：市糧食局。
（八）推進食品生產企業誠信體系建設
1．工作任務：按照工信部等九部委印發的《食品工業誠信體系建設工作指導意見》的要求，開展誠信體系建設試點工作，確定試點行業和試點單位，總結和推廣典型企業誠信體系建設的成功經驗。建立健全行業自律機制，積極倡導企業誠信經營，提高企業質量意識，引導食品企業規范生產經營行為。
2．責任部門：市工信委。
（九）全力做好世園會和一會一活動期間食品安全保障工作
1．工作任務：按照《2011西安世界園藝博覽會食品安全保障方案》（世保指發〔2011〕6號）的總體要求，進一步加強對世園會和一會一活動舉辦期間全市食品安全的組織領導、統籌協調，充分發揮各部門的監管作用，采取有力措施，切實保障入園食品安全，完善食品安全事件應急處置預案，提高快速處置能力。
2．責任部門：市食品藥監局、市農委、市質監局、市工商局、市商務局、市衛生局、市水務局。
（十）深入調研，理順食品安全監管體制
1．開展食品安全監管工作體制機制調研。針對食品安全監管工作中存在的職能不清、責任不明現象，以及監管重復交叉和監管缺失空白并存、各監管環節相互銜接不夠緊密、難以形成有效合力的問題，市人事編制部門組織市食品安全委員會相關成員單位進行深入調研，摸清基本現狀，借鑒和學習其他副省級城市的成功做法和經驗，提出建立統一、高效、權威的食品安全委員會及辦事機構，實現全市協調一致、高效有力的食品安全全程監管機制，進一步強化政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域食品安全工作力度等意見和建議。
2．開展食品安全技術支撐體系調研。針對食品安全檢驗檢測技術支撐體系薄弱，影響和制約食品安全監管效能充分發揮的問題，市發改委、市財政局會同市食品藥監局對我市“建立食品藥品檢驗檢測、不良反應監測、突發事件應急指揮、食品安全風險監測和舉報投訴等五大功能為一體的西安市食品藥品檢驗檢測中心”的有關問題進行深入調研，并借鑒其他副省級城市的經驗，提出意見和建議。
3．開展食品安全監管工作執法能力建設調研。針對基層食品安全監管力量、檢驗經費、監管裝備配備不足，監管能力和水平與當前嚴峻的監管形勢不相適應的問題，市財政局組織市農委、質監局、工商局、食品藥監局、商務局、水務局等部門進行調研，為進一步加強我市食品安全能力建設，提出切實可行的意見。
4．開展食品安全監管法規體系調研。針對《保健食品監督管理條例》至今沒有出臺，導致保健食品企業在具體監管中沒有可操作性的依據，以及餐飲服務經營活動中存在餐飲服務和公共衛生雙重許可監管的問題，市法制辦組織市食品藥監局、工商局、衛生局進行調研，提出具體意見和建議。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（3月30日至4月10日）
各區縣、各部門按照食品安全檢查整頓工作領導小組下達的任務，結合各自工作實際，開展動員宣傳，細化目標任務，完善工作措施，形成本轄區、本部門實施方案。市委宣傳部要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳，廣泛動員，擴大影響，市發改委、市工信委、市教育局、市民委、市公安局、市監察局、市財政局、市編辦、市衛生局、市環保局、市法制辦做好相關配合工作。
（二）集中整頓階段（4月11日至10月15日）
各區縣、各部門按照實施方案中提出的目標和任務，結合各自工作實際，開展食品安全檢查整頓活動。針對工作中存在的突出問題和制約我市食品安全監管工作有效開展的實際困難，深入調查研究，結合全市食品安全現狀，在分析總結經驗的基礎上，提出切實可行的解決辦法，理順我市食品安全監管體制。
（三）總結提升階段（10月16日至10月31日）
各區縣、各部門進行檢查整頓工作總結，總結經驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。根據檢查整頓活動和調研工作開展情況，形成完整的總結報告上報市政府常務會議審議。
五、工作措施
（一）提高認識，嚴格落實食品安全檢查整頓工作責任
食品安全狀況不僅關系著全市800多萬常住人口的飲食消費安全，而且關系到中外游客的身體健康和生命安全，更關系到世園會的成功舉辦。各區縣、各部門要充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強食品安全監管工作的緊迫感和責任感。堅持“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要牢固”的要求，抓好抓實，抓出成效。要按照本實施方案提出的目標、任務和要求制定具體實施方案，分解工作任務，明確各環節、各階段的目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。各區縣政府要按照地方政府對本地區食品安全工作負總責的要求，進一步加強組織領導，統籌安排監管力量，全面抓好任務落實。市級各有關部門要加強對本系統食品安全檢查整頓工作的監督指導，堅持統一協調與分工負責相結合，密切協作，形成合力。
