為認真貫徹落實寧夏回族自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于進一步深化糧食流通體制改革促進現代糧食流通業發展的實施意見》（寧黨辦發〔2010〕87號）精神，進一步深化和完善我縣糧食流動體制，加強糧食宏觀調控，保障糧食安全，推進現代糧食流通業持續健康發展，結合我縣實際，提出如下實施方案：
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持市場配置資源的基礎性作用，進一步完善糧食行政首長分級負責制，調整優化產業結構，加強市場監管，健全流通、儲備體系。通過政策引導，資金扶持，項目帶動，進一步深化國有糧食購銷企業改革，發展現代糧食流通產業，建立健全高效有序的糧食宏觀調控機制，促進糧食生產和流通協調發展，確保糧食安全和有效供給。
（二）總體目標。通過進一步深化和完善糧食流通體制改革，建立健全職責明確、調控有力、監管到位、運轉高效的糧食行政管理機制；機制靈活、布局合理、管理科學、調控有力的應急保障機制；市場運作、產權多元、競爭有序的現代糧食流通產業體系。依法行政、分工明確、部門協作的糧食流通市場執法監督檢查機制。進一步完善城鄉居民口糧產銷協作機制和供求價格預警機制，建立保障居民消費安全的糧油質檢機構，逐步形成糧食流通基礎設施配套、龍頭企業帶動明顯、應急響應機制健全、放心糧油覆蓋城鄉、社區服務功能完善、市場監管措施有力的糧食流通產業新格局。
二、主要任務和內容
?。ㄒ唬┘訌娂Z食行政管理。
1、進一步完善和落實糧食安全行政首長負責制?？h人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控負總責，政府各相關部門按各自的職責分級管理?？h人民政府主要領導是糧食安全的第一負責人，對本地區糧食總量平衡、市場穩定負總責。各鄉（鎮）、經濟發展和改革、財政、農牧、國土、科技等部門要按照各自的職責，切實落實糧食生產責任制，完善糧食直補政策，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，增加糧食生產投入，優化種植品種，提高糧食綜合生產能力，確保全縣基本農田不減少，糧食種植面積不減少，糧食產量不減少，為全縣經濟社會發展提供穩定的商品糧源。健全和完善應急保障供應體系，加大糧食流通市場監管力度，堅決打擊坑農害農和擾亂糧食流通秩序的違法行為，確保國家和自治區糧食調控政策落實到位，全縣逐步建立城鄉居民口糧產銷協作機制和供求價格預警機制，確保糧食供需平衡和市場價格穩定。“十二五”期間，糧食播種面積穩定在10萬畝，總產量穩定在2.4萬噸。
2、強化糧食行政管理職責。縣糧食局總體負責本區域糧食安全、產業發展和市場監管等。具體負責糧食供求平衡；糧食流通市場建設和糧食產業化發展；加強糧食應急響應體系建設；做好政策性糧源組織、糧食供應；加強糧食流通監督檢查；強化加工環節糧食質量安全和衛生監管；市場供求價格預警監測；全社會糧食流通統計工作等職能。在此基礎上，開展“放心糧油”工程建設、糧食行業質量安全和誠信體系建設、農戶科學儲糧工程建設等?？h級糧食行政管理部門要與所屬的國有糧食購銷企業徹底脫鉤，保持相對獨立和機構穩定?？h編辦應根據糧食流通管理新的職能，合理確定人員編制；縣財政要將其工作經費納入縣本級財政預算，確保依法履行糧食流通行政管理職能。
