第一章 總 則
第一條為加強煙草專賣管理，規(guī)范煙草市場秩序，保護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，增加財政收入，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國煙草專賣法》等法律、法規(guī)和《延邊朝鮮族自治州自治條例》，結(jié)合自治州實際，制定本條例。
第二條自治州對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證、準(zhǔn)購證和煙草專賣品運輸準(zhǔn)運證制度。
第三條本條例所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。
卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。
第四條縣（市）以上煙草專賣行政主管部門管理本轄區(qū)的煙草專賣工作，依法對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營進行監(jiān)督檢查。
各級公安、工商、稅務(wù)、交通、物價、銀行、鐵路、航空、郵電、海關(guān)、邊防和技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好煙草專賣管理工作。
第五條凡在本州行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的單位、個人，均須遵守本條例。
第二章 煙草專賣許可證
第六條煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營實行許可證制度。煙草專賣許可證分為：
（一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；
（二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（含委托批發(fā)，下同）；
（三）煙草專賣零售許可證（含臨時零售許可證，下同）；
（四）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證；
（五）處理罰沒走私卷煙定點企業(yè)零售許可證；
（六）煙葉收購許可證；
（七）煙絲加工許可證。
第七條 煙草專賣許可證的發(fā)放權(quán)限：
（一）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，按有關(guān)規(guī)定，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門核發(fā)；
（二）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、處理罰沒走私卷煙定點企業(yè)零售許可證，由州煙草專賣行政主管部門審查，按有關(guān)規(guī)定，報省或國家煙草專賣行政主管部門核發(fā)；
（三）煙絲加工許可證，由州煙草專賣行政主管部門核發(fā)；煙葉收購許可證，由州煙草專賣行政主管部門審查，報省煙草專賣行政主管部門核發(fā)；
（四）煙草專賣零售許可證、煙草專賣準(zhǔn)購證，由縣（市）煙草專賣行政主管部門核發(fā)；不設(shè)煙草專賣行政機構(gòu)的縣、市，由州煙草專賣行政主管部門核發(fā)。
第八條凡符合煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營條件的，應(yīng)持煙草專賣許可證副本向工商行政管理部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營。
第九條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，有下列情形之一的，必須在三十日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理煙草專賣許可證的變更、補發(fā)、歇業(yè)或注銷手續(xù)；
（一）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)或改變企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)地址、主管部門、經(jīng)濟類型、經(jīng)營范圍的；
（二）遺失煙草專賣許可證的；
（三）需要停業(yè)或歇業(yè)的。
第十條實行煙草專賣許可證年檢制度。領(lǐng)有煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，應(yīng)按時到發(fā)證機關(guān)進行年檢。
第十一條生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個人，要按規(guī)定交納許可證、準(zhǔn)購證、準(zhǔn)運證等證件的工本費。
第三章 煙葉的種植、收購和調(diào)撥
第十二條煙草種子必須經(jīng)省煙草品種審定委員會審定批準(zhǔn)后，由州煙葉公司統(tǒng)一組織供應(yīng)管理。煙葉公司應(yīng)當(dāng)及時、保質(zhì)保量地為煙葉種植者提供煙草種子。由于種子問題給煙葉種植者造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償經(jīng)濟損失。
第十三條煙葉公司和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對煙葉種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；向煙葉種植者傳授科學(xué)種植、烘烤、分級技術(shù)；指導(dǎo)生產(chǎn)和管理；幫助籌集煙葉生產(chǎn)所需的物資和資金，不斷提高煙葉質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)量。
第十四條煙葉公司與煙葉種植者必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂煙葉收購合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。
煙葉公司應(yīng)當(dāng)為自愿投保的煙葉種植者投保部分災(zāi)情險。
煙葉種植者必須按合同規(guī)定，將煙葉出售給指定的煙葉收購站、點；煙葉公司必須嚴(yán)格履行合同，及時兌現(xiàn)煙葉收購款，保護煙葉種植者的合法權(quán)益。嚴(yán)禁在集貿(mào)市場出售烤煙和國家已列入名晾曬煙名錄的晾曬煙。
第十五條煙葉公司在煙葉收購中必須執(zhí)行國家規(guī)定的收購價格和標(biāo)準(zhǔn)，不得抬級、抬價，壓級、壓價，損害國家和煙葉種植者的利益。
煙葉收購站、點必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)收購煙葉，煙葉收購期間不得兌現(xiàn)補貼和獎勵。