（二）依法行政，加大食品安全案件查處和責任追究力度
各區縣、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。
（三）及時溝通，認真做好信息報送和工作總結
各區縣、各部門要加強溝通協調，確定專人負責信息報送，每月向領導小組辦公室報送2期信息，重要信息要隨時向領導小組辦公室報送，并向相關部門通報。檢查整頓工作期間，領導小組辦公室將對工作進展情況、經驗、成效、典型案例等隨時以簡報形式通報全市。10月25日前各區縣、各部門上報檢查整頓工作總結。
（四）加強督導，確保檢查整頓工作穩步推進
各區縣、各部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，加大對本區域、本環節食品安全檢查整頓工作的督促和指導。市政府將根據檢查整頓工作進展情況組織開展對各區縣、各部門食品安全檢查整頓工作的督查檢查，確保食品安全檢查整頓工作取得實效。
（五）廣泛宣傳教育，營造食品安全良好氛圍
各區縣、各部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全整頓工作的重大意義，通過媒體及時報道各區縣、各部門開展檢查整頓的措施、進展和成效；正確把握輿論方向，堅持以正面宣傳為主，利用群眾喜聞樂見的形式，強化對執法人員、食品產業從業人員和廣大群眾的宣傳教育，普及有關法律法規知識和食品安全常識，引導廣大群眾樹立食品安全消費意識，增強人民群眾的消費信心。
一、指導思想和總體目標
指導思想：堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，認真貫徹實施《食品安全法》，落實食品生產經營者的主體責任，健全食品安全監管責任體系，進一步理順食品安全監管體制機制。堅持集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合，統籌兼顧，突出重點，全面提升我市食品安全整體水平，確保世園會期間食品安全總體狀況平穩、可控，保障全市人民群眾和中外游客飲食安全。
總體目標：通過半年時間的集中檢查整頓，使食品安全各環節監管責任進一步落實，食品行業自律顯著加強，農產品和食品質量安全水平明顯提高，食品安全監管體制進一步理順，人民群眾食品安全得到切實保障。
二、組織領導
全市食品安全檢查整頓工作在市政府的統一領導下，以市食品藥監局為主要牽頭部門，農委、質檢、工商、商務、水務、糧食、衛生、監察等部門組織實施。為了加強整頓工作的組織和領導，經市政府同意成立食品安全檢查整頓工作領導小組，負責組織實施本次檢查整頓。
組 長：岳華峰 市委常委、常務副市長
李秋實 市委常委、副市長
副組長：韓 松 副市長
張 寧 副市長
張建政 市政府秘書長
王育選 市政府副秘書長
成 員：白湘霖 市食品藥監局局長
馮慧武 市農委主任
丁玉萍 市質監局局長
趙長春 市工商局局長
蒿芒喜 市商務局局長
楊 立 市水務局局長
李西安 市糧食局局長
蔣少寧 市委宣傳部副部長
呂 鵬 市衛生局副局長
陳瑞宏 市工信委副主任
劉曉民 市財政局副局長
張華俊 市監察局副局長
張忠芳 市編辦副主任
郝世興 市法制辦副主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在市食安辦，辦公室主任由白湘霖同志兼任，副主任由馮超、張貴生、馬洛生、任乃孝、范宏同志兼任。
三、重點任務及責任分工
（一）開展初級農產品質量安全檢查整頓
1．工作任務：認真貫徹實施《農產品質量安全法》及《食品安全法》，落實農業標準化、強化農產品生產、流通環節質量安全監管職責，著力加強基礎建設，建立健全體制機制，不斷提高農產品質量安全風險防范能力、監管能力和服務能力，全面提升農產品質量安全水平。以種植業產品、畜禽產品以及農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品為重點產品，以生產、販運和市場流通為重點環節，以違法生產、經營和使用禁限用農藥、獸藥以及濫用非食用物質和添加劑行為等突出問題為整治重點，開展種植業產品、畜禽產品、生鮮乳、獸藥、動物防疫檢疫和農資打假六大整治行動。
2．責任部門：市農委。
（二）開展食品生產加工環節檢查整頓
1．工作任務：以“抓質量、保安全、促發展、強質監”四個方面工作為重點。嚴格按照國家有關規定實施食品生產許可，建立完善食品安全監管體系，規范監管行為，落實監管責任；指導督促企業建立和執行各項制度和要求，規范生產行為，落實企業主體責任。組織開展食品生產加工企業食品質量安全監督抽查，進一步加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。取締無生產許可證的非法食品生產加工企業。大力整頓乳制品、肉制品等高風險食品生產加工行業，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。
