各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣直有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹《糧食流通管理條例》和《湖南省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》，進(jìn)一步做好全縣糧食工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食工作的通知》（湘政發(fā)[2005]15號）和《邵陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食工作的意見》（市政發(fā)[2006]14號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：
一、認(rèn)真落實糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。在糧食市場全面放開的新形勢下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要從維護(hù)地方糧食安全，服務(wù)“三農(nóng)”出發(fā)，認(rèn)真落實糧食工作鎮(zhèn)鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保國發(fā)[2006]16號、湘政發(fā)［2005］15號和市政發(fā)[2006]14號文件精神貫徹落實到位。
二、切實抓好糧食購銷工作，落實儲備規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和糧食市場穩(wěn)定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強(qiáng)對本轄區(qū)糧食收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的市場主渠道作用。市場價格低于最低收購價時，由新邵縣軍糧供應(yīng)站和湖南大成糧油購銷有限公司按最低收購價收購。在認(rèn)真落實省、市人民政府下達(dá)給我縣的地方儲備規(guī)模的同時，適當(dāng)確定我縣糧食儲備規(guī)模，確保農(nóng)民增收和糧食市場穩(wěn)定。
三、切實加強(qiáng)社會糧食的執(zhí)法監(jiān)管工作。按照國務(wù)院《糧食流通管理條例》和《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》的要求，抓緊制定好我縣糧食流通市場監(jiān)管的辦法和措施，建立糧食市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度和糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)制。按照《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）文件要求，加強(qiáng)和充實糧食行政管理機(jī)構(gòu)、人員。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加糧食行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調(diào)查人員的編制。縣糧食行政主管部門要根據(jù)職能職責(zé)的需要調(diào)整好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立糧食行政執(zhí)法機(jī)制，確保糧食市場放得開、管得好。縣財政部門要保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查專項經(jīng)費(fèi)。
四、確保糧食企業(yè)改革改制后國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)省人民政府湘政發(fā)[2005]15號文件精神，我縣糧食企業(yè)改革改制后留存的國有資產(chǎn)授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，確保國有資產(chǎn)保值增值。糧食企業(yè)改制后的國有資產(chǎn)運(yùn)營收益，主要用于解決企業(yè)改革中的歷史遺留問題和財務(wù)掛帳，支持新企業(yè)減輕包袱，平等參與市場競爭，促進(jìn)現(xiàn)代糧食企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)社會糧食統(tǒng)計和糧食庫存質(zhì)量管理工作。縣糧食行政主管部門要按照《糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，切實做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，督促糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳，履行報送糧食收購、銷售和庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)的義務(wù)，不斷改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法和手段，拓寬統(tǒng)計調(diào)查范圍和內(nèi)容，提高糧食統(tǒng)計工作質(zhì)量；要建立和完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系及糧食供求和價格信息發(fā)布制度，實現(xiàn)省、市、縣三級統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)；要加強(qiáng)對按最低價收購的糧食庫存管理，建立相關(guān)的配套制度，采取有效措施，做到帳帳相符，帳實相符，確保糧食質(zhì)量安全。
六、積極推動糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化。扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭5年內(nèi)在全縣重點培育1—2家年加工銷售收入超1000萬元的優(yōu)質(zhì)稻加工和以優(yōu)質(zhì)稻為原料的加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要在縣城建立糧食批發(fā)交易市場，為促進(jìn)全縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。要加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、合作交流等多方面的服務(wù)。同時，要抓緊制定和完善好我縣糧食“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
為認(rèn)真貫徹《糧食流通管理條例》和《湖南省人民政府實施<糧食流通管理條例>辦法》，進(jìn)一步做好全縣糧食工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食工作的通知》（湘政發(fā)[2005]15號）和《邵陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好糧食工作的意見》（市政發(fā)[2006]14號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：
一、認(rèn)真落實糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制。在糧食市場全面放開的新形勢下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要從維護(hù)地方糧食安全，服務(wù)“三農(nóng)”出發(fā)，認(rèn)真落實糧食工作鎮(zhèn)鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保國發(fā)[2006]16號、湘政發(fā)［2005］15號和市政發(fā)[2006]14號文件精神貫徹落實到位。
二、切實抓好糧食購銷工作，落實儲備規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和糧食市場穩(wěn)定。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要切實加強(qiáng)對本轄區(qū)糧食收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的市場主渠道作用。市場價格低于最低收購價時，由新邵縣軍糧供應(yīng)站和湖南大成糧油購銷有限公司按最低收購價收購。在認(rèn)真落實省、市人民政府下達(dá)給我縣的地方儲備規(guī)模的同時，適當(dāng)確定我縣糧食儲備規(guī)模，確保農(nóng)民增收和糧食市場穩(wěn)定。
三、切實加強(qiáng)社會糧食的執(zhí)法監(jiān)管工作。按照國務(wù)院《糧食流通管理條例》和《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》的要求，抓緊制定好我縣糧食流通市場監(jiān)管的辦法和措施，建立糧食市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度和糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)制。按照《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2006]16號）文件要求，加強(qiáng)和充實糧食行政管理機(jī)構(gòu)、人員。根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加糧食行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計調(diào)查人員的編制。縣糧食行政主管部門要根據(jù)職能職責(zé)的需要調(diào)整好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立糧食行政執(zhí)法機(jī)制，確保糧食市場放得開、管得好。縣財政部門要保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和社會糧食供需平衡統(tǒng)計調(diào)查專項經(jīng)費(fèi)。
四、確保糧食企業(yè)改革改制后國有資產(chǎn)保值增值。根據(jù)省人民政府湘政發(fā)[2005]15號文件精神，我縣糧食企業(yè)改革改制后留存的國有資產(chǎn)授權(quán)縣糧食局行使出資人職能，確保國有資產(chǎn)保值增值。糧食企業(yè)改制后的國有資產(chǎn)運(yùn)營收益，主要用于解決企業(yè)改革中的歷史遺留問題和財務(wù)掛帳，支持新企業(yè)減輕包袱，平等參與市場競爭，促進(jìn)現(xiàn)代糧食企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
五、加強(qiáng)社會糧食統(tǒng)計和糧食庫存質(zhì)量管理工作。縣糧食行政主管部門要按照《糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，切實做好全縣糧食流通統(tǒng)計工作，督促糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳，履行報送糧食收購、銷售和庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)的義務(wù)，不斷改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查方法和手段，拓寬統(tǒng)計調(diào)查范圍和內(nèi)容，提高糧食統(tǒng)計工作質(zhì)量；要建立和完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警體系及糧食供求和價格信息發(fā)布制度，實現(xiàn)省、市、縣三級統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)；要加強(qiáng)對按最低價收購的糧食庫存管理，建立相關(guān)的配套制度，采取有效措施，做到帳帳相符，帳實相符，確保糧食質(zhì)量安全。
六、積極推動糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化。扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭5年內(nèi)在全縣重點培育1—2家年加工銷售收入超1000萬元的優(yōu)質(zhì)稻加工和以優(yōu)質(zhì)稻為原料的加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要在縣城建立糧食批發(fā)交易市場，為促進(jìn)全縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。要加強(qiáng)糧食行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、合作交流等多方面的服務(wù)。同時，要抓緊制定和完善好我縣糧食“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
