市食品藥品安全委員會成員單位，各區縣（地區）食品藥品安全委員會辦公室、食品藥品監督管理局：
2014年中秋節和國慶節（以下簡稱“兩節”）即將來臨。為切實保障節日期間食品藥品安全，按照國務院食品藥品安全委員會辦公室、國家食品藥品監督管理總局《關于加強2014年中秋國慶節日期間食品安全監管工作的通知》要求，結合本市實際，現就加強“兩節”期間食品藥品安全監管有關工作通知如下：
一、工作目標
進一步落實食品藥品安全監管責任，嚴格規范食品藥品生產經營主體資格和經營行為，有效遏制生產、加工、銷售假冒偽劣食品藥品的違法行為，堅決守住食品藥品安全底線，努力提高經營者和消費者的食品藥品安全意識，營造良好的食品藥品安全消費環境，保障“兩節”期間首都人民群眾食品藥品安全和市場穩定。
二、工作重點
以繁華商業區、大型商場超市、餐飲服務集中區、批發市場、機場、火車站、旅游景區、民俗旅游村（戶）等人員密集地區為重點區域，以月餅、乳制品、肉制品、食用油、酒類、飲料、糕點、水果、冷凍食品、民俗特產食品、食用農產品、老年人食品、兒童食品以及藥品、保健食品、化妝品、醫療器械等為重點，強化“兩節”期間重點食品藥品安全監督檢查，加大對食品藥品違法生產經營行為的打擊力度，確保首都節日食品藥品市場消費安全。
三、主要內容
（一）加強對中秋節期間月餅市場的監管。
要針對中秋節期間月餅生產銷售的特點和存在的問題，以月餅生產企業、商場超市、經營月餅的餐飲服務單位為重點，集中開展月餅市場專項執法檢查，實現月餅從入市、交易到退市的全程監管。加強對月餅生產企業的監管，嚴格食品生產許可證管理，嚴禁委托無證照企業生產加工月餅；督促企業落實主體責任，嚴格執行原輔料進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗記錄等制度；加強突擊檢查和抽查，嚴厲打擊用過期原料或回收月餅再次生產加工月餅的違法行為；加強對流通領域及餐飲服務單位經營月餅行為的監督檢查，要求經營者嚴把月餅進貨關，落實進貨查驗和索證索票制度，嚴格檢查月餅包裝、標識、生產日期、保質期和月餅儲存條件；加強對月餅質量的監督檢查，認真開展月餅的抽樣檢測，依法查處銷售不符合食品安全標準的月餅等違法行為，堅決防止問題月餅再次流入市場。
（二）加強節日期間對重點食品的監督檢查。
要結合轄區實際情況，加強對節日期間市場消費量大、消費者申訴舉報多、日常生活必需食品的監督檢查。重點突出旅游景區、機場車站、交通樞紐等人流密集區域，重點檢查商場超市、批發市場、食品展銷會等食品集中大宗消費場所以及小食品店、小商販、小攤點、小作坊等薄弱環節，重點抽檢肉制品、飲料、酒類、即食食品、乳制品、兒童食品、冷凍食品、糕點等品種，重點突出鉛、砷、汞、鎘等重金屬含量、致病菌、非法添加物等指標項目。各區縣局要在鞏固和擴大保健食品打“四非”專項行動成果的基礎上，針對節日保健食品消費特點，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發市場、藥店等場所的監督檢查，繼續深入開展保健食品專項整治。
（三）加強對旅游景區、民俗旅游村（戶）等餐飲服務食品安全的監管。
要針對節日期間旅游人員多、食品消費量大等特點，以公園旅游景區、民俗旅游村等為重點區域，以景區及周邊餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、中央廚房等為重點單位，以原料采購、涼菜制作、生食海產品加工、餐飲具消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節，加強對餐飲服務單位的食品安全監督檢查和隱患排查。加強對餐飲單位食品加工環境，食品用工具、設備、容器，餐具消毒和從業人員健康證的檢查，嚴防食品的細菌性污染；重點對從事餐飲的民俗旅游村（戶）嚴格落實餐具消毒保潔、食品防腐防污、生熟分開等工作進行檢查；督促餐飲服務單位嚴格落實進貨檢查驗收、索證索票等各項管理制度，嚴禁餐飲服務單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴防群體事件的發生；嚴厲查處使用劣質食用油、違法儲藏和使用亞硝酸鹽等行為，對存在非法添加非食用物質的餐飲服務單位，要及時移送公安機關。
（四）加強學校及學校周邊食品安全監管工作。
要以學校食堂、學校集體用餐配送企業、學校周邊商戶（小食品店、小作坊、小集市）、面向學生經營食品的食品（雜）店、餐飲服務單位等為重點場所，開展食品安全隱患排查工作。重點進行食品經營主體資格檢查；食品經營者履行法定責任和義務情況排查；違規劣質食品生產銷售清查，嚴厲打擊學校周邊食品安全違法犯罪活動，著力保障“兩節”期間在校師生、教職工的食品安全消費權益。
（五）扎實做好藥品器械安全監管工作。