第十六條煙葉公司、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的煙葉和復(fù)烤煙葉購銷合同，必須經(jīng)主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。
第十七條地產(chǎn)煙葉必須按省計劃部門下達的計劃，由州、縣（市）煙葉公司統(tǒng)一收購，州煙葉公司統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先保證州內(nèi)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的需要。往州外調(diào)撥煙葉、復(fù)烤煙葉，應(yīng)同州人民政府協(xié)調(diào)，要按計劃與鑒定的合同執(zhí)行；州內(nèi)調(diào)撥煙葉、復(fù)烤煙葉必須經(jīng)州煙葉公司批準(zhǔn)。
第十八條煙葉公司、煙草制品生產(chǎn)企業(yè)的霉壞變質(zhì)煙草制品、煙葉和煙末，必須在煙草專賣行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門監(jiān)督下銷毀。
第四章 煙草制品的生產(chǎn)和銷售
第十九條煙草制品生產(chǎn)必須按省煙草專賣行政主管部門下達的年度總產(chǎn)量生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，如需變動生產(chǎn)計劃，應(yīng)同州人民政府協(xié)調(diào)，由省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加大科技投入，提高煙草制品質(zhì)量，降低有害成分的含量。不合格的煙草制品不得進入流通領(lǐng)域。
煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙的包裝上，標(biāo)明焦油含量級和“吸煙有害健康”漢字字樣。
第二十一條具有出口權(quán)的部門組織煙草制品出口，必須持合同書、商檢單等有關(guān)證明到煙草專賣行政主管部門辦理準(zhǔn)運證，按規(guī)定的渠道，在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督下出口。
第二十二條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙除供出口外，必須全部銷售給縣以上煙草公司，由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營。
第二十三條煙草批發(fā)部門及被委托的煙草批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極銷售地產(chǎn)煙；從指定部門進貨，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)從事批發(fā)業(yè)務(wù)，滿足市場需要。
第二十四條生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)調(diào)入或者調(diào)出的煙草制品，應(yīng)當(dāng)按準(zhǔn)運證的規(guī)定將煙草制品全部運達目的地。
第二十五條經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，必須按照許可證規(guī)定的經(jīng)營地點、范圍、方式從事經(jīng)營活動，在發(fā)證機關(guān)指定的批發(fā)單位，憑準(zhǔn)購證購進煙草制品。
第二十六條 查沒的走私卷煙和印有“專供出口”漢字字樣的卷煙，由持有處理罰沒走私卷煙定點企業(yè)零售許可證的單位銷售。
第二十七條有關(guān)部門依法查沒的煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)及時移交給煙草專賣行政主管部門處理。
第五章 煙草專賣品的運輸
第二十八條托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證。無準(zhǔn)運證承運人不得承運。
由自治州向省內(nèi)其他地區(qū)運輸國產(chǎn)煙草制品，由州煙草專賣行政主管部門簽發(fā)準(zhǔn)運證。
自治州內(nèi)縣市間運輸國產(chǎn)煙草制品和煙葉，憑州或縣（市）煙草公司（煙廠、煙葉公司）出具的有效憑證。
第二十九條各執(zhí)法部門依法扣留的非法進口卷煙，必須從查獲地運往封存地的，須憑扣留憑單和準(zhǔn)運證運輸。
第三十條簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運證一次有效。有下列情形之一的，準(zhǔn)運證無效：
（一）復(fù)印、涂改、偽造、變造或重復(fù)使用的準(zhǔn)運證；
（二）準(zhǔn)運證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運達地點與實際不符的；
（三）超出準(zhǔn)運證核定的有效日期；
（四）超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運證；
（五）準(zhǔn)運證未隨貨同行的。
第三十一條郵寄、異地攜帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條煙草專賣行政主管部門，根據(jù)需要，可以在公路、車站、機場、港口等地對煙草專賣品的運輸依法進行檢查，有關(guān)部門應(yīng)予以協(xié)助。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條違反本條例規(guī)定，無證或跨區(qū)域收購煙葉的，處以所收購煙葉總值１倍以下罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購，擅自收購數(shù)量２０００公斤以上的，沒收收購的煙葉和違法所得。
第三十四條無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)煙草制品的，責(zé)令關(guān)閉，沒收違法所得，并處所生產(chǎn)煙草制品總值１？D２倍罰款。
無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或者煙草專用機械的，責(zé)令停止生產(chǎn)上述產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處所生產(chǎn)上述產(chǎn)品總值１？D２倍罰款。
煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)將卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束或煙草專用機械銷售給無煙草生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個人的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十五條無煙草專賣批發(fā)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處所批發(fā)煙草制品總值１？D２倍罰款。