3、建立健全成品糧應急儲備機制。根據《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》和《關于建立市縣（區）成品糧油應急儲備有關問題的通知》（寧糧改〔2011〕4號）的有關規定，結合我縣實際，為確保應急狀態下我縣居民口糧供應，年內建立縣級成品糧油儲備。應急成品糧儲備按照本行政區域內城鎮常住人口口糧不低于10天的標準核定。我縣城鎮常駐人口1.1萬人，每人按日需0.5公斤計算，儲備成品糧為55噸，其中面粉40噸，大米15噸，食用植物油5噸，均為國家質量認證許可的產品。應急成品糧油儲備所需資金，申請銀行貸款解決，貸款利息補貼按當期銀行貸款年利率計算，保管費用、輪換費和利息補貼納入縣本級財政預算統籌安排解決，按季度據實撥補。縣糧食局作為應急成品糧油儲備的責任主體，要按照區、市糧食應急預案的要求，制定《涇源縣糧食應急預案》、《涇源縣應急成品糧儲備管理辦法》。加快建設儲存、加工、供應網點，形成調控有力、布局合理的糧食應急保障安全體系，確保在緊急狀態下調得動、用得上。
4、建立有效的糧食安全監督檢查和績效考核機制。從2011年起，縣政府將按區、市政府糧食安全績效考核目標要求，重點做好：提高糧食綜合生產能力、糧食供求平衡、應急儲備糧油管理、糧食市場及配套設施建設、應急機制建設、糧價檢測、糧價穩定、國有糧食企業改革、糧食產業化發展以及糧食市場監管等工作。牽頭部門為縣經濟發展和改革局，責任部門為縣糧食局、財政局、農牧局。
5、建立縣級糧食質量檢驗機構。以確保全縣糧油食品安全為目標，按照自治區建立三級糧油質檢網絡體系建設的要求，積極爭取上級糧食主管部門的大力支持，做好人員培訓、檢化驗設備配置等前期工作，力爭在2012年前建立縣級糧食質量監督檢驗站，為強化加工環節糧食質量安全和衛生監管，加強糧食流通市場監督檢查提供強有力的技術保障。
（二）完善國有糧食購銷企業改革。按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，以產權轉換為核心，加快推進國有糧食購銷企業改革。以實際出發，實行分類指導，一企一策，采取兼并、重組、聯合、破產等產權改革形式整體推進。
1、保留骨干糧庫。將新建竣工的縣城中心糧庫作為我縣骨干糧庫，承擔成品糧油應急儲備，保留原新民糧庫，涇河源糧庫、什字糧庫為應急供應網點。
2、依法合理處置國有資產。依據國家土地法及相關政策規定，對興盛糧庫、黃花糧庫、嵩店糧庫、大灣糧庫、縣購銷公司及糧油加工廠的土地和公房等建筑物進行依法處置，資產變現收入優先用于安置職工時的借款和尾欠的工程款。剩余部分用于倉儲設施維護、糧油信息網絡建設和放心糧油店及農戶科學儲糧建設。
3、妥善解決歷史遺留問題。對遺留的“老人”問題，要按照國家有關政策，千方百計采取職工身份置換辦法積極妥善加以解決。對政策性財務掛賬，繼續實行貼息政策，由糧食行政部門集中管理。對“老賬”532萬元，其中：欠中心糧庫和賓館建設資金232萬元、農行貸款本金120萬元、借縣財政改制資金180萬元，通過資產處置變現加以化解。
4、改革后企業的經營方向。
（1）在做好政策性糧食供應、應急成品糧油儲備管理的同時，不斷擴大經營范圍，結合我縣盛產優質小雜糧的優勢和養殖業發展，積極開展農副產品的收購、儲存、飼料加工及貿易業務，拓寬經營渠道，提高市場競爭力。
?。?）以確保糧油食品安全為職責，以服務群眾生活為宗旨，以“為民、便民、利民”為目標，大力推進“放心糧油”工程建設，發展“放心糧油”連鎖經營。探索對學校、醫院、大型企業、救濟救災供應糧實行定點供應、批發配送，上門服務等經營模式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭，力爭在“十二五”末，建成覆蓋城市社區，進入鄉鎮，延伸村（組）的“放心糧油”服務網絡，讓城鄉居民吃上放心糧油。
（3）充分發經營網點優勢、人才優勢等有利條件，積極開展糧食加工、飼料生產、食品加工、糧食零售、種養殖業服務等多種經營的業務。創新糧食產后服務工作，積極開展助農儲糧技術服務，使糧食產業化經營，努力向縱向、橫向不斷延伸，以不斷滿足市場的需要。
三、推進現代糧食流通業加快發展
