各旗縣市區人民政府，市直有關單位：
為全面提升我市食品安全監管水平，認真落實食品安全責任，鞏固治理整頓成果，有針對性地解決當前食品領域存在的問題，為人民群眾構建安全放心便利的食品消費環境，圓滿完成市三屆一次人代會通過的《政府工作報告》承諾為民辦的食品安全方面的實事，適時召開全市食品安全現場會?，F就有關事宜通知如下。
一、總體要求
以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞“鞏固工作成果、打造新的亮點、推動全市食品安全工作整體上檔次、上水平”的目標，進一步加強組織領導，明確目標，落實責任，扎實工作，促進全市經濟發展與社會和諧穩定。
二、具體任務
(一)各旗縣市區政府工作任務
1.加強食品安全綜合協調能力建設。各旗縣市區政府成立由旗縣市區長為主要責任人，分管副旗縣市區長為直接責任人的組織領導機構，強化組織領導，明確目標任務，嚴格責任分工，確保食品安全各項工作順利推進和按時完成。各旗縣市區食品安全委員會主任由政府主要領導擔任，進一步強化食品安全委員會辦公室職責，配齊工作人員，加強能力建設，做到人員、經費、編制“三到位”；蘇木鄉鎮成立食品安全綜合協調機構，指定專人負責區域內食品安全工作。嘎查村聘任食品安全協管員和信息員，負責食品安全信息收集和報送工作。
2.加大食品安全監管經費的投入。各旗縣市區要按照《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于進一步加強食品安全監管工作實施意見的通知》（烏政辦發〔2011〕82號）要求，安排食品安全監管經費，轄區人口在20萬以上的按人均至少一元標準安排，人口不足20萬的旗縣按照20萬元的標準安排。各旗縣市區要將食品安全監管經費列入年度財政預算，按季度足額撥付。同時，要根據食品安全專項整治和食品安全抽檢工作的需要，及時足額安排專項經費。
3.大力推進食品生產銷售綜合市場建設工作。2012年當年按要求完成食品生產銷售綜合市場建設的旗縣市區，要按照標準化、高起點、美觀整潔的要求，盡快投入使用，未完成的旗縣務必于6月上旬全面完成。集寧區、豐鎮市要于4月底前完成食品生產加工園區電子在線監控系統建設并投入使用。
4.制定引導商戶入市入園經營優惠政策。各旗縣市區政府要在3月底前制定出臺“三小”入市入園生產經營優惠政策，堅持“實際、實用、實效”的原則，統籌考慮市場建設主體、商戶和消費者等各方面的利益，引導和扶持商戶入市入園，實現“三小”集中生產、集中經營、集中管理的目標。
5.積極開展食品安全示范街（店、廠）創建活動。6月中旬前，每個旗縣市完成2條以上，集寧區完成5條以上餐飲服務示范街創建；各旗縣市區都要完成10家以上餐飲服務示范店、10家以上食品銷售示范店、10家以上食品生產示范企業創建工作，形成點、線、面結合的多層次、全方位的食品安全示范群體。此外，每個旗縣市區要在政府所在地新建或改擴建2—3處綜合型農貿市場。
?。ǘ┬l生部門（食安辦）工作任務
1.在市委、政府和市食安委的領導下，充分發揮食安辦的綜合協調職能，認真貫徹執行市委、政府的決定、決議和指示精神，加強與上級食安辦的請示與溝通，制定工作方案，組織協調市食安委各成員單位，積極抓好食品安全綜合協調等工作。
2.協調新聞單位與市食安委各成員單位密切配合，強化輿論宣傳，從3月初開始，在新聞媒體啟動報道我市食品安全監管工作情況，宣傳食品安全知識，營造人人關心和參與食品安全工作的社會氛圍。