有下列情形之一的，視為無證批發(fā)，按前款規(guī)定處罰：
（一）煙草制品零售商戶一次銷售５公斤以上煙絲的；
（二）煙草制品零售商戶一次銷售卷煙超過４９條或者價值２０００元以上的；
（三）以經(jīng)營為目的非法向煙草制品零售商戶提供煙草制品的；
（四）煙草批發(fā)部門超過規(guī)定范圍批發(fā)煙草制品的。
第三十六條無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、外國煙草制品寄售業(yè)務(wù)或者免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營上述業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處以１？D２倍罰款。
第三十七條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處非法經(jīng)營額１？D２倍罰款。
有下列情形之一的，視為無證經(jīng)營：
（一）超過規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的；
（二）一證多點經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的；
（三）未經(jīng)州煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，擅自以煙草制品抵債的；
（四）無處理罰沒走私卷煙定點企業(yè)零售許可證經(jīng)營走私卷煙（含印有“專供出口”漢字字樣國產(chǎn)卷煙）的；
（五）無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證經(jīng)營特種煙草制品的；
（六）承租、承兌煙草專賣零售許可證的；
（七）煙草專賣零售許可證逾期不年檢、遺失逾期不申辦、變更逾期不辦理手續(xù)的。
第三十八條無準(zhǔn)運證、超過準(zhǔn)運證規(guī)定的數(shù)量，或品種與準(zhǔn)運證、發(fā)貨票不符，托運、自運煙草專賣品的，處以違法運輸煙草專賣品總值２０％？D５０％罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。
有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，依法沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：
（一）運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值２萬元以上或者運輸卷煙２０件以上的；
（二）使用改裝、偽裝的運輸工具或其他方式逃避檢查的；
（三）被處罰兩次以上，屢教不改的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。
承運人明知是煙草專賣品，而為無準(zhǔn)運證的單位、個人運輸?shù)模瑳]收違法所得，并處違法所得１？D２倍罰款。
超過國家限量異地攜帶、郵寄煙葉、煙草制品，數(shù)量較大的，依照第一款規(guī)定處理。
第三十九條生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售煙草制品總值１？D２倍罰款。
生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標(biāo)煙草制品的，責(zé)令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，并處生產(chǎn)、銷售假冒煙草制品標(biāo)值總額１？D２倍罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條走私、倒賣煙草專賣品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微或數(shù)額不大，不構(gòu)成犯罪的，沒收非法煙草專賣品和違法所得，可以并處走私、倒賣煙草專賣品總值１？D２倍罰款。
為走私、倒賣煙草專賣品提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等條件的，比照前款規(guī)定處理。
煙草批發(fā)部門、被委托的煙草批發(fā)企業(yè)和煙草制品零售商戶，不按規(guī)定渠道進貨，或假借出口，將煙草制品在國內(nèi)銷售的，比照第一款處理。
第四十一條煙絲加工企業(yè)和個人，為倒賣煙絲或制造假冒卷煙的企業(yè)、個人加工煙絲的，分別比照本條例第４０條第一款規(guī)定和本條例第３９條第二款規(guī)定處理。
第四十二條偽造、變造、買賣煙草專賣許可證件和準(zhǔn)運證的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第四十四條有關(guān)執(zhí)法部門在處理違法案件時，購買或私分、自行處理沒收的煙草制品的，責(zé)令退還，對主要領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員可以給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條煙草專賣行政主管部門和煙草公司的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
煙草專賣行政主管部門和煙草公司工作人員利用職務(wù)上的便利，觸犯本條例第４０條、第４２條規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰。
第四十六條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本條例實施情況進行監(jiān)督檢查，在查處違法案件時，可以詢問當(dāng)事人、嫌疑人等有關(guān)人員，查閱、復(fù)制、與違法活動有關(guān)的合同、帳冊、票據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其它資料，必要時對與案件有關(guān)的物品，可以采取查封、登記保存措施。
第四十七條依照本條例所處罰沒收入，全額上繳同級財政。
第四十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定處理。
第七章 附 則
第四十九條 本條例所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第五十條州人民政府可依據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十一條 本條例由州人大常委會負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