?。ㄒ唬┘訌姮F代糧食流通基礎設施建設。要加快編制糧食安全中長期發展綱要，制定糧食流通產業發展規劃。加大糧食市場基礎設施建設力度，增強市場輻射帶動能力。實施糧食倉儲設施改造工程，全面維修改造現有倉儲設施，增加儲糧新技術裝備，提升儲備整體功能。
（二）推進“放心糧油”工程建設。要把確保糧油食品安全作為重要職責，以“為民、便民、利民”為目標，以服務群眾生活為遵旨，大力推進“放心糧油店”建設。力爭形成覆蓋縣城、社區、進入鄉鎮、延伸村（組）的服務網絡。支持“放心糧油店”采取連鎖經營、批發配送、上門服務等形式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭。引導和支持建設國有或國有控股的“放心糧油店”。力爭五年內建立縣城4家，鄉鎮村組16家，共20家符合標準要求的“放心糧油店”。
?。ㄈ┐罅ν茝V農戶科學儲糧工程。積極動員農戶參與，政府補貼的方式，推動科學儲糧工作，使農民辛苦收獲的糧食得到有效儲存，維護我縣糧食安全。在今年示范用戶200戶的基礎上，逐年遞增科學儲糧用戶，到“十二五”末，使全縣60%的農戶即15000戶農家使用上科學儲糧新設備。
四、扶持政策
（一）加大財政支持力度。“十二五”期間，縣財政每年安排一定資金用于糧食宏觀調控、應急保障體系建設、糧食流通產業化發展、農戶科學儲糧建設、“放心糧油店”建設和糧食流通市場監督檢查的專項資金和業務經費。
（二）落實稅費優惠政策。按照國家、自治區有關規定，各部門要認真落實糧食儲備、政策性糧油供應企業（含經營網點）的稅收減免政策。對承擔政府應急保障職能的糧店按相關政策給予減免企業所得稅（地方留成部分）、城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、水利建設基金、地方教育費等稅收優惠政策。對國有糧食購銷企業改革中需支付的審計、評估、驗資、咨詢、登記、辦證、過戶等相關費用，屬行政性收費的予以免收；屬中介服務性收費的，按最低收費標準收費。
?。ㄈ├^續實行支持國有糧食企業“退城進郊”的土地政策。依據國家土地管理相關政策，國有糧食企業原劃撥土地使用權轉讓應繳納的土地出讓金全額留給企業；劃撥土地所需要轉為有償使用的，市場增值部分作為國有資本金，用于糧食流通基礎設施建設。對我縣地處城區加工廠和興盛等糧庫，可按照“退城進郊”的土地政策進行置換，應繳納的土地出讓金全額留給企業，用于糧食流通基礎設施建設以及小雜糧農產品市場建設和后續發展。
（四）加強金融政策支持。各金融機構要積極支持涇源縣糧食流通體制改革，充分利用國家金融政策，最大限度地核銷糧食企業經營性呆壞賬。要進一步加大對糧食流通產業改革發展信貸資金支持力度，降低門檻，簡化手續，為糧食流通業持續健康發展營造良好的環境。
（五）落實職工安置政策。對夫妻雙雙下崗的、家庭生活困難職工，可享受城市低保、廉租房、公益性崗位有關優惠政策。積極鼓勵和支持國有糧食企業下崗失業人員自謀職業和自主創業，將下崗職工統一納入當地社會保障體系和再就業規劃，享受自治區全民創業等各項優惠政策。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導、精心組織。深化糧食流通體制改革、促進現代糧食流通產業發展，是一項復雜的系統工程，政策性強，任務繁重。為確保改革順利進行，成立進一步深化糧食流通體制改革領導小組，負責組織實施、督促檢查和協調指導等工作。領導小組辦公室設在縣糧食局，具體負責日常工作，確保2011年完成改革任務。
?。ǘ┟芮信浜?、形成合力。各部門要樹立大局意識、全局觀念，明確工作職責，加大工作力度，積極推進糧食流通體制改革，切實解決糧食流通產業發展中遇到的困難和問題?？h經濟發展和改革、監察、財政、糧食、審計、人力資源和社會保障、國土資源、農牧、國稅、金融等部門要各司其職、各負其責、密切配合、形成合力，共同推進糧食流通體制改革。