3.按照半月一統計、一月一調度、一季度一通報的要求，收集、整理、督促各旗縣市區制定工作方案，認真落實工作任務，按時向市政府上報各旗縣市區工作動態及進展情況。
4.按照各項工作目標任務的完成時限要求，組織市食安委有關成員單位，對各旗縣市區工作進展情況和重點工作，適時進行檢查督導，確保各項任務指標圓滿完成。4月份重點督查各旗縣市區的食品生產銷售綜合市場建設和集寧區、豐鎮市食品生產銷售綜合市場的電子在線監控系統建設情況；5月份，重點督查各旗縣市區食品安全示范創建活動和集寧中心城區重點餐飲單位電子在線監控系統建設工作進展情況。
5.3月底前，提交我市食品安全檢驗檢測機構能力建設、資源共享、分工協作，檢驗檢測結果互認工作意見。
?。ㄈ┵|監部門工作任務
1.3月底前摸清全市食品生產小作坊的底數和市場供求情況，提出工作建議，做好小作坊整頓及審查登記工作。
2.協助旗縣市區政府做好食品生產加工小作坊入市入園工作。按照《食品生產加工小作坊質量安全控制基本要求》（GB/T23734—2009）和《內蒙古自治區質量技術監督局食品加工小作坊審查登記及監督管理暫行辦法》（內質監食發〔2012〕46號）的要求，對市場的園區規劃和廠房設計給予技術指導，對入園的生產加工企業，嚴格管理，生產同類產品的要實行統一原料和統一生產標準。
3.盡快建立和完善食品生產銷售綜合市場電子在線監控系統監控制度，并指導協助率先在集寧區和豐鎮市的兩個食品生產銷售綜合市場投入運行。
4.開展食品生產加工示范企業創建活動，指導、督促各旗縣市區按時限完成10家以上食品生產加工示范企業創建工作。
5.加大對食品的抽檢力度。從食品生產加工原料、輔料進入口著手，嚴格按照質量標準規范要求，做好監督管理工作。上半年一次，全年兩次，對小作坊生產的食品進行抽檢，對生產不合格產品的小作坊要依法依規嚴肅處理。
?。ㄋ模┕ど滩块T工作任務
1.3月底前摸清全市食品經營小攤販的底數和市場供求情況，提出工作建議，使符合條件的食品經營小攤販全部入園生產經營。
2.指導督促旗縣市區于6月中旬前各完成10家以上食品銷售示范店創建工作。
3.5月底前對全市食品流通環節進行一次全面檢查，排除食品安全隱患，確保食品流通安全有序，不發生食品安全事件。
4.進一步完善流通環節食品安全監管網格化管理、索證索票、溯源跟蹤、臺賬管理、電子查詢等監管手段，制定過期變質食品下架、銷毀規范，不斷提升監管能力，保持創新工作亮點。
?。ㄎ澹┥虅詹块T工作任務
1.加強牲畜屠宰管理。3月底前會同集寧區、察右前旗政府完成中心城區生豬（牛、羊）定點屠宰規劃，并啟動建設提升工作。4月底前對全市定點屠宰企業進行全面檢查，指導和督促定點屠宰廠建立健全質量安全管理制度，落實防范發生食品安全事故的措施。對存在管理有漏洞、檢疫不到位，環境臟、亂、差等問題的屠宰廠進行停業整頓，嚴厲查處打擊私屠濫宰窩點和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規范屠宰加工及經營秩序，嚴防病害肉流入市場。到6月底全市牲畜屠宰企業和鮮肉經營活動得到根本性規范。
2.加強酒類商品管理。指導酒類流通企業依照商務部《酒類流通管理辦法》開展經營活動，經常開展對酒類市場的檢查，嚴厲查處摻雜使假、以次充好、以假充真等違法行為，督促企業建立酒類商品銷售溯源制度，確保酒類商品消費安全。
3.指導督促各旗縣市區按期完成食品生產銷售綜合市場和農貿市場建設工作。
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1.3月底前摸清全市小餐飲底數和市場供需情況，提出工作建議，并組織實施整頓規范工作。
