犍為縣2011年食品安全重點工作實施方案(犍府辦函[2011]34號)

   2012-04-20 235
核心提示:  為認真貫徹落實《食品安全法》和國務(wù)院、省、市食品安全工作部署,強化食品安全監(jiān)管,根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)樂山市2011年食
   為認真貫徹落實《食品安全法》和國務(wù)院、省、市食品安全工作部署,強化食品安全監(jiān)管,根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)樂山市2011年食品安全重點工作實施方案的通知》(樂府辦函〔2011〕76號)精神,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。 
  一、工作目標
 
  圍繞嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動,重拳打擊農(nóng)(畜、水)初級產(chǎn)品、乳制品、食用油、保健食品、酒類等食品生產(chǎn)、流通、銷售過程中涉及食品安全的違法行為;加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,細化縣食品安全委員會成員單位責任,明確工作要求,強化部門協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);建立起政府主導(dǎo)、部門履職、企業(yè)自律、社會參與監(jiān)管的長效工作機制,全面提高食品安全監(jiān)管水平。
 
  二、重點工作
 
  (一)落實食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責。
 
  1.嚴厲打擊食用農(nóng)(水、畜、林)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴禁使用禁用農(nóng)藥,依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題,取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的"黑窩點";深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用"瘦肉精"等違禁藥物的行為;依法取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進行生鮮乳交易的行為;打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。(責任單位:農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;時間:2011年7月-12月)
 
  2.嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的違法行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品、食品包裝材料和制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品等行為;依法取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的"黑窩點";嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,強化日常監(jiān)管,加強對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測;嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐的行為。(責任單位:質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;時間:2011年7月-12月)
 
  3.嚴厲打擊食品流通環(huán)節(jié)的違法行為。嚴格落實食品流通許可、抽樣批檢、市場巡查、購銷臺賬、索證索票以及不合格產(chǎn)品下架召回等食品安全保障制度,加大日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度;針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題,嚴肅查處無證無照(超范圍)經(jīng)營、經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品,以及宣傳(發(fā)布)虛假違法食品廣告等行為;打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為;打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為;加強對鹽酸克倫特羅等可作為"瘦肉精"原料的人用藥品流通的監(jiān)管,防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。打擊劣質(zhì)餐具制售"黑窩點"。(責任單位:工商局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、畜牧局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;時間:2011年7月-12月)
 
  4.嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題,取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店;打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為;查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。(責任單位:食藥監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;時間:2011年7月-12月)
 
  (二)高度重視社會關(guān)注的食品安全問題。
 
  1.加強食品添加劑綜合治理。按照縣政府辦《關(guān)于印發(fā)犍為縣2011年食品安全專項整治工作方案的通知》(犍府辦函〔2011〕33號)要求,把整治非法和濫用食品添加劑作為保障食品安全的重要切入點,追蹤溯源,加強全過程管理,嚴把生產(chǎn)、流通、消費各道關(guān)口。加強食品添加劑生產(chǎn)許可、銷售和使用監(jiān)管,以及食品添加劑標簽標識管理,進一步加大對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,公布可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑,加大違法案件的查處力度。嚴厲打擊食品非法添加行為,嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì),嚴禁食品添加劑虛假標識標注,加強非法添加行為監(jiān)督查驗。督促餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度,加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。
 
  2.加強食用油綜合治理。嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,強化日常監(jiān)管。加強對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測,開展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險管理。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。加大查處力度,防止餐廚廢棄油回流餐桌。
 
  3.加強保健食品綜合治理。抓好保健食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督,規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。
 
  4.加強鮮肉和肉制品綜合治理。認真落實《四川省生豬屠宰管理辦法》和市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈樂山市生豬定點屠宰廠(場、點)設(shè)置規(guī)劃方案(2011 - 2015年)〉的通知》(樂府辦發(fā)〔2011〕11號)精神,實施生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃,強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管和對城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰窩點以及其他屢禁不止區(qū)域的整治工作,督促嚴格執(zhí)行生豬進廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。整治定點屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點資質(zhì)行為。研究完善病死病害禽畜無害化處理管理辦法,嚴禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽,從源頭上防止病死病害禽畜進入屠宰市場。
 
  5.加強酒類綜合治理。嚴格酒類市場準入制度,進一步規(guī)范酒類市場秩序,加大市場檢查力度,整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為,重點整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標酒類的行為,全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度,推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。
 
  (三)著力提升企業(yè)食品安全管理能力。
 
  1.監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責任和義務(wù),指導(dǎo)監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度;指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度;指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進貨查驗、記錄制度和食品安全責任制度;指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實索證索票、規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護、餐具清洗消毒等制度;指導(dǎo)監(jiān)督糧食收購企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食收購入庫和銷售出庫檢驗制度。深入排查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和產(chǎn)品質(zhì)量管理中可能存在的問題和技術(shù)漏洞,發(fā)現(xiàn)問題立即責令整改,并明確整改時限,做好限期復(fù)查;加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。
 
  2.鼓勵支持食品企業(yè)推廣應(yīng)用先進管理制度和技術(shù)。采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用先進生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點等食品安全管理技術(shù),提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。
 
  3.提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營,提升食品安全管理能力。2011年底前,各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品信用檔案。
 
  三、工作要求
 
  (一)強化工作責任。各食安委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步明確各自工作職責,加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
 
  (二)加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要整合優(yōu)化檢驗檢測資源,加強食品安全檢測能力建設(shè),提高食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險評估能力。探索、完善食品安全預(yù)警機制,降低食品安全風(fēng)險。強化監(jiān)管隊伍建設(shè),強化人員培訓(xùn),切實用好執(zhí)法和檢測專業(yè)隊伍,逐步實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮。加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管,發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生人員網(wǎng)格化管理作用,構(gòu)筑農(nóng)村食品安全防線。
 
  (三)提高食品安全應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序;加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè);按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時處置食品安全事故,最大限度減輕危害和影響;建立健全輿情監(jiān)測機制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對反映的食品安全違法違規(guī)行為,相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。高度重視食品安全事故可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件和群體性事件,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,及時有效妥善處置。
 
  (四)強化食品安全行政監(jiān)察問責。進一步落實《樂山市食品安全責任事故查處工作機制》,嚴肅查處瀆職行為,對在食品安全工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成違紀違規(guī)行為的直接負責人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行責任追究,督促監(jiān)管部門認真履職盡責。
 
  (五)強化宣傳教育和社會監(jiān)督。進一步加強《食品安全法》及其實施條例的宣傳力度,特別是加強對食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和食品經(jīng)營者的宣傳教育,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,消除消費者恐慌心理。
 
  (六)認真做好信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動,每月至少報送2條信息,并于2011年12月10日前,將食品安全工作總結(jié)報送縣食品安全委員會辦公室(聯(lián)系電話:4251643)。


 
地區(qū): 四川
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點擊排行
 
鹽池灘羊