伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：
2015年元旦、春節(jié)即將來臨，自治區(qū)“兩會”即將召開，為保障人民群眾飲食用藥安全，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局、自治區(qū)黨委、政府要求，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”“兩會”期間食品藥品監(jiān)管工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實食品藥品安全屬地管理責(zé)任，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、危機(jī)意識和服務(wù)意識，切實把 “兩節(jié)”“兩會”期間食品藥品監(jiān)管工作放在重要位置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，結(jié)合各地實際開展工作，重點防范食品藥品安全系統(tǒng)性風(fēng)險。鞏固農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、醫(yī)療器械“五整治”等專項行動成果。針對日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，做好分析、排查、預(yù)防和監(jiān)督等工作。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，深入開展事故隱患排查治理和監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”“兩會”期間人民群眾飲食用藥安全。
二、加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查，保障百姓“舌尖上的安全”
（一）加強(qiáng)重點區(qū)域和重點場所食品安全監(jiān)管。要結(jié)合實際，對節(jié)日和旅游度假消費集中區(qū)域，高速公路沿線服務(wù)區(qū)，鄉(xiāng)村巴扎、游園會等節(jié)日聚集活動場所以及年夜飯供餐單位等進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全專項整治，進(jìn)一步加大對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店、農(nóng)家樂等單位的監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格或存在食品安全隱患的情況，立即依法處置。
（二）加強(qiáng)節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品監(jiān)督檢查。要對節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多，以及群眾日常生活必需的糧食制品、肉制品、食用油、乳制品、酒類、飲料、調(diào)味品等重點食品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，同時對民俗特色食品加強(qiáng)監(jiān)管。督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保食品安全問題可追溯。監(jiān)督企業(yè)開展自查，并對存在的食品安全風(fēng)險及時采取有效整改措施，消除安全隱患。
（三）加強(qiáng)節(jié)日、會議餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。要對承辦節(jié)日、“兩會”期間聚餐活動的餐飲服務(wù)單位加大監(jiān)督檢查力度。以食品原料采購索證索票和進(jìn)貨查驗及涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品等高風(fēng)險食品的加工制作過程為重點監(jiān)督內(nèi)容，督促餐飲服務(wù)單位強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)防添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑和食品交叉污染等情況的發(fā)生。
（四）加強(qiáng)保健食品監(jiān)督檢查。要以日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題較多、風(fēng)險度高的品種為重點，對保健食品原料采購、進(jìn)貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環(huán)節(jié)，批發(fā)市場、超市、藥店等重點場所以及問題多發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對保健食品（含網(wǎng)售）標(biāo)簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為加大監(jiān)督檢查力度。同時，結(jié)合“兩節(jié)”保健食品的消費特點，針對緩解體力疲勞、輔助降血糖、減肥、改善睡眠、膠囊劑、酒類等保健食品開展專項監(jiān)督抽檢，對不合格產(chǎn)品要依法予以嚴(yán)處。
（五）加大食品安全抽檢力度。要以節(jié)日大宗消費品和民俗特色食品為重點，在食品安全問題多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和場所，加大監(jiān)督抽檢力度。充分利用現(xiàn)有食品安全快速檢測設(shè)施設(shè)備進(jìn)行篩查，對可能存在質(zhì)量安全問題的食品，迅速采取臨時控制措施并依法實施監(jiān)督抽檢。對抽檢不合格或存在食品安全隱患的產(chǎn)品，依法采取有效措施，及時處置，嚴(yán)防問題食品再次流入市場。
三、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，確保用藥用械安全
（一）認(rèn)真排查風(fēng)險隱患。落實企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，組織相關(guān)企業(yè)和單位認(rèn)真開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查。針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點對象，仔細(xì)排查安全隱患。
（二）強(qiáng)化藥械監(jiān)管。以貫徹實施新修訂藥品GMP、GSP為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升藥品質(zhì)量安全保障水平。落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化月巡查制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不斷規(guī)范藥械生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)易制毒化學(xué)品、含特殊藥品復(fù)方制劑等重點品種日常監(jiān)管，落實監(jiān)管制度，防止發(fā)生流弊事件。針對特殊藥品監(jiān)管工作中薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，完善監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，提升特殊藥品監(jiān)管水平。
（四）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。要對藥品嚴(yán)重不良反應(yīng)和醫(yī)療器械嚴(yán)重不良事件進(jìn)行實時監(jiān)測。對風(fēng)險性大、關(guān)注度高、影響面廣的，堅持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理。及時回應(yīng)社會關(guān)切，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發(fā)生。
四、打擊引導(dǎo)雙管齊下，嚴(yán)防食品藥品安全事件發(fā)生
（一）加大打擊力度，對違法違規(guī)行為嚴(yán)懲重處。要對食品藥品安全事件易發(fā)的重點區(qū)域、重點對象實施排查，并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對問題企業(yè)和商品立即采取責(zé)令停止經(jīng)營、下架等行政強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（二）注重食品藥品安全宣傳，引導(dǎo)群眾規(guī)避風(fēng)險。要充分利用年貨市場、農(nóng)村巴扎、民俗活動等特色場合，以群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳科學(xué)飲食用藥的知識。同時，對從業(yè)者以及廣大群眾進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、消費維權(quán)、食品藥品安全常識特別是預(yù)防食物中毒知識的宣傳教育。
（三）適時做好節(jié)日食品藥品安全消費警示。要采取靈活多樣的方式，提高公眾的科學(xué)消費意識，鼓勵廣大消費者合理投訴舉報，維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，努力形成食品藥品安全社會共治的良好氛圍。
五、嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)和廉潔自律各項規(guī)定
認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾十項規(guī)定，用良好作風(fēng)抓好工作落實、取得群眾信任。到基層調(diào)研、走訪慰問、抽檢抽驗和辦案，要輕車簡從，不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)，不提不合理要求。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，本著簡約、儉樸原則安排好節(jié)日期間各種活動。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、送年貨、節(jié)禮、旅游和參與各種消費娛樂、健身活動，嚴(yán)禁收受可能影響公正執(zhí)法的禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)違紀(jì)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
各地要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)日值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置制度，暢通信息報送渠道，對發(fā)生的“四品一械”安全突發(fā)事件或重要緊急情況，要立即請示報告，按照相關(guān)預(yù)案，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置，不得瞞報、漏報、遲報。
請將“元旦”“春節(jié)”期間值班安排，分別于2014年12月30日、2015年2月11日前，報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。各地要積極組織開展本地區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作督導(dǎo)檢查，將工作進(jìn)展、問題整改落實、突發(fā)事件處置、節(jié)日期間值守情況等作為督查重點內(nèi)容，并將“兩節(jié)”期間執(zhí)法檢查情況于2015年2月25日前報送自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室。
聯(lián)系電話：0991－2627218；傳真：0991－2630974
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月29日
