重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2025年餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作計劃的通知

各市場監(jiān)管所，相關各科室，綜合行政執(zhí)法支隊：

為加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，督促餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任，及時消除風險隱患，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。根據(jù)市局《關于加強餐飲服務環(huán)節(jié)風險分級管理工作的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕140號）、《關于餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查指導意見》（渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕71號）和《關于建立餐飲環(huán)節(jié)食品安全風險隱患處置機制的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2024〕177號）要求，結合我區(qū)實際，特制定2025年度餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作計劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

一、檢查對象及重點

全區(qū)餐飲服務經(jīng)營者。重點檢查學校（幼兒園）、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、機關企事業(yè)單位、建筑工地等食堂和農(nóng)村家宴服務經(jīng)營者、中央廚房和集體用餐配送單位、涉旅餐飲服務經(jīng)營者、火鍋類餐飲服務經(jīng)營者、入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者、承辦宴席的中型及以上餐飲服務經(jīng)營者等經(jīng)營單位。

二、檢查單位

各所負責轄區(qū)餐飲服務經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查、“雙隨機、一公開”抽查檢查和專項檢查，食品安全監(jiān)管三科對各級各類型的餐飲單位進行抽查和督查。

三、監(jiān)督檢查方式

餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場檢查和遠程檢查。其中，現(xiàn)場檢查包括日常檢查、飛行檢查、體系檢查3類。市場監(jiān)管部門組織現(xiàn)場檢查時，應當由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，根據(jù)需要可以聘請相關領域專業(yè)技術人員參與，檢查人員要遵循“回避原則”；具體檢查方法包括現(xiàn)場核查、資料審查、現(xiàn)場詢問等。監(jiān)督檢查人員要當場出示有效執(zhí)法證件或市場監(jiān)督管理部門出具的檢查任務書；佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝檢查情況，必要時收集或者復印相關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料。檢查需使用監(jiān)管APP進行記錄。

（一）日常檢查。由網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管人員按照年度監(jiān)督檢查計劃開展的現(xiàn)場檢查，也包括由市場監(jiān)管所或區(qū)局確定的監(jiān)管人員因重大活動保障、專項整治、投訴舉報處置、突發(fā)事件應對等開展的專項檢查。

（二）飛行檢查。因監(jiān)管工作需要以及問題線索等，對餐飲服務提供者依法開展的不預先告知的監(jiān)督檢查。飛行檢查由區(qū)局根據(jù)實際在轄區(qū)內(nèi)實施，市局也可根據(jù)工作需要組織業(yè)務處室人員及市級餐飲食品安全檢查員隊伍實施。飛行檢查次數(shù)納入餐飲服務提供者風險等級檢查頻次。

（三）體系檢查。由市局或區(qū)局根據(jù)工作需要組織食品安全監(jiān)管人員和認證認可監(jiān)管人員實施，重點以風險防控為導向，對取得食品安全體系認證資格的學校食堂、集體宴席接待單位、中央廚房、集體用餐配送單位等質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況，依法開展的系統(tǒng)性隨機監(jiān)督檢查。該類檢查納入該餐飲服務提供者風險等級檢查頻次。

（四）遠程檢查。“重慶市陽光食品”APP將記錄餐飲服務提供者是否開展每日晨檢、是否按時自檢自查、是否定期培訓考核、是否及時整改“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”智能識別的違規(guī)行為等食品安全自查工作情況，并自動推送給食品安全管理人員和基層監(jiān)管人員，監(jiān)管人員督促餐飲服務提供者及時整改完畢，依法處置，形成閉環(huán)管理。各所要安排專人，每周至少查看一次“餐飲安全在線”系統(tǒng)，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的餐飲服務提供者未按規(guī)定未按時限整改的點上食品安全問題，第一時間通過電話、微信等方式提出整改意見，督促餐飲單位落實食品安全主體責任，按要求開展“日管控、周排查、月調(diào)度”自檢自查工作。要充分做好遠程監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管的銜接，對于經(jīng)首次提醒后未整改或整改不到位的，要啟動現(xiàn)場檢查，并對該經(jīng)營者法定代表人或主要負責人進行責任約談。

