各有關部門：
為創新落實國務院對國際化營商環境建設提出的具體要求，加快推進我區國際化營商環境建設步伐，助力“一區兩地一園一通道”建設，根據全區優化營商環境工作總體部署及國際化營商環境建設相關工作職責，自治區商務廳、自治區發展和改革委員會制定了《廣西國際化營商環境提升行動方案（2025—2027年）》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
廣西壯族自治區商務廳
廣西壯族自治區發展和改革委員會
2025年4月29日
廣西國際化營商環境提升行動方案
（2025—2027年）
為深入貫徹落實習近平總書記關于營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要論述精神，加快打造國內國際雙循環市場經營便利地，助推經濟社會高質量發展，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建制度型開放新優勢，積極打造規范活躍的商務服務環境，不斷提升廣西要素資源的強大吸引力和國際競爭力，營造投資、貿易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等“六大便利”的國際化營商環境，進一步提升“營商廣西·桂在便利”服務品牌，協力推動高質量發展，奮力開創壯美廣西建設新局面。
二、主要任務
1.加快打造國內國際雙循環市場經營便利地。聚焦政務服務、園區建設、產業發展、營商環境優化等方面，以沿邊臨港產業園區和中國（廣西）自由貿易試驗區為重點，深入實施雙循環便利地產業園區示例建設行動，加快構建全區“1+4+10”雙循環便利地產業園區示例架構，打造一批帶動力強的便利化項目、園區、產業、場景等典型樣板，不斷推出契合實際的便利化微改革措施，持續推進投資、貿易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等“六大便利”。高質量建設西部陸海新通道，深化與東盟國家的鐵路、公路海路、空路等互聯互通，著力構建通達國內、聯通國際的綜合交通運輸大通道，加快智慧口岸建設，深化廣西國際貿易“單一窗口”，打造“一口價、一單制、一站式”全程物流服務，與東盟共挽，與大灣區相融，打通開放發展的任督二脈。（牽頭單位：自治區發展改革委；責任單位：自治區交通運輸廳、自治區園區辦、自治區商務廳、南寧海關，南寧市、北海市、欽州市、防城港、崇左市人民政府）
2.推動國際合作升級發展。發揮重點展會貿易促進作用，支持、組織外貿企業參加中國國際進口博覽會、中國國際供應鏈促進博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會以及各種境外展會等重點展會。充分發揮“南寧渠道”優勢，持續辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，拓展延伸展會平臺功能，挖掘東盟市場潛力。努力推動跨境經濟合作區建設，加快“兩國雙園”提質升級，推動外資企業在廣西建立配套生產基地，打造“廣西制造+境外組裝+全球市場”或“全球資源+廣西制造+國內市場”的跨境產業鏈供應鏈。（牽頭單位：自治區商務廳；責任單位：自治區園區辦、廣西博覽局、廣西貿促會）
3.努力推動外貿提質增效。持續開展重點開發區外貿外資“破百億超千萬”行動，著力把經開區打造為外向型經濟發展“強區”。大力實施“工貿強基”工程，推動重大外向型工業企業擴大進出口規模。落實國家關于加工貿易促進、中間品貿易等政策，持續開展“企聚八桂”行動，支持更多適銷對路的廣西制造產品出口。推進邊境貿易改革創新，加快互市貿易“一平臺三市場”建設，實現海關、稅務、金融等部門系統數據互聯。持續舉辦“跨境電商+產業帶”系列活動，打造汽車及零配件、螺螄粉、陶瓷、竹草編、木衣架等跨境電商產業帶。（牽頭單位：自治區商務廳；責任單位：自治區發展改革委、自治區工業和信息化廳、自治區園區辦、廣西金融監管局、廣西稅務局、南寧海關、自治區黨委金融辦、中國人民銀行廣西區分行）
4.拓寬利用外資渠道。實施好外資準入負面清單，落實外資國民待遇、解決“準入不準營”問題。用好“投資中國”品牌，舉辦“進博會進廣西”等投資促進活動，招引外資項目落地。努力打造雙向投資的區域性總部基地，建設國際合作園區，拓展國際合作領域，推動外商投資企業向園區聚集。推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點提質擴面，吸引更多優質外資參與境內相關投資。鼓勵外資按市場化方式依法依規設立各類私募股權投資基金，以股權投資的方式投資廣西重點產業方向的企業。支持內資企業以跨國并購、境外上市、合規返程投資等方式引進國際品牌、技術專屬權、風險資本等要素。（牽頭單位：自治區商務廳；責任單位：自治區發展改革委、自治區園區辦、自治區市場監管局，設區市人民政府）
5.打造國際化消費環境。支持南寧市、桂林市對標創建面向東盟的國際消費中心城市。打造“廣西三月三·八桂嘉年華”“廣西33消費節”“中國-東盟國際消費季”“廣西新絲路跨年電商節”絲路電商主題推介等活動消費品牌，不斷提升消費國際化、品質化水平。探索針對外籍人士和港澳臺同胞電子支付、以及持有效證件預定酒店、購買車（船）票等便利度，在全社會領域為境外游客提供多樣化支付服務。優化入境游簽證和通關政策，提高外國人來華工作、生活各項便利政策，優化外國人來桂工作許可、居住許可辦理手續。加快區域內認定的外商工作許可“異地辦理、區域通認”。發揮好重大國際性展會和國際高水平體育賽事的平臺作用，多元立體推進城市綜合營銷，用好國際“老友”交流互鑒，建立國際消費城市形象傳播矩陣。（責任單位：自治區商務廳、自治區公安廳、自治區人力資源社會保障廳、自治區文化和旅游廳、自治區外事辦、自治區體育局、中國人民銀行廣西區分行按職責分工負責）
