各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
《2013年天津市食品安全監管計劃》（以下簡稱《計劃》）已經市人民政府常務會議審議通過。為落實好《計劃》確定的2013年食品安全監管目標、任務和措施，全面提升我市食品安全監管能力和水平，確保全市人民飲食安全，現就有關工作通知如下：
一、充分認識學習宣傳和貫徹落實《計劃》的重要意義
《計劃》是2013年我市食品安全監管工作的指導性文件，明確了年度任務目標和監管措施，對食品安全監管涉及的抽樣檢測、風險監測、信息發布、標準管理、宣傳教育、落實責任、督查考核等方面工作進行了全面部署。認真做好《計劃》執行工作，對進一步強化我市食品安全監管工作系統性、科學性和針對性，提升全市食品安全工作水平具有重要意義。各區縣、市有關部門要充分認識學習宣傳和貫徹落實《計劃》的重要性，認真組織學習和培訓。
二、抓緊研究制定年度食品安全監管計劃
各區縣、市有關部門要根據國務院部署的2013年食品安全工作重點和《計劃》要求，結合本區縣、本部門的實際，抓緊研究制定本地區、本部門的2013年食品安全監管計劃，明確目標任務、監管責任、監管措施和進度安排，并將年度食品安全監管計劃提交區縣人民政府常務會議或部門辦公會議審議通過。要按計劃、有步驟地抓緊抓好各項監管工作，加大資金保障力度，確保年度食品安全監管計劃各項目標的全面實現。
三、突出抓好食品安全監管重點工作
各區縣、市有關部門和單位要按照食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、食品生產經營者是第一責任人的原則，全面推進食品安全"5210"工程（建立健全食品安全監管、風險監測、檢驗檢測、督導評估和應急管理5個體系，搭建食品安全信息和宣傳教育2個平臺，開展10大放心食品系列工程），嚴格監督管理，深化治理整頓，加強檢驗檢測，完成年度食品安全重點工作和《計劃》中的各項目標任務。
（一）深化食品安全三級工作責任網建設。各區縣要進一步推進食品安全三級工作責任網建設，加大建設資金的保障力度，不斷健全各項工作制度，加強食品安全監管基層工作人員的培訓，充分發揮食品安全三級工作責任網作用；要制定食品安全三級工作責任網考核細則，實行規范考核和管理，確保食品安全層級責任制考核工作得到有效落實。市有關部門要積極配合各區縣做好食品安全三級工作責任網建設的相關工作。
（二）各區縣、市有關部門要深入推進和開展"放心饅頭、放心豬肉、放心菜基地、放心奶、放心餐館、放心食品示范店、放心食用油、放心豆制品、放心面粉、放心肉雞"等10大放心食品系列工程建設，對參與放心食品系列工程的企業加大監管力度，確保放心食品系列工程得民心、順民意、惠民生。
（三）加強對小攤販、小作坊的監管。各區縣、市有關部門要按照市人民政府《關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》（津政發〔2010〕8號）要求，根據各自的責任分工，依法依規加強對從事食品生產經營活動的小攤販、小作坊的監管。
（四）積極開展食品安全專項整治和綜合治理工作。嚴厲打擊非法添加使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等5類非法違法行為。假冒偽劣專項整治要重點對農村地區、城鄉結合部、中小學校園及周邊、小作坊、小攤販、小市場、食品初加工點等進行嚴密排查。嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、假冒品牌、虛假標識等侵犯消費者權益的行為。組織開展清繳"黑工廠"、"黑作坊"、"黑窩點"的攻堅戰。進一步抓好乳制品、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、保健食品、農業投入品、包裝材料等重點品種的綜合治理。
（五）加強食品安全檢驗檢測工作。各區縣、市有關部門要加大食用農產品、食品流通、餐飲消費各環節安全檢驗力度，擴大抽檢的覆蓋面與抽檢頻次，確保食品安全。
（六）進一步強化食品安全信息和宣傳教育工作。各區縣、市有關部門要高度重視食品安全信息和宣傳教育工作。強化食品安全輿情監測管理，對食品安全熱點問題要迅速調查核實，研究處置措施，并及時將相關信息報送至市食品安全委員會辦公室。深入貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室《關于印發〈食品安全宣傳教育工作綱要(2011-2015年)〉的通知》（食安辦〔2011〕17號），廣泛開展食品安全科普宣傳，認真組織好2013年食品安全宣傳周活動，提高社會公眾的食品安全意識、認知水平和應對風險的能力，努力營造人人關心和維護食品安全的良好社會氛圍。
食品安全監管人員接受集中專業培訓不少于40小時。
（七）積極做好食品安全風險排查和應急處置工作。2013年，食品安全風險監測要覆蓋全市16個區縣，監測點擴大到1000至1200個。各區縣、市有關部門要利用現有資源，加大食品安全的風險排查力度，建立健全食品安全輿情監測、網絡報告和應急處置機制。
（八）進一步加強食品安全誠信體系建設。統一部署、全面開展食品安全誠信體系建設工作，完善誠信體系建設培訓指導機制，研究建立誠信激勵機制，開展宣傳教育，加大對道德失范、誠信缺失企業和個人的整治力度。在50家以上的我市食品工業企業建成誠信管理體系，其中在規模以上乳制品企業和食用油企業全部開展誠信建設。
四、強化督查與考核
各區縣、市有關部門要將食品安全工作列入領導干部綜合考核的重點內容，對本區縣、本部門的年度食品安全監管計劃執行情況進行自查和考核。市食品安全委員會辦公室會同有關部門要在年中對各區縣年度食品安全監管計劃執行情況進行督查，年底
前對各區縣年度食品安全監管計劃執行情況進行考核驗收。
天津市人民政府辦公廳
2013年3月17日