為充分貫徹落實以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的工作要求，日常檢查、飛行檢查及體系檢查均可按照一定比例通過“雙隨機”形式進行，即隨機抽取檢查人員和被檢查單位生成檢查任務予以執(zhí)行。對同一餐飲服務提供者，上級監(jiān)管部門已經(jīng)開展監(jiān)督檢查的，下級監(jiān)管部門原則上三個月內(nèi)不再重復檢查已檢查的項目，但涉嫌違法或者存在明顯食品安全隱患等情形的除外。所有以“雙隨機”形式開展的檢查均納入該餐飲服務提供者風險等級檢查頻次。

四、檢查頻次

應當每年對本行政區(qū)域的持證餐飲服務提供者進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，并以風險分級為基礎，根據(jù)餐飲服務提供者不同風險等級確定相應監(jiān)督檢查頻次，即A級和B級風險每年至少開展1次日常監(jiān)督檢查，且A級每兩年至少開展1次全項目檢查、B級每年至少開展1次全項目檢查；C級風險每年至少開展3次日常監(jiān)督檢查，且每年至少開展2次全項目檢查；D級風險每年至少開展4次日常監(jiān)督檢查，且每年至少開展3次全項目檢查。校園及周邊餐飲服務提供者應按照D級風險進行頻次檢查，每學期開學至少對轄區(qū)學校進行1次全項目食品安全檢查，每2個月至少進行1次專項檢查；養(yǎng)老機構食堂、特大型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位、食品自動制售經(jīng)營者等高風險業(yè)態(tài)，應按照C級風險以上進行頻次檢查；托育機構在開學期間，對其食堂進行的日常檢查頻次不得少于每月1次。

五、監(jiān)督檢查結果的處理

（一）及時公示。檢查人員現(xiàn)場檢查結束后，監(jiān)管APP自動生成《重慶餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查結果記錄表》（見附件2），待被檢查單位法定代表人或者其授權委托人電子簽名后，由檢查人員立即將記錄表推送回被檢查單位，根據(jù)需要可以另制書面檢查結果記錄表。記錄表應張貼在經(jīng)營場所醒目位置并保持至下次監(jiān)督檢查，或通過“重慶市陽光食品”APP、“餐飲陽光碼”或“山城有信”平臺等渠道公開。

（二）分類處理。有食品安全事故潛在風險的，應當立即責令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。

1．責令當場改正。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關項目，如“未在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本”等一般項目存在輕微風險隱患、不涉及違法行為且可當場改正的，應責令其當場整改到位；對于“需冷凍（藏）的食品原料、半成品和成品未及時按要求進行冷凍（藏）”等關鍵項目存在輕微風險隱患且能當場改正的，應責令其當場整改到位。

2．實施簡易處罰。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關項目，如“餐飲服務企業(yè)未對各崗位從業(yè)人員進行相應的食品安全知識培訓并做好培訓記錄”等一般項目存在輕微違法違規(guī)行為且無法當場整改的；如“冷凍（藏）、保溫、陳列、采光、通風、洗手、消毒、三防等設施設備無法正常使用”等關鍵項目存在輕微違法違規(guī)行為且無法當場整改的，系統(tǒng)將自動生成限期責令整改通知書，并做出給予警告的決定。屬地網(wǎng)格監(jiān)管人員應當對整改情況進行跟蹤檢查。