?。ㄈ┟鞔_責任、抓好落實。要緊緊抓住此次改革的歷史機遇，堅持以改革促發展，解放思想、轉變觀念、狠抓落實。要嚴明工作紀律，強化目標責任，加強監督檢查，對改革中弄虛作假、損害國家或群眾利益的行為堅決予查處。要做好職工思想工作，確保社會穩定，及時總結工作經驗，積極推廣先進典型，增強發展動力，推動糧食工作持續快速健康發展。
一、指導思想和總體目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持市場配置資源的基礎性作用，進一步完善糧食行政首長分級負責制，調整優化產業結構，加強市場監管，健全流通、儲備體系。通過政策引導，資金扶持，項目帶動，進一步深化國有糧食購銷企業改革，發展現代糧食流通產業，建立健全高效有序的糧食宏觀調控機制，促進糧食生產和流通協調發展，確保糧食安全和有效供給。
（二）總體目標。通過進一步深化和完善糧食流通體制改革，建立健全職責明確、調控有力、監管到位、運轉高效的糧食行政管理機制；機制靈活、布局合理、管理科學、調控有力的應急保障機制；市場運作、產權多元、競爭有序的現代糧食流通產業體系。依法行政、分工明確、部門協作的糧食流通市場執法監督檢查機制。進一步完善城鄉居民口糧產銷協作機制和供求價格預警機制，建立保障居民消費安全的糧油質檢機構，逐步形成糧食流通基礎設施配套、龍頭企業帶動明顯、應急響應機制健全、放心糧油覆蓋城鄉、社區服務功能完善、市場監管措施有力的糧食流通產業新格局。
二、主要任務和內容
?。ㄒ唬┘訌娂Z食行政管理。
1、進一步完善和落實糧食安全行政首長負責制?？h人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控負總責，政府各相關部門按各自的職責分級管理?？h人民政府主要領導是糧食安全的第一負責人，對本地區糧食總量平衡、市場穩定負總責。各鄉（鎮）、經濟發展和改革、財政、農牧、國土、科技等部門要按照各自的職責，切實落實糧食生產責任制，完善糧食直補政策，堅持最嚴格的耕地保護制度，加強農業基礎設施建設，強化農業科技支撐，增加糧食生產投入，優化種植品種，提高糧食綜合生產能力，確保全縣基本農田不減少，糧食種植面積不減少，糧食產量不減少，為全縣經濟社會發展提供穩定的商品糧源。健全和完善應急保障供應體系，加大糧食流通市場監管力度，堅決打擊坑農害農和擾亂糧食流通秩序的違法行為，確保國家和自治區糧食調控政策落實到位，全縣逐步建立城鄉居民口糧產銷協作機制和供求價格預警機制，確保糧食供需平衡和市場價格穩定。“十二五”期間，糧食播種面積穩定在10萬畝，總產量穩定在2.4萬噸。
2、強化糧食行政管理職責。縣糧食局總體負責本區域糧食安全、產業發展和市場監管等。具體負責糧食供求平衡；糧食流通市場建設和糧食產業化發展；加強糧食應急響應體系建設；做好政策性糧源組織、糧食供應；加強糧食流通監督檢查；強化加工環節糧食質量安全和衛生監管；市場供求價格預警監測；全社會糧食流通統計工作等職能。在此基礎上，開展“放心糧油”工程建設、糧食行業質量安全和誠信體系建設、農戶科學儲糧工程建設等?？h級糧食行政管理部門要與所屬的國有糧食購銷企業徹底脫鉤，保持相對獨立和機構穩定?？h編辦應根據糧食流通管理新的職能，合理確定人員編制；縣財政要將其工作經費納入縣本級財政預算，確保依法履行糧食流通行政管理職能。
3、建立健全成品糧應急儲備機制。根據《寧夏回族自治區地方儲備糧管理條例》和《關于建立市縣（區）成品糧油應急儲備有關問題的通知》（寧糧改〔2011〕4號）的有關規定，結合我縣實際，為確保應急狀態下我縣居民口糧供應，年內建立縣級成品糧油儲備。應急成品糧儲備按照本行政區域內城鎮常住人口口糧不低于10天的標準核定。我縣城鎮常駐人口1.1萬人，每人按日需0.5公斤計算，儲備成品糧為55噸，其中面粉40噸，大米15噸，食用植物油5噸，均為國家質量認證許可的產品。應急成品糧油儲備所需資金，申請銀行貸款解決，貸款利息補貼按當期銀行貸款年利率計算，保管費用、輪換費和利息補貼納入縣本級財政預算統籌安排解決，按季度據實撥補。縣糧食局作為應急成品糧油儲備的責任主體，要按照區、市糧食應急預案的要求，制定《涇源縣糧食應急預案》、《涇源縣應急成品糧儲備管理辦法》。加快建設儲存、加工、供應網點，形成調控有力、布局合理的糧食應急保障安全體系，確保在緊急狀態下調得動、用得上。
