《黑龍江省食品安全條例》修訂征求意見

為進一步完善食品安全法規體系，提升食品安全治理水平，黑龍江省就《黑龍江省食品安全條例》修訂工作公開征求社會意見。此次修訂旨在匯聚多方智慧，使條例更貼合實際需求，為保障公眾 “舌尖上的安全” 提供堅實法律支撐。

黑龍江省對條例修訂工作高度重視，早在 2019 年 4 月 24 日，省十三屆人大常委會第十一次會議便對《黑龍江省食品安全條例 (修訂草案)》進行分組審議，組成人員提出 93 條意見建議。會后，法制委、法工委會同多部門，對審議意見逐條研究，并結合赴河南考察經驗及網上征求意見，形成修訂草案修改稿征求意見稿。隨后，書面征求省政府十余個部門、各市 (地) 人大常委會 (工委) 意見，還在東北網和常委會官網全文刊發公開征求意見。此外，赴廣西、廣東考察學習先進經驗，在省內深入齊齊哈爾等地調研，考察各類食品生產經營業態，召開 6 次座談會。同時，對照中共中央、國務院發布的《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，不斷完善修訂草案。

此次修訂內容豐富，亮點紛呈。在落實黨和國家重大決策部署方面，從標準、監管、處罰、問責多環節發力。標準上，明確食品生產企業對企業標準的責任，強化衛生健康行政部門對食品安全標準的解釋宣傳；監管中，將致病性微生物和生物毒素納入食用農產品批發市場等的檢驗項目，補充餐飲配送及餐廚廢棄物投放要求；處罰時，對新規定的違法行為設定相應處罰，加強行政執法與刑事司法銜接；問責環節，完善責任約談相關規定。

為促進食品產業發展，修訂充分考慮 “三小”（食品生產加工小作坊、食品小經營和食品攤販）生存發展需求。允許 “三小” 憑核準證提供網絡餐飲服務，改變以往對其入網經營的限制，并要求網絡銷售餐飲食品達到實體門店質量標準。在法律責任設定上，對 “三小” 單獨規定處罰，遵循寬嚴相濟原則，嚴重違法嚴厲懲處，危害較輕的適當降低處罰標準。

加強食品安全社會共治同樣是此次修訂重點。規范新聞媒體報道，要求其真實準確、客觀公正進行食品安全宣傳報道；落實有獎舉報制度，全面具體規定投訴舉報制度，保障其可操作性與可執行性。

此次《黑龍江省食品安全條例》修訂征求意見，是完善食品安全法規、推進社會共治的重要舉措，期待社會各界積極建言獻策，共同筑牢食品安全防線。