3．建議立案查處。檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者不符合監(jiān)督檢查要點表有關項目，如涉嫌存在“食品經(jīng)營許可證無效、與經(jīng)營場所（實體門店）地址不一致”等違法違規(guī)行為的，系統(tǒng)將自動推送案源以便后期立案查處。對于餐飲服務提供者多次出現(xiàn)同一違法違規(guī)行為的，系統(tǒng)將主動提示相關信息，各區(qū)縣局應依法從嚴處置。查處情況將計入餐飲服務提供者食品安全信用檔案。

六、風險隱患閉環(huán)處置

通過分級分類處置，明顯提升通過監(jiān)督檢查、AI巡檢、網(wǎng)絡餐飲“評星定級”、餐飲安全指數(shù)風險預警等渠道發(fā)現(xiàn)的風險隱患處置成效，有效解決風險隱患整改率低、整改不及時、整改情況不上傳、監(jiān)管審核不到位等問題。

（一）監(jiān)督檢查和AI巡檢發(fā)現(xiàn)風險隱患處置。

高風險：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改，整改完成后3天內(nèi)，由區(qū)縣局餐飲科組織人員開展現(xiàn)場復查，確保風險隱患處置到位，通過“餐飲安全在線”上傳審核結果。在下一次現(xiàn)場檢查中，將此不合格項作為重點檢查項目。

較高風險：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改，整改完成后7天內(nèi)，由轄區(qū)監(jiān)管所組織人員開展現(xiàn)場復查，確保風險隱患處置到位，通過“餐飲安全在線”上傳審核結果。在下一次現(xiàn)場檢查中，將此不合格項作為重點檢查項目。

中風險及以下：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改，整改完成后3天內(nèi)，由轄區(qū)監(jiān)管所組織人員通過“餐飲安全在線”進行線上審核并上傳審核結果。

（二）網(wǎng)絡外賣餐飲“評星定級”風險隱患處置。

一星商家：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改扣分項，所在地區(qū)縣局督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺對該商家進行下線處理。整改完成后，由區(qū)縣局餐飲科組織人員開展現(xiàn)場復查，通過“餐飲安全在線”完成監(jiān)督檢查任務，針對“評星定級”扣分項進行重點檢查，確保風險隱患處置到位。“評星定級”達到三星以上后，可恢復經(jīng)營網(wǎng)絡餐飲。

二星商家：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改扣分項，所在地區(qū)縣局督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺對該商家進行暫停經(jīng)營處理。整改完成后，由轄區(qū)監(jiān)管所組織人員開展現(xiàn)場復查，通過“餐飲安全在線”完成監(jiān)督檢查任務，針對“評星定級”扣分項進行重點檢查，確保風險隱患處置到位。“評星定級”達到三星以上后，可恢復經(jīng)營網(wǎng)絡餐飲。

（三）餐飲安全指數(shù)預警風險隱患處置。

高風險（低于60分）：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改扣分項，整改完成后3天內(nèi)，由區(qū)縣局餐飲科組織人員開展現(xiàn)場復查，通過“餐飲安全在線”完成監(jiān)督檢查任務，確保風險隱患處置到位。在下一次現(xiàn)場檢查中，將此不合格項作為重點檢查項目。

較高風險（60分至70分）：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改扣分項，整改完成后7天內(nèi)，由轄區(qū)監(jiān)管所組織人員開展現(xiàn)場復查，通過“餐飲安全在線”完成監(jiān)督檢查任務，確保風險隱患處置到位。在下一次現(xiàn)場檢查中，將此不合格項作為重點檢查項目。

中風險（70分至80分）：通過“餐飲安全在線”通知餐飲經(jīng)營者立即整改扣分項，整改完成后3天內(nèi)，由轄區(qū)監(jiān)管所組織人員通過“餐飲安全在線”進行線上審核并上傳審核結果。

七、檢查要求

（一）風險等級評定時間

新開辦的餐飲服務提供者，應當在獲證之日起30個工作日內(nèi)，由監(jiān)管人員開展首次現(xiàn)場檢查，評定動態(tài)風險因素分值并確定風險等級。各所應當在2025年12月31日前實現(xiàn)存量餐飲服務提供者（除12月新辦經(jīng)營者以外）風險等級評定率達到100%，評定工作將納入年度業(yè)務目標任務考核。

