白玉晶代表：
您提出的《關于修改生產經營超過保質期食品法律責任過重的法律條文的建議》收悉，經商國家衛生健康委，現答復如下：
您在建議中提到的修改相關法律條文，完善生產經營超過保質期食品的法律責任的建議，對食品安全監管執法中貫徹落實“過罰相當”的原則具有重要促進作用，我們高度贊同。近年來，市場監管總局、國家衛生健康委等部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，依據《中華人民共和國食品安全法》實行最嚴格的監管，全面推進嚴格規范公正文明執法，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
一、完善食品安全標準制度
2025年3月，國家衛生健康委會同市場監管總局修訂了《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2025）；市場監管總局出臺《食品標識監督管理辦法》（國家市場監督管理總局令第100號），進一步優化和規范預包裝食品生產日期和保質期的標示。
二、優化食品安全行政執法
市場監管總局始終踐行監管為民理念，積極推行服務型執法，規范涉企執法行為，激發經營主體活力。2025年2月，依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規，制定印發《市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》，確定了可以適用《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條不予行政處罰的部分情形，其中涵蓋“經營超過保質期的食品、食品添加劑”這一違法類型，通過給予初次違法且危害后果輕微的經營者一定容錯空間，確保過罰相當，有效助推營商環境的持續優化，促進經營主體的健康發展。
下一步，市場監管總局將積極會同國家衛生健康委等部門，堅決落實“四個最嚴”要求，推動完善食品安全法規制度。一是持續推動落實企業主體責任，加強日常監管，督促指導食品生產經營者及時清理和下架超過保質期的食品。二是加強執法規范化標準化建設，規范涉企檢查執法行為，深入推行服務型執法，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式。三是統籌開展《中華人民共和國食品安全法》修訂工作，在充分調研論證、廣泛征求意見的基礎上，針對法律實施和監管執法實踐中存在的問題，完善制度規則、彌補監管漏洞。
衷心感謝您對食品安全工作的關心和支持。
市場監管總局
2025年6月18日