2．責任部門：市質監局。
（三）開展食品流通環節檢查整頓
1．工作任務：嚴格實施食品流通許可制度，完善食品市場主體資格、主體準入機制，依法查處和取締無證無照經營食品的違法行為。完善流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，監督食品經營者依法落實食品進貨查驗和記錄等八項制度，督促食品經營者加強自律。開展對重點食品和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項執法檢查，開展農村食品市場專項執法檢查，開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執法檢查。加大食品市場分類監管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。加大對違法食品廣告的查處力度。
2．責任部門：市工商局。
（四）開展餐飲消費環節檢查整頓
1．工作任務：建立和完善餐飲服務許可審查制度，規范程序，提高準入門檻，嚴把許可準入關。鞏固“百日行動”成果，以世園會園區周邊、旅游景點和車站周邊的餐飲服務單位，城區主要街道餐飲服務單位、特色餐飲街，世園會指定餐飲服務單位、學校及幼托機構食堂為整治重點,督促餐飲服務單位整頓店容、店貌，組織小餐飲店積極開展除“四害”活動，規范從業人員服務行為。強化餐飲業原料進貨索證制度，重點加強對食用油、調味品、食鹽、水產品、畜禽產品、食品添加劑等重點原料的監督檢查，嚴厲查處使用不合格和來源不明的原料、濫用食品添加劑等行為，嚴查肉品的購入和使用情況，依法查處采購和使用未經衛生檢疫和非法屠宰的肉品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
2．責任部門：市食品藥監局。
（五）開展牲畜屠宰環節檢查整頓
1．工作任務：加大對定點屠宰廠（場）的監督力度。嚴格執行肉品檢疫和品質檢驗制度，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場；嚴格執行屠宰環節病害生豬無害化處理制度，嚴厲打擊生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為。
2．責任部門：市商務局。
（六）開展水產品質量安全檢查整頓
1．工作任務：按照我市“兩級三層”水產品質量安全監管網絡體系，明確落實“生產經營者是第一責任人，市場、超市管理部門負主要管理責任，監管部門負管理責任”的責任。加強對水產品產地生產環節、銷售環節以及河豚等高危水產品違法銷售行為的專項檢查整頓。
2．責任部門：市水務局。
（七）開展糧油市場安全檢查整頓
1．工作任務：積極推進放心糧油食品工程和放心饅頭工程建設，健全并落實糧油商品安全管理各項規章制度，開展饅頭和糧油市場專項檢查整頓，嚴厲打擊不法經營行為，不斷凈化和規范饅頭、糧油市場，維護正常的市場流通秩序。
2．責任部門：市糧食局。
（八）推進食品生產企業誠信體系建設
1．工作任務：按照工信部等九部委印發的《食品工業誠信體系建設工作指導意見》的要求，開展誠信體系建設試點工作，確定試點行業和試點單位，總結和推廣典型企業誠信體系建設的成功經驗。建立健全行業自律機制，積極倡導企業誠信經營，提高企業質量意識，引導食品企業規范生產經營行為。
2．責任部門：市工信委。
（九）全力做好世園會和一會一活動期間食品安全保障工作
1．工作任務：按照《2011西安世界園藝博覽會食品安全保障方案》（世保指發〔2011〕6號）的總體要求，進一步加強對世園會和一會一活動舉辦期間全市食品安全的組織領導、統籌協調，充分發揮各部門的監管作用，采取有力措施，切實保障入園食品安全，完善食品安全事件應急處置預案，提高快速處置能力。
2．責任部門：市食品藥監局、市農委、市質監局、市工商局、市商務局、市衛生局、市水務局。
（十）深入調研，理順食品安全監管體制
1．開展食品安全監管工作體制機制調研。針對食品安全監管工作中存在的職能不清、責任不明現象，以及監管重復交叉和監管缺失空白并存、各監管環節相互銜接不夠緊密、難以形成有效合力的問題，市人事編制部門組織市食品安全委員會相關成員單位進行深入調研，摸清基本現狀，借鑒和學習其他副省級城市的成功做法和經驗，提出建立統一、高效、權威的食品安全委員會及辦事機構，實現全市協調一致、高效有力的食品安全全程監管機制，進一步強化政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域食品安全工作力度等意見和建議。
2．開展食品安全技術支撐體系調研。針對食品安全檢驗檢測技術支撐體系薄弱，影響和制約食品安全監管效能充分發揮的問題，市發改委、市財政局會同市食品藥監局對我市“建立食品藥品檢驗檢測、不良反應監測、突發事件應急指揮、食品安全風險監測和舉報投訴等五大功能為一體的西安市食品藥品檢驗檢測中心”的有關問題進行深入調研，并借鑒其他副省級城市的經驗，提出意見和建議。
