各市縣、洋浦開發(fā)區(qū)工商局：
為進一步加強食品經(jīng)營主體信用管理工作，有效規(guī)范食品市場主體監(jiān)管行為，促進食品經(jīng)營主體健康發(fā)展，切實保障食品市場消費安全，省局制定了《海南省工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案管理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月十三日
海南省工商行政管理局
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案管理制度
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、國家工商總局《食品流通許可管理辦法》，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制，確保全省工商系統(tǒng)順利開展流通環(huán)節(jié)食品許可及監(jiān)督管理工作，根據(jù)《行政許可法》、《檔案法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案是工商行政管理機關(guān)依法對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者實施行政許可及監(jiān)督管理過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等信用資料的歷史記錄，是工商行政管理機關(guān)對食品經(jīng)營者監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
二、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案按照“一戶一檔”的原則集中統(tǒng)一管理。由各市縣、洋浦開發(fā)區(qū)工商局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)食品流通許可的部門立卷歸檔，維護檔案的完整和安全。
三、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案分許可卷和信用卷，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，其內(nèi)容要與登記注冊、市場巡查、經(jīng)濟戶口管理和食品安全管理等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。
四、按照《中華人民共和國檔案法》規(guī)定，流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案許可卷參照市場主體登記檔案標(biāo)準(zhǔn)，長期保存，任何單位和個人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案信用卷可定期進行清理，保存期限不得少于二年。
五、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案許可卷材料包括設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等許可材料。
設(shè)立材料包括：食品流通許可申請書、名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、經(jīng)營場所使用證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表、負(fù)責(zé)人身份證明、食品安全專業(yè)技術(shù)人員及管理人員身份證明、食品安全管理制度文本、省工商局規(guī)定的其他材料。
變更材料包括：食品流通變更許可申請書、與變更食品流通許可事項相關(guān)的材料、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品安全管理制度文本、食品流通許可證正副本、其他相關(guān)材料。
延續(xù)材料包括：食品流通延續(xù)許可申請書、流通許可審核意見表、核發(fā)許可證情況登記表、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表、已到期食品流通許可證正副本等相關(guān)材料。
注銷材料包括：食品流通注銷許可申請書、流通許可審核意見表、食品流通許可證正副本等相關(guān)材料。
六、流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案信用卷材料主要包括：流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營現(xiàn)場巡查檔案、責(zé)令改正通知書、行政告誡書、行政處罰決定書等監(jiān)督檢查記錄材料。
七、 流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案使用統(tǒng)一的檔案盒和文書檔案封皮。食品流通許可證編號即為檔案盒及檔案封面的歸檔號。
八、案卷內(nèi)文書材料應(yīng)按順序編寫頁號，頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在材料右上角和頁背的左上角，卷宗封面、卷宗目錄以及沒有文字的材料頁面不用編寫頁號。聲像材料應(yīng)當(dāng)用文字標(biāo)出錄攝的對象、時間、地點。
九、歸檔文件材料必須齊全、完整、準(zhǔn)確，字跡工整。歸檔文件材料應(yīng)為原件，復(fù)制件須提供者加蓋印章或者簽字確認(rèn)。
十、案卷內(nèi)文書材料應(yīng)統(tǒng)一使用A4型紙（210×297毫米），過大的，應(yīng)折疊成A4幅面；過小的，應(yīng)用A4紙托裱。不宜托裱的材料可使用證物袋裝袋附卷。
十一、食品經(jīng)營者信用檔案實行誰受理，誰歸檔，食品流通許可承辦人員應(yīng)在許可證核發(fā)后七個工作日內(nèi)完成電子歸檔工作，涉及食品經(jīng)營者違法違規(guī)經(jīng)營的案件資料，由案件承辦部門在案件辦結(jié)后七個工作日內(nèi)交由食品流通監(jiān)管科（室）統(tǒng)一歸檔。
十二、食品流通許可承辦人員和科（室）科長（主任）應(yīng)做好歸檔文件的整理成卷工作，設(shè)立檔案室，專人、專柜妥善保管；移交時須附移交清單，確保文件齊全，圖文字跡清晰，格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。檔案管理人員須做好歸檔文件的接收、整理、保管、利用、統(tǒng)計等項工作。
十三、借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者信用檔案資料的，依照法律、法規(guī)及國家工商總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十四、 食品流通許可、監(jiān)管工作人員、檔案管理人員，違反檔案管理規(guī)定的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。
十五、 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