2.4月底前對全市餐飲服務單位進行全面整頓，查找薄弱環節、堵塞安全漏洞、創新監管方法，全面提升全市餐飲服務食品安全水平。
3.在餐飲服務行業內全面推行食品安全監督量化分級管理制度，6月初，餐飲服務單位有效持證率和從業人員健康檢查合格率達到100%。
4.會同市環保局在3月初提出餐廚廢棄物、廢棄油脂處理等方面的具體工作方案，并組織實施。
5.5月底前集寧中心城區重點餐飲單位在線電子監控系統投入運行。
6.指導、督促各旗縣市區開展餐飲服務示范街、店創建工作，按時限完成創建任務。
?。ㄆ撸┺r牧業部門工作任務
1.開展專項整治。5月底前完成對種子、飼料、生鮮乳、農藥、獸藥、水產品和畜禽市場的安全檢查，抓好源頭治理，營造我市良好的農牧業安全生產氛圍。
2.指導督促各旗縣市區加快農畜產品質量安全檢驗檢測中心建設，成熟一個，投入使用一個。4月中旬前集寧區豐泰長信蔬菜市場農畜產品質量安全檢驗檢測中心投入使用。
3.加強對牲畜屠宰現場管理人員和駐場官方獸醫的技能培訓，嚴格檢驗檢疫操作規程，規范屠宰檢疫執法行為，確保上市肉類產品的質量安全。
4.推進“三品一標”認證，普及認證知識，切實提高標志利用率。不斷提高我市農畜產品整體品牌形象和社會公信力，全面提升農畜產品質量檔次和市場占有率。
5.突出工作重點，抓好農畜產品亮點工程建設。7月底前，各旗縣市區都要打造完成“三個一”亮點工程。即打造規?；i養殖場或肉雞養殖場一處、標準化生鮮乳收購站一處、200畝標準化蔬菜種植園區一處。
?。ò耍┬侣劜块T工作任務
1.從3月份起，報社安排專門版面，宣傳食品安全知識，報道食品安全監管工作情況。
2.電視臺和電臺組織專門人員，策劃編制食品安全宣傳報道節目，從3月份起，安排專門欄目宣傳食品安全知識、報道食品安全監管工作。
（九）環保部門工作任務
會同市食品藥品監督管理部門在3月初制定餐廚廢棄物、廢棄油脂處理等方面的具體工作方案，并組織實施。
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。 各旗縣市區政府和市直各監管部門要從關注民生，促進發展，構建和諧社會的高度出發，充分認識做好食品安全工作的重要性和必要性，切實按照本通知要求，認真做好各項食品安全監管工作。主要責任人和直接責任人要親自過問、親自抓、制定切實可行的工作方案，列出時間表，科學謀劃、合理安排，統籌兼顧，突出重點。要按照工作任務和項目，落實具體責任人，分兵把守、齊頭并進、整體推進，確保各項工作任務按時圓滿完成，為全市食品安全現場會的勝利召開奠定基礎。
（二）強化督導，推進工作。 各級政府督查室和食安辦要加強對各地各部門工作落實情況的督促檢查，圍繞本通知提出的各項重點工作和任務目標及完成時限，適時開展督查，做到從嚴要求，不漏掉一個環節和一個細節，發現問題及時提出指正，確保萬無一失，按期全面完成工作任務。
?。ㄈ┳龊眯畔笏凸ぷ?。 各旗縣市區政府、市食安委各成員單位，要高度重視信息報送和溝通工作，指定專人，從3月份起，在每月15日和30日前向市食安辦報送工作動態和工作進展情況信息，遇有重大事項隨時報送。
?。ㄋ模┮婪穆殻瑹崆榉?。 在推進食品安全各項工作中，各監管部門一定要按照現行法律法規和有關政策開展工作，既要向管理相對人和有關企業提出工作要求，又要熱情周到的提供服務，引導他們自愿主動積極地配合參與工作，不得強行指派、甚至借機亂攤亂派，徇私舞弊，一經查實，嚴肅處理。????
2013年2月27日