3．開展食品安全監管工作執法能力建設調研。針對基層食品安全監管力量、檢驗經費、監管裝備配備不足，監管能力和水平與當前嚴峻的監管形勢不相適應的問題，市財政局組織市農委、質監局、工商局、食品藥監局、商務局、水務局等部門進行調研，為進一步加強我市食品安全能力建設，提出切實可行的意見。
4．開展食品安全監管法規體系調研。針對《保健食品監督管理條例》至今沒有出臺，導致保健食品企業在具體監管中沒有可操作性的依據，以及餐飲服務經營活動中存在餐飲服務和公共衛生雙重許可監管的問題，市法制辦組織市食品藥監局、工商局、衛生局進行調研，提出具體意見和建議。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（3月30日至4月10日）
各區縣、各部門按照食品安全檢查整頓工作領導小組下達的任務，結合各自工作實際，開展動員宣傳，細化目標任務，完善工作措施，形成本轄區、本部門實施方案。市委宣傳部要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳，廣泛動員，擴大影響，市發改委、市工信委、市教育局、市民委、市公安局、市監察局、市財政局、市編辦、市衛生局、市環保局、市法制辦做好相關配合工作。
（二）集中整頓階段（4月11日至10月15日）
各區縣、各部門按照實施方案中提出的目標和任務，結合各自工作實際，開展食品安全檢查整頓活動。針對工作中存在的突出問題和制約我市食品安全監管工作有效開展的實際困難，深入調查研究，結合全市食品安全現狀，在分析總結經驗的基礎上，提出切實可行的解決辦法，理順我市食品安全監管體制。
（三）總結提升階段（10月16日至10月31日）
各區縣、各部門進行檢查整頓工作總結，總結經驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。根據檢查整頓活動和調研工作開展情況，形成完整的總結報告上報市政府常務會議審議。
五、工作措施
（一）提高認識，嚴格落實食品安全檢查整頓工作責任
食品安全狀況不僅關系著全市800多萬常住人口的飲食消費安全，而且關系到中外游客的身體健康和生命安全，更關系到世園會的成功舉辦。各區縣、各部門要充分認識食品安全工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強食品安全監管工作的緊迫感和責任感。堅持“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要牢固”的要求，抓好抓實，抓出成效。要按照本實施方案提出的目標、任務和要求制定具體實施方案，分解工作任務，明確各環節、各階段的目標和完成時限，落實責任單位和責任人員。各區縣政府要按照地方政府對本地區食品安全工作負總責的要求，進一步加強組織領導，統籌安排監管力量，全面抓好任務落實。市級各有關部門要加強對本系統食品安全檢查整頓工作的監督指導，堅持統一協調與分工負責相結合，密切協作，形成合力。
（二）依法行政，加大食品安全案件查處和責任追究力度
各區縣、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發現食品安全事故和案件線索并及時進行調查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。要進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，規范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監察和行政問責，嚴肅查處監管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。
（三）及時溝通，認真做好信息報送和工作總結
各區縣、各部門要加強溝通協調，確定專人負責信息報送，每月向領導小組辦公室報送2期信息，重要信息要隨時向領導小組辦公室報送，并向相關部門通報。檢查整頓工作期間，領導小組辦公室將對工作進展情況、經驗、成效、典型案例等隨時以簡報形式通報全市。10月25日前各區縣、各部門上報檢查整頓工作總結。
（四）加強督導，確保檢查整頓工作穩步推進
各區縣、各部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，加大對本區域、本環節食品安全檢查整頓工作的督促和指導。市政府將根據檢查整頓工作進展情況組織開展對各區縣、各部門食品安全檢查整頓工作的督查檢查，確保食品安全檢查整頓工作取得實效。
（五）廣泛宣傳教育，營造食品安全良好氛圍
各區縣、各部門要大力宣傳《食品安全法》等法律法規和食品安全整頓工作的重大意義，通過媒體及時報道各區縣、各部門開展檢查整頓的措施、進展和成效；正確把握輿論方向，堅持以正面宣傳為主，利用群眾喜聞樂見的形式，強化對執法人員、食品產業從業人員和廣大群眾的宣傳教育，普及有關法律法規知識和食品安全常識，引導廣大群眾樹立食品安全消費意識，增強人民群眾的消費信心。
