白玉晶代表：
您提出的《關(guān)于修改生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期食品法律責(zé)任過重的法律條文的建議》收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提到的修改相關(guān)法律條文，完善生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的法律責(zé)任的建議，對食品安全監(jiān)管執(zhí)法中貫徹落實“過罰相當(dāng)”的原則具有重要促進作用，我們高度贊同。近年來，市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委等部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》實行最嚴(yán)格的監(jiān)管，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
一、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度
2025年3月，國家衛(wèi)生健康委會同市場監(jiān)管總局修訂了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718—2025）；市場監(jiān)管總局出臺《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第100號），進一步優(yōu)化和規(guī)范預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的標(biāo)示。
二、優(yōu)化食品安全行政執(zhí)法
市場監(jiān)管總局始終踐行監(jiān)管為民理念，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，激發(fā)經(jīng)營主體活力。2025年2月，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，制定印發(fā)《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》，確定了可以適用《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條不予行政處罰的部分情形，其中涵蓋“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”這一違法類型，通過給予初次違法且危害后果輕微的經(jīng)營者一定容錯空間，確保過罰相當(dāng)，有效助推營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，促進經(jīng)營主體的健康發(fā)展。
下一步，市場監(jiān)管總局將積極會同國家衛(wèi)生健康委等部門，堅決落實“四個最嚴(yán)”要求，推動完善食品安全法規(guī)制度。一是持續(xù)推動落實企業(yè)主體責(zé)任，加強日常監(jiān)管，督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者及時清理和下架超過保質(zhì)期的食品。二是加強執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范涉企檢查執(zhí)法行為，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式。三是統(tǒng)籌開展《中華人民共和國食品安全法》修訂工作，在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對法律實施和監(jiān)管執(zhí)法實踐中存在的問題，完善制度規(guī)則、彌補監(jiān)管漏洞。
衷心感謝您對食品安全工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2025年6月18日
