為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）要求，根據(jù)“高效辦成一件事”（以下簡稱“一件事”）2025年度第一批重點事項任務(wù)分工，省市場監(jiān)管局會同省公安廳等5部門，積極推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行工作。為高標(biāo)準(zhǔn)推動工作落實，現(xiàn)制定本工作方案。
一、工作總體目標(biāo)
依托省集成化辦理平臺，推進清稅信息核驗、個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預(yù)約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等6個事項的集成化辦理，通過流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)查看”，打造個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成化辦理平臺，提高各部門信息核驗、變更等環(huán)節(jié)的透明度和便捷性，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。廈門市的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作由廈門市市場監(jiān)管局牽頭相關(guān)部門制定工作方案，按照全省統(tǒng)一的工作目標(biāo)、時間節(jié)點，安排推動相關(guān)工作，以“廈門統(tǒng)建”的方式，對接省集成化辦理平臺，推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行工作。
二、工作計劃安排
（一）業(yè)務(wù)梳理階段（不超過3月15日）
1.單事項標(biāo)準(zhǔn)梳理。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”涉及的具體事項為清稅信息核驗、個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預(yù)約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等，分別由省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、人民銀行福建省分行、省人社廳、省住建廳等相關(guān)部門按照省大數(shù)據(jù)集團提供的業(yè)務(wù)梳理模板，逐項明確各部門具體單事項的業(yè)務(wù)流程和對接標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范，并在3月5日前將梳理結(jié)果反饋省市場監(jiān)管局。
清稅信息核驗，涉及稅務(wù)注銷預(yù)檢，不涉及具體業(yè)務(wù)辦理，對接系統(tǒng)為稅務(wù)總局統(tǒng)建的外部交換系統(tǒng)，由省稅務(wù)局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，及時反饋個體工商戶稅務(wù)注銷預(yù)檢情況，省集成化辦理平臺根據(jù)稅務(wù)注銷預(yù)檢結(jié)果分類型對接福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺。
個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記，包含“個體工商戶轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司變更登記”“個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)變更登記”“個體工商戶轉(zhuǎn)型為合伙企業(yè)變更登記”等3個事項情形及關(guān)聯(lián)對應(yīng)的備案事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省“五級十五同”設(shè)置。業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由省市場監(jiān)管局配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，并將變更結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記需要電子證照、電子簽名及電子印章、身份認證（含人臉識別）、郵政寄遞、文書自動生成等公共能力支撐。
企業(yè)印章刻制，包含公章刻制備案信息變更以及網(wǎng)上自助刻章業(yè)務(wù)，涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)為福建省印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上自助刻章平臺，由省大數(shù)據(jù)集團負責(zé)升級對接。省公安廳、省大數(shù)據(jù)集團共同配合完成與省集成化辦理平臺對接，通過共享省集成化辦理平臺推送的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記信息，對應(yīng)完成公章刻制備案信息變更全程網(wǎng)辦以及網(wǎng)上自助刻章。
基本賬戶開立或賬戶信息變更預(yù)約，包含基本賬戶開立預(yù)約和基本賬戶信息變更預(yù)約業(yè)務(wù)。個體工商戶未開立單位銀行結(jié)算賬戶的，可自主選擇是否聯(lián)辦基本賬戶開戶預(yù)約；個體工商戶已開立單位銀行結(jié)算賬戶的，可自主選擇是否聯(lián)辦基本賬戶信息變更預(yù)約。業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省銀政通系統(tǒng)，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由人民銀行福建省分行配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，共享省集成化辦理平臺推送的經(jīng)營主體登記信息，再將經(jīng)申請人授權(quán)同意共享的相關(guān)預(yù)約信息通過銀政通系統(tǒng)推送至相關(guān)銀行，銀行接收信息后主動聯(lián)系引導(dǎo)企業(yè)辦理基本賬戶開立或賬戶信息變更業(yè)務(wù)。