一是加強藥械市場安全監管。加強對經營高風險品種批發企業的監督檢查，保證藥械購銷渠道合法。開展市場巡查，進一步規范藥械經營企業的經營活動，加大對重點地區的小診所，繁華鬧市區、轄區投訴較多的藥械經營企業的監管力度。針對“雙節”期間各旅游景區人員密集、流動性大的特點，加強景區及周邊的藥械市場安全檢查，營造安全、良好的旅游環境。充分利用快檢手段，對可疑品種進行快速檢驗，發現問題及時處理。對轄區內發生的藥械安全事件，按照有關規定及時處置并上報。二是加強保健食品、化妝品生產、經營環節監管。結合轄區實際和日常監管經驗，以日常監管中發現問題較多、投訴舉報情況較多的企業及大型商場和超市為重點單位，以宣稱療效、美白、祛斑、防曬等功能化妝品為重點品種，對產品購進渠道、資質票據、標簽標識說明書等情況開展檢查。督促企業規范和加強內部管理，落實企業主體責任，對發現問題的企業要依法進行嚴肅處理。三是加強藥械供應保障和儲備。要求各生產、經營企業加強節日期間的藥械供應，防止藥械斷檔。加強對短缺藥品生產供應監測，及時掌握生產動態，加強產需銜接，重點監測臨床急救、搶救藥品的生產供應情況。指導承擔藥械儲備任務的企業加強內部管理。增強風險意識，確保儲備藥品和醫療器械的安全，有效、保質、保量地做好藥械儲備工作。
（六）加強重大活動食品藥品安全保障。
從國慶到今年年底期間，北京將舉辦APEC會議等一系列重大的國際交流活動，各區縣局要在市局和區縣政府領導下開展集中專項整治，使首都食品藥品市場環境得到進一步凈化，食品藥品違法行為得到進一步遏制，消費者滿意度得到進一步提升。一是加強隱患排查，各區縣局針對轄區特點，組織力量進行全面排查，對發現的問題和存在的隱患及時治理并制定防控措施，嚴防問題反彈。二是開展重點地區集中整治行動，以天安門、旅游景區、大型文體場館、重大活動駐地、交通場站、重要交通沿線等為重點區域，圍繞小餐飲、小食雜店等問題多發場所，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全突出問題。三是落實責任，各區縣局要根據活動統一部署，制定工作方案，細化事件安排和工作措施，明確責任分工，抓好任務落實。四是群防群控，在重要保障區域，廣泛動員轄區食品藥品安全監察員、信息員及廣大群眾參與食品藥品安全保障工作，充實食品藥品安全防控力量。
（七）打擊違法食品藥品經營行為，加大案件查處力度。
要加大對重點區域以及農村、城鄉結合部等區域的監督抽檢和風險監測工作力度，對發現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發現的不合格食品，要本著依法、及時、從嚴、從重的原則，加大對食品藥品違法案件的查處力度，依法查處生產銷售不符合食品安全標準、超過保質期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為，查處一批案件，曝光典型案例，對違法分子起到震懾作用。對發現的不合格食品要及時下架，嚴格防止過期食品、變質食品重新回流食品生產加工、消費環節。要加強對藥品不良反應和醫療器械不良事件的監測，做到早監測、早發現、早預警、早處置。要完善案件通報和協查機制，加強案件查辦力度，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實屬地責任。
各區縣食藥安委辦公室要充分發揮綜合監督、組織協調的職能，加強各部門的協調與配合，確保監管執法工作上下貫通、運轉順暢，堅決避免各監管部門推諉扯皮以及監管漏洞的出現。要組織街道、鄉鎮、社區及食品藥品安全協管員深入排查風險隱患，組織各部門加強執法檢查，切實落實轄區食品藥品安全責任。
（二）嚴格履職，加強協調配合。
各部門要加強協調配合，形成工作合力。要嚴密防范重特大食品藥品安全事故，加強對突發食品藥品安全事件的監測、報告、調查和控制力度，嚴格食品藥品安全突發事件的報告程序。
（三）加強應急值守，做好防范應對。
“兩節”期間，要安排充足的值班和備勤人員，嚴格值班紀律，堅持領導帶班，值班人員24小時在崗值守，并確保熱線暢通，及時受理和依法處理消費者有關食品藥品安全方面的申訴舉報，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制，及時妥善處置食品安全突發問題，做好第一時間的發現、上報、處置工作，切實保障節日期間食品藥品市場消費安全。
（四）加強宣傳引導，營造良好氛圍。
節日期間要加強宣傳工作力度，利用多種形式廣泛宣傳食品藥品安全知識，適時做好節日食品藥品安全消費警示提示，引導廣大市民正確安全消費，努力營造良好的節日氛圍。要密切與新聞媒體的聯系，強化正面宣傳，快速穩妥處理群眾舉報或新聞媒體發現的食品藥品安全問題，防止出現炒作熱點。
請各單位于2014年10月8日將中秋、國慶節日期間食品安全監管情況報送市食藥監局。
聯系人：市食藥監局吳斌、崔婭
聯系電話：010-83979555