4、建立有效的糧食安全監督檢查和績效考核機制。從2011年起，縣政府將按區、市政府糧食安全績效考核目標要求，重點做好：提高糧食綜合生產能力、糧食供求平衡、應急儲備糧油管理、糧食市場及配套設施建設、應急機制建設、糧價檢測、糧價穩定、國有糧食企業改革、糧食產業化發展以及糧食市場監管等工作。牽頭部門為縣經濟發展和改革局，責任部門為縣糧食局、財政局、農牧局。
5、建立縣級糧食質量檢驗機構。以確保全縣糧油食品安全為目標，按照自治區建立三級糧油質檢網絡體系建設的要求，積極爭取上級糧食主管部門的大力支持，做好人員培訓、檢化驗設備配置等前期工作，力爭在2012年前建立縣級糧食質量監督檢驗站，為強化加工環節糧食質量安全和衛生監管，加強糧食流通市場監督檢查提供強有力的技術保障。
（二）完善國有糧食購銷企業改革。按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則，以產權轉換為核心，加快推進國有糧食購銷企業改革。以實際出發，實行分類指導，一企一策，采取兼并、重組、聯合、破產等產權改革形式整體推進。
1、保留骨干糧庫。將新建竣工的縣城中心糧庫作為我縣骨干糧庫，承擔成品糧油應急儲備，保留原新民糧庫，涇河源糧庫、什字糧庫為應急供應網點。
2、依法合理處置國有資產。依據國家土地法及相關政策規定，對興盛糧庫、黃花糧庫、嵩店糧庫、大灣糧庫、縣購銷公司及糧油加工廠的土地和公房等建筑物進行依法處置，資產變現收入優先用于安置職工時的借款和尾欠的工程款。剩余部分用于倉儲設施維護、糧油信息網絡建設和放心糧油店及農戶科學儲糧建設。
3、妥善解決歷史遺留問題。對遺留的“老人”問題，要按照國家有關政策，千方百計采取職工身份置換辦法積極妥善加以解決。對政策性財務掛賬，繼續實行貼息政策，由糧食行政部門集中管理。對“老賬”532萬元，其中：欠中心糧庫和賓館建設資金232萬元、農行貸款本金120萬元、借縣財政改制資金180萬元，通過資產處置變現加以化解。
4、改革后企業的經營方向。
（1）在做好政策性糧食供應、應急成品糧油儲備管理的同時，不斷擴大經營范圍，結合我縣盛產優質小雜糧的優勢和養殖業發展，積極開展農副產品的收購、儲存、飼料加工及貿易業務，拓寬經營渠道，提高市場競爭力。
?。?）以確保糧油食品安全為職責，以服務群眾生活為宗旨，以“為民、便民、利民”為目標，大力推進“放心糧油”工程建設，發展“放心糧油”連鎖經營。探索對學校、醫院、大型企業、救濟救災供應糧實行定點供應、批發配送，上門服務等經營模式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭，力爭在“十二五”末，建成覆蓋城市社區，進入鄉鎮，延伸村（組）的“放心糧油”服務網絡，讓城鄉居民吃上放心糧油。
（3）充分發經營網點優勢、人才優勢等有利條件，積極開展糧食加工、飼料生產、食品加工、糧食零售、種養殖業服務等多種經營的業務。創新糧食產后服務工作，積極開展助農儲糧技術服務，使糧食產業化經營，努力向縱向、橫向不斷延伸，以不斷滿足市場的需要。
三、推進現代糧食流通業加快發展
?。ㄒ唬┘訌姮F代糧食流通基礎設施建設。要加快編制糧食安全中長期發展綱要，制定糧食流通產業發展規劃。加大糧食市場基礎設施建設力度，增強市場輻射帶動能力。實施糧食倉儲設施改造工程，全面維修改造現有倉儲設施，增加儲糧新技術裝備，提升儲備整體功能。
（二）推進“放心糧油”工程建設。要把確保糧油食品安全作為重要職責，以“為民、便民、利民”為目標，以服務群眾生活為遵旨，大力推進“放心糧油店”建設。力爭形成覆蓋縣城、社區、進入鄉鎮、延伸村（組）的服務網絡。支持“放心糧油店”采取連鎖經營、批發配送、上門服務等形式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭。引導和支持建設國有或國有控股的“放心糧油店”。力爭五年內建立縣城4家，鄉鎮村組16家，共20家符合標準要求的“放心糧油店”。
?。ㄈ┐罅ν茝V農戶科學儲糧工程。積極動員農戶參與，政府補貼的方式，推動科學儲糧工作，使農民辛苦收獲的糧食得到有效儲存，維護我縣糧食安全。在今年示范用戶200戶的基礎上，逐年遞增科學儲糧用戶，到“十二五”末，使全縣60%的農戶即15000戶農家使用上科學儲糧新設備。
四、扶持政策
（一）加大財政支持力度。“十二五”期間，縣財政每年安排一定資金用于糧食宏觀調控、應急保障體系建設、糧食流通產業化發展、農戶科學儲糧建設、“放心糧油店”建設和糧食流通市場監督檢查的專項資金和業務經費。
（二）落實稅費優惠政策。按照國家、自治區有關規定，各部門要認真落實糧食儲備、政策性糧油供應企業（含經營網點）的稅收減免政策。對承擔政府應急保障職能的糧店按相關政策給予減免企業所得稅（地方留成部分）、城鎮土地使用稅、房產稅、印花稅、水利建設基金、地方教育費等稅收優惠政策。對國有糧食購銷企業改革中需支付的審計、評估、驗資、咨詢、登記、辦證、過戶等相關費用，屬行政性收費的予以免收；屬中介服務性收費的，按最低收費標準收費。
?。ㄈ├^續實行支持國有糧食企業“退城進郊”的土地政策。依據國家土地管理相關政策，國有糧食企業原劃撥土地使用權轉讓應繳納的土地出讓金全額留給企業；劃撥土地所需要轉為有償使用的，市場增值部分作為國有資本金，用于糧食流通基礎設施建設。對我縣地處城區加工廠和興盛等糧庫，可按照“退城進郊”的土地政策進行置換，應繳納的土地出讓金全額留給企業，用于糧食流通基礎設施建設以及小雜糧農產品市場建設和后續發展。
（四）加強金融政策支持。各金融機構要積極支持涇源縣糧食流通體制改革，充分利用國家金融政策，最大限度地核銷糧食企業經營性呆壞賬。要進一步加大對糧食流通產業改革發展信貸資金支持力度，降低門檻，簡化手續，為糧食流通業持續健康發展營造良好的環境。
（五）落實職工安置政策。對夫妻雙雙下崗的、家庭生活困難職工，可享受城市低保、廉租房、公益性崗位有關優惠政策。積極鼓勵和支持國有糧食企業下崗失業人員自謀職業和自主創業，將下崗職工統一納入當地社會保障體系和再就業規劃，享受自治區全民創業等各項優惠政策。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌婎I導、精心組織。深化糧食流通體制改革、促進現代糧食流通產業發展，是一項復雜的系統工程，政策性強，任務繁重。為確保改革順利進行，成立進一步深化糧食流通體制改革領導小組，負責組織實施、督促檢查和協調指導等工作。領導小組辦公室設在縣糧食局，具體負責日常工作，確保2011年完成改革任務。
?。ǘ┟芮信浜?、形成合力。各部門要樹立大局意識、全局觀念，明確工作職責，加大工作力度，積極推進糧食流通體制改革，切實解決糧食流通產業發展中遇到的困難和問題?？h經濟發展和改革、監察、財政、糧食、審計、人力資源和社會保障、國土資源、農牧、國稅、金融等部門要各司其職、各負其責、密切配合、形成合力，共同推進糧食流通體制改革。
?。ㄈ┟鞔_責任、抓好落實。要緊緊抓住此次改革的歷史機遇，堅持以改革促發展，解放思想、轉變觀念、狠抓落實。要嚴明工作紀律，強化目標責任，加強監督檢查，對改革中弄虛作假、損害國家或群眾利益的行為堅決予查處。要做好職工思想工作，確保社會穩定，及時總結工作經驗，積極推廣先進典型，增強發展動力，推動糧食工作持續快速健康發展。
