為進一步規范食品銷售經營者、餐飲服務提供者食品進貨查驗和銷售記錄行為,推動食品安全追溯主體責任落實,北京市市場監督管理局制定了《北京市食品經營環節進貨查驗記錄和銷售記錄工作規范》(以下簡稱《工作規范》)。現就相關內容解讀如下:
一、制定背景
履行進貨查驗和銷售記錄是食品經營者的法定義務,是實現食品安全可追溯的重要依據,也是市場監管部門食品安全監管的重要事項。
在政策層面,對食品經營者、食品經營企業、食品添加劑經營者、餐飲服務提供者、食用農產品銷售者、食用農產品銷售企業等不同類型的食品經營主體,進貨查驗和銷售記錄要求略有不同,且分散在《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《食品安全國家標準食品經營過程衛生規范》等食品安全法律法規國家標準文件中。
在實操層面,食品經營環節供貨渠道多樣,對食品生產企業、食品生產小作坊、種植養殖屠宰單位、食品銷售主體等不同類型的供貨者,需要取得的主體資質各不相同。同時,對預包裝食品、食品添加劑、食用農產品、特殊食品、進口食品等不同種類和來源的食品,需要查驗的進貨憑證、合格證明文件又有所區別,食品經營者在履行進貨查驗和銷售記錄主體責任時難以全面準確掌握。
二、制定依據
1.《中華人民共和國食品安全法》
2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》
3.《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》
4.《食品安全國家標準食品經營過程衛生規范》(GB31621-2014)
5.《食品安全國家標準餐飲服務通用衛生規范》(GB 31654-2021)
三、主要內容
《工作規范》共計十九條,主要包括適用范圍,不同類型的食品經營者采購食品、食品添加劑、食用農產品、特殊食品、進口食品需要查驗的供貨者資質證明、進貨憑證、合格證明文件等資料的具體內容,進貨和銷售記錄的具體內容,食品交付環節現場查驗要求,食品集中交易市場開辦者入場查驗管理,以及通過信息化手段落實相關責任的說明等內容。