（二）摸清底數(shù)分級分類到人

要充分利用許可系統(tǒng)、“餐飲安全在線”等信息化渠道，對轄區(qū)各類餐飲服務提供者進行全面摸排，及時依法注銷經(jīng)營有效期屆滿或主體資格依法終止而未按規(guī)定注銷食品經(jīng)營許可的“死戶”“空戶”；對存續(xù)經(jīng)營的餐飲服務提供者許可業(yè)態(tài)和實際經(jīng)營狀況的線上線下信息是否一致進行認真核實，及時糾錯，實現(xiàn)業(yè)態(tài)準、情況清、底數(shù)明、不漏不缺。在餐飲服務提供者首次辦理經(jīng)營許可時，要對該市場主體所屬轄區(qū)的監(jiān)管網(wǎng)格（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，社區(qū)或村）進行仔細標注。各所要在智慧監(jiān)管系統(tǒng)中對監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)對應的基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員進行動態(tài)管理，實現(xiàn)餐飲服務提供者與基層監(jiān)管人員、村社食品安全協(xié)管員一一對應，做到監(jiān)管責任精確到人，實現(xiàn)餐飲服務日常監(jiān)督檢查“有人、有崗、有責”。

附件：1.長壽區(qū)2025年度餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作計劃

2.重慶市餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查結果記錄表

重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年2月5日

附件1

長壽區(qū)2025年度餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作計劃

附件2

重慶市餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查結果記錄表

編號：

備注：已提醒食品經(jīng)營者嚴格落實《安全生產(chǎn)法》主體責任義務，如自建房屋質(zhì)量安全、特種設備使用安全和購買合格的灶具等，以及嚴格落實疫情防控主體責任。

填表說明

1．編號：由四位年度號+1位要點表序號+六位流水號組成，如2025-1-000001。生產(chǎn)、銷售、餐飲服務各環(huán)節(jié)對應的要點表序號分別為“1、2、3”。

2．名稱：填寫食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營者名稱。如店鋪實際展示名稱與食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）上的食品經(jīng)營者名稱不一致的，還應以括號加注其實際展示名稱。

3．經(jīng)營地址：填寫食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）上載明的經(jīng)營地址。

4．聯(lián)系人、聯(lián)系方式：填寫法人或者負責人的姓名及聯(lián)系方式。

5.許可證編號或備案編號：與食品經(jīng)營許可證（或僅銷售預包裝食品備案信息采集表）上載明的內(nèi)容一致。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者填寫統(tǒng)一社會信用代碼。

6.檢查次數(shù)：填寫本次檢查屬于本年度對食品經(jīng)營者開展的監(jiān)督檢查的次數(shù)。

7.檢查內(nèi)容：正確勾選采用的監(jiān)督檢查方式與依據(jù)的檢查要點表。每次檢查，日常監(jiān)督檢查、體系檢查應當覆蓋全部檢查項目，飛行檢查可以針對問題線索確定部分項目進行檢查。體系檢查也可依據(jù)市場監(jiān)管總局或省級市場監(jiān)管部門制定的相關體系檢查要點表或指南。

8.檢查結果：發(fā)現(xiàn)問題的重點項目應逐項填寫，并明確填寫存在的具體問題。

9.結果處理：幾種情形并存的，應當根據(jù)不同情形處理要求，同時做出處理。如存在需要調(diào)整風險等級情形的，還需及時調(diào)整食品安全風險等級。

10.說明：對發(fā)現(xiàn)問題及處置措施進行詳細描述，可附頁。

11.本表一式三份，一份反饋食品經(jīng)營者，一份監(jiān)管部門留存，一份用于在經(jīng)營場所醒目位置張貼公開。