一、落實疫情防控措施。慎終如始繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，進一步抓實抓細“外防輸入、內防反彈、人物同防”各項工作。按照疫情防控分區分級精準施策的要求，對餐飲場所進行管理，不搞“一刀切”。貫徹落實餐飲業疫情防控有關政策，嚴格實行佩戴口罩、測量體溫、亮碼掃碼通行等措施，筑牢防疫安全屏障。
二、充分發揮行業自律。各級餐飲行業協會要充分發揮引導作用，餐飲企業、平臺要落實主體責任，切實加強從業人員培訓，做好新冠肺炎疫苗接種工作，加強日常管理，場所定期消毒，備齊防疫物資。
三、持續幫扶餐飲企業。貫徹落實好中省有關小微企業減稅降費等各項政策，鼓勵各地出臺房租減免、降低要素成本、加大金融支持等措施，幫助餐飲企業積極應對疫情，共渡難關。
四、大力發展數字餐飲。支持線下餐飲商戶自建或通過第三方平臺設立“網上餐廳”，推動餐飲業線上線下融合發展。鼓勵網絡餐飲平臺在新店流量曝光、流量渠道拓展、平臺費率等方面給予支持。
五、規范外賣送餐管理。強化外賣送餐員防疫知識宣傳培訓，要做好崗前防護和個人健康管理，實行綠碼上崗。落實外賣餐食“封簽”措施，定期對配送工具進行消毒，確保配送過程食品不受污染，提倡“無接觸”配送服務。
六、保障外賣送餐員權益。網絡餐飲平臺要落實責任，通過科學設置報酬、保障合理勞動收入，完善考核制度、適當放寬配送時限，優化派單機制、保障勞動安全等方式，切實保障外賣送餐員的合法權益。
七、守牢安全生產底線。餐飲服務單位要做好餐飲場所、器具清潔消毒，把好食材查驗關、餐具消毒關、規范操作關，確保食品安全。加強消防安全管理，規范用電、用火、用油、用氣，定期維護消防設施，提高應急處置能力，及時消除安全隱患。
八、公筷分餐反對浪費。餐飲企業要貫徹落實《反食品浪費法》，引導消費者科學、理性點餐，杜絕餐飲浪費現象。繼續倡導“光盤行動”，實行“公筷公勺中式分餐”，培養文明用餐良好習慣。
病毒無情人有情，讓我們手牽手、肩并肩，一起筑起最堅固的戰“疫”長城，齊心協力，守望相助，待到病毒消散時，用川菜百味“香”邀四方來客。
附件：1.市場監管總局、國家網信辦、國家發展改革委、公安部、人力資源社會保障部、商務部、中華全國總工會《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》國市監網監發〔2021〕38號
2.倡議響應單位名單（持續更新中）
四川省商務廳
2021年8月5日
附件1
市場監管總局國家網信辦國家發展改革委公安部人力資源社會保障部商務部中華全國總工會關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見
國市監網監發〔2021〕38號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、網信辦、發展改革委、公安廳（局）、人力資源社會保障廳、商務廳、總工會：
為促進網絡餐飲健康發展，維護外賣送餐員正當權益，現提出十條意見。
一、科學設置報酬規則，保障合理勞動收入
網絡餐飲平臺要認真完善外賣送餐員勞動報酬規則，建立與工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制。制定科學合理的勞動定額標準和外賣送餐員接單最低報酬，確保外賣送餐員提供正常勞動的實際所得不低于當地最低工資標準。明確勞動報酬發放時間和方式，確保按時足額發放。外賣送餐員在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，適當給予補貼。
二、完善績效考核制度，發揮正向激勵作用
網絡餐飲平臺及第三方合作單位要合理設定對外賣送餐員的績效考核制度。在制定調整考核、獎懲等涉及外賣送餐員切身利益的制度或重大事項時，應提前公示，充分聽取外賣送餐員、工會等方面的意見。優化算法規則，不得將“最嚴算法”作為考核要求，要通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數量、在線率等考核要素，適當放寬配送時限。
三、優化平臺派單機制，切實保障勞動安全
網絡餐飲平臺要發揮數據技術優勢，進一步完善訂單分派機制，優化外賣送餐員往返路線，降低勞動強度。科學確定訂單飽和度，向外賣送餐員分派并發單量時，要充分考慮安全因素。合理管控在線工作時長，對于連續送單超過4小時的，系統發出疲勞提示，20分鐘內不再派單。加強日常交通安全教育，定期開展安全培訓，引導督促外賣送餐員嚴格遵守交通法規，騎行環節全程佩戴安全頭盔，使用符合國家安全標準的配送車輛，保障勞動安全。
四、加強外賣服務規范，嚴守食品安全底線
網絡餐飲平臺要切實擔負食品配送環節安全責任，履行食品安全法律法規規定的義務。制定平臺外賣送餐服務管理規范，加強食品安全知識培訓，提升外賣送餐員食品安全風險防控、個人衛生等方面知識水平。保障配送容器安全衛生,加快推行外賣餐食封簽等措施，確保食品配送過程不受污染，嚴格落實食品安全要求。
五、綜合運用保險工具，著力強化保障力度