6.推進數據、旅游、文化、教育、醫療等服務貿易發展。加快推進國際通信業務出入口局、面向東盟的算力樞紐和通信網絡樞紐的建設，推動數據要素安全高效跨境流動。大力開展絲路電商國際合作，加快發展數字服務出口。健全國際旅游合作開發運營機制，設立旅游合作項目，推動東盟國家導游在特定區域提供服務，推進“三地兩帶一中心”升級版建設，全力打造國際旅游目的地。持續推動文化出口重點企業和重點項目“走出去”，鼓勵企業開展文化出口，促進文創產業發展。合理布局教育配套，適當擴大國際教育供給，增強教育國際吸引力，打響“留學廣西”品牌，吸引東盟國家學生留學廣西。加快非通用語種翻譯培育，增加翻譯專業人才供給。建立涉外職業教育體系，加速家政、產業工人培育。高水平建設防城港國際醫學開放試驗區，推進與上合組織、東盟國家等在中醫藥（壯瑤醫藥）產業合作。落實在境內參保外籍人士醫療保障工作。推進商業健康險和基本醫療保險有效銜接，鼓勵保險公司為外籍人士提供商業醫療保險產品或服務。（責任單位：自治區商務廳，自治區文化和旅游廳、自治區衛生健康委、自治區教育廳、自治區醫保局、自治區數據局、廣西通信管理局、廣西金融監管局、自治區發展改革委、自治區中醫藥局，設區市人民政府按職責分工負責）
7.持續推進國內國際標準銜接。支持企業、行業協會等加強與國際產業組織、標準組織的聯系與合作。鼓勵企業、行業協會積極參與國際產業組織、標準組織例行對話或者國際性會議，加快推動區域間產業準入與標準共研共享。支持企業主導或者參與制定國際（區域）標準。推動建立一批國際性產業與標準組織，促進國際經濟技術交流合作。（牽頭單位：自治區市場監管局；責任單位：自治區標準化協調推進廳際聯席會議成員單位）
8.主動融入和服務全國統一大市場建設。深入開展妨礙全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法、招商引資中違規出臺“小政策”等問題清理，嚴查違規制定歧視性財政補貼政策、違規出臺與企業繳納稅收掛鉤的獎勵政策等行為。清理取消企業在資質資格獲取、備案、招標投標、政府采購、權益保護等方面差別化待遇，清理通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排斥和限制競爭的行為。加大涉企違規收費整治力度，強化涉企收費監測，落實企業價格員制度等長效機制。落實“雙隨機、一公開”監管機制，依法依規公開監管數據和案例，提高監管工作的透明度，接受社會監督。推進事中事后監管改革，全面梳理全區監管事項底數，規范涉企行政檢查，建設事中事后監管平臺，落實跨部門“綜合監管一件事”場景建設，完善協同監管工作機制，提高協同效率。（牽頭單位：自治區發展改革委；責任單位：設區市人民政府，自治區市場監管局、自治區財政廳、自治區交通運輸廳、自治區自然資源廳、自治區生態環境廳、自治區工業和信息化廳、自治區農業農村廳、自治區商務廳、自治區園區辦、自治區司法廳、自治區數據局按職責分工負責）
9.強化企業項目服務保障。持續強化投資企業“一站式”服務平臺建設，探索試行“極簡審批”模式，強化信息服務和政策精準落地，建立以投資綜合服務為核心，健全重大和重點項目工作跟蹤機制。推動企業、項目信息庫建設，延伸外資企業、項目“一專兩清單”服務，為企業、項目提供“一對一”跟蹤服務，建立企業、項目數字檔案，動態掌握發展運行數據、問題及需求，重點監測、主動服務，做到及時“問題清零”、政策“免申即享、直達快享”。構建“三級四體聯動機制”服務機制，通過政府主導、商協會溝通協調、第三方公司監測，全方位保障企業項目平穩落地，穩健發展。（牽頭單位：自治區商務廳；責任單位：自治區發展改革委、自治區工業和信息化廳、自治區農業農村廳、自治區數據局、自治區財政廳、自治區園區辦、設區市人民政府）
10.有效防范和化解風險。建立政府支持，律師事務所、公證處、司法鑒定機構、仲裁機構等法律服務機構參與的全過程、多維度、全方位法律服務鏈，深入推動落實涉外民商事糾紛聯動解決機制，構建訴仲調有機銜接、功能互補的“一站式”國際商事爭端多元化解決平臺，建立訴仲調多元化解糾紛工作站，為中外當事人提供公正、高效、便捷、低成本的涉外法律服務。建立健全貿易摩擦應對、產業救濟、貿易政策合規審查和出口管制等長效機制，加強產業安全預警服務，指導企業建立內部合規制度，有效防范和化解風險，推動企業健康發展。（牽頭單位：自治區司法廳；責任單位：自治區高級法院、自治區商務廳、自治區工業和信息化廳）
三、保障措施
堅持黨中央對國際化營商環境建設的集中統一領導，牢牢把握正確政治方向，把黨的領導落實到工作全過程各方面。各級黨委和政府要把國際化營商環境建設擺上重要議事日程。各有關單位一把手要負總責、親自抓，對照本工作方案，細化本單位落實措施和年度工作計劃，形成任務書、路線圖、時間表、責任制，確保各項任務落到實處。加強國際化營商環境各項措施的宣傳推介，及時梳理總結典型案例和優秀做法，形成可復制可推廣的創新成果。用好多種多樣的宣傳工具，提升廣西國際化營商環境的感知度和影響力。建立健全與企業的常態化溝通交流機制，合理運用第三方評價機制，定期收集和通報落實情況，總結先進做法和創新實踐，分析存在的深層次難點問題，提出優化提升意見建議。督促各有關單位各負其責、齊抓共管，凝聚優化國際化營商環境的強大合力。
