直播電商監(jiān)管加碼！《直播電商監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》出爐

6月10日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法 (征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，正式向社會公開征求意見。這一舉動旨在加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，推動直播電商行業(yè)健康有序發(fā)展。

近年來，直播電商行業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。然而，隨著行業(yè)的快速擴(kuò)張，虛假營銷、假冒偽劣等亂象也逐漸浮出水面。部分直播電商平臺對商家資質(zhì)和商品質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)，一些商家、主播及相關(guān)機(jī)構(gòu)過度追逐短期利益，重營銷而輕質(zhì)量，重成交而輕售后，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也對直播電商行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展造成了負(fù)面影響。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于直播電商這一新興業(yè)態(tài)，《辦法》堅持監(jiān)管規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展并重的原則。一方面，致力于推動行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，以問題為導(dǎo)向，有針對性地整治行業(yè)亂象。通過進(jìn)一步明確直播電商行業(yè)各參與主體的法定責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)公平競爭的市場秩序，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。

《辦法》共分七章五十七條，涵蓋總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

細(xì)化直播電商平臺經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)：明確了平臺在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗、信息報送、培訓(xùn)機(jī)制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責(zé)任。要求平臺建立健全協(xié)議規(guī)則，加強(qiáng)對直播間運(yùn)營者、直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)及直播營銷人員的身份認(rèn)證與資質(zhì)審核，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，并積極協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)，進(jìn)一步壓實平臺的主體責(zé)任。

明確直播間運(yùn)營者等主體責(zé)任義務(wù)：強(qiáng)化直播間運(yùn)營者的責(zé)任，要求其建立健全商品或服務(wù)信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。規(guī)范直播營銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，要求其加強(qiáng)對直播營銷人員的管理，建立健全培訓(xùn)、直播選品、直播糾錯等制度。同時，要求直播營銷人員真實、準(zhǔn)確、全面地介紹商品或服務(wù)，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

強(qiáng)化監(jiān)督管理手段：對直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面作出規(guī)定。明確市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門在調(diào)查核實違法違規(guī)行為時，直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)予以配合。

強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任：細(xì)化了不履行法定義務(wù)的具體情形，通過適用《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，或新設(shè)處罰條款，明確了處罰依據(jù)，增強(qiáng)了《辦法》的可操作性和針對性。

此外，《辦法》結(jié)合直播電商行業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建一般性、基礎(chǔ)性、普遍性監(jiān)管制度，明確不同主體經(jīng)營活動中的基本法律責(zé)任和義務(wù)以及違法違規(guī)行為的監(jiān)管手段。同時，在加強(qiáng)交易行為監(jiān)管的基礎(chǔ)上，探索對違法違規(guī)主體的流量監(jiān)管，推動對自然人主播、數(shù)字人的監(jiān)管，并建立直播營銷人員培訓(xùn)、黑名單管理等制度。

市場監(jiān)管總局表示，將根據(jù)社會公開征求意見的反饋情況，對《辦法》內(nèi)容進(jìn)行完善，盡快推動其出臺實施，進(jìn)一步健全直播電商常態(tài)化監(jiān)管制度，助力直播電商行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。