網絡餐飲平臺及第三方合作單位要依法為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，鼓勵其他外賣送餐員參加社會保險。按照國家規定參加平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，防范和化解外賣送餐員職業傷害風險。鼓勵針對平臺就業特點，探索提供多樣化商業保險保障方案，確保繳納費用足額投保，提高多層次保障水平。
六、優化從業環境，改善工作生活條件
鼓勵支持新業態發展，營造良好從業環境，積極發揮穩定和擴大就業作用。推動在商業樓宇、居民小區等設置外賣送餐員臨時駐留點，公共區域設置電動車充換電設施，提供必要的飲水、休息、充電等條件，不斷改善工作環境。加強與物業管理機構溝通，通過推廣鋪設智能取餐柜等形式，提升外賣送達的便利度。鼓勵研發智能頭盔等穿戴設備，促進騎行配送安全。對外賣送餐員住宿、子女教育方面給予關心支持。
七、加強組織建設，完善支持保障體系
推動建立適應新就業形態的工會組織，積極吸納外賣送餐員群體入會，引導幫助外賣送餐員參與工會事務，提高權益保障體系化、機制化水平。支持工會開展工作，參與外賣送餐員報酬規則、績效考核、派單時間、勞動安全、工作條件等重要事項協商協調，保障外賣送餐員對涉及自身利益事項的知情權，為外賣送餐員提供依法維權咨詢、政策宣傳解讀、技能培訓、心理疏導、思想關愛、困難幫扶和送溫暖等服務，維護外賣送餐員合法權益。
八、給予更多關心關愛，增強職業社會認同
積極倡導網絡餐飲平臺加強團隊建設，豐富外賣送餐員文化生活。加大宣傳力度，營造良好氛圍，引導社會對外賣送餐員形成身份尊重和職業認同。推動開展技能、素質、文化等多方位培訓，提升外賣送餐員能力水平，提高公共環境融入度，營造外賣送餐員與餐飲商戶、消費者之間的和諧關系。制定完善救助預案，對遇到特殊困難的外賣送餐員及時給予幫助，切實提高團體歸屬感。
九、強化風險防控措施，有效化解處置矛盾
網絡餐飲平臺及第三方合作單位要建立有效的風險防控和矛盾處置機制。要落實風險防控責任，開展常態化風險評估，充分依托大數據等技術優勢，及早發現風險因素，及時預警處置并報告地方政府。要暢通外賣送餐員訴求渠道，明確訴求處置程序、時限，加強民主協商和平等溝通，滿足正當訴求。堅持抓早抓小，對于客觀因素造成送單超時等常規問題，一般在24小時內合理解決，防止矛盾升級，有效處置糾紛。
十、適應靈活就業發展趨勢，不斷提升權益保障水平
督促網絡餐飲平臺及第三方合作單位依法保障外賣送餐員合法權益。外賣送餐員的工作任務來源于平臺，通過平臺獲得收入，平臺應通過多種方式承擔勞動者權益保障方面的責任。平臺要加強對第三方合作單位保障外賣送餐員正當權益情況的監督。平臺應嚴格落實國家關于維護靈活就業和新就業形態勞動者權益的法律規定和政策舉措，不斷提升外賣送餐員權益保障水平。
充分發揮網絡監管部際聯席會議重要作用，發揮各部門職能優勢，強化責任擔當，進一步加強政策銜接和協同配合，及時協調解決指導意見實施中遇到的問題。各地要落實屬地責任，建立健全外賣送餐員權益保障工作協調機制，加強組織實施，強化風險評估，有效化解矛盾，落實網絡餐飲平臺主體責任和社會責任，保障外賣送餐員合法權益，堅決維護社會穩定。
市場監管總局 國家網信辦
國家發展改革委 公安部
人力資源社會保障部 商務部
中華全國總工會
2021年7月16日
附件2
倡議響應單位名單
（排名不分先后，名單持續更新）
（以下協會、平臺均包括其會員企業或平臺企業）
美團點評
阿里本地生活服務公司
四川省商務學校（烹飪專業）
四川省火鍋協會
四川省第三產業協會
四川省美食家協會
四川省供貨商商會
成都市烹飪協會
成都市餐飲同業公會
自貢市鹽幫美食產業協會
廣安市廚師烹飪協會
廣安市武勝縣餐飲業協會
德陽市餐飲烹飪行業協會
達州市烹飪協會?
達州市餐飲烹飪行業協會
達州市通川區餐飲協會
廣元市餐飲烹飪行業協會
成都慢食協會
天府新區餐飲美食行業協會
青羊區美食文化促進會
錦江時尚美食協會
成都市美食業工會聯合會
宜賓市餐飲商會
宜賓市餐飲烹飪行業協會
宜賓市美食家協會
瀘州市餐飲行業協會
涼山州飲食烹飪行業協會
涼山州餐飲烹飪協會
遂寧市烹飪協會
南充市餐飲行業協會
綿陽市餐飲飯店行業協會
綿陽市商務協會社會酒店行業分會
資陽市餐飲協會
資陽市鄉廚協會
廣元市餐飲烹飪行業協會
德陽市餐飲烹飪行業協會
攀枝花市餐飲行業協會
攀枝花市餐飲烹飪協會
雅安市烹飪協會
雅安市餐飲服務行業協會
巴中市烹飪協會
巴中市餐飲行業協會
通江市餐飲行業協會
安岳縣烹飪協會
什邡市餐飲行業協會
崇州市餐飲行業協會
大邑縣餐飲行業協會
都江堰市烹飪協會
成都市新都區餐飲娛樂行業協會
成都市郫都區餐飲旅游商會
成都市郫都區餐飲同業公會
樂山市餐飲行業協會
樂山市嘉州美食文化研究院
樂山市市中區張公橋美食協會
樂山市市中區蘇稽蹺腳牛肉協會
樂山市電子商務產業協會
樂山市臨江鱔絲美食協會
樂山峨眉山市餐飲協會
樂山市犍為縣鄉廚協會
樂山市夾江縣餐飲業協會
樂山市沐川縣鄉廚協會
南充市營養膳食健康協會
南充市餐飲協會
南充市美食協會
南充市火鍋協會
南部縣餐飲行業協會
沿灘區餐飲美食協會
榮縣餐飲協會
眉山市餐飲行業協會
眉山川菜聯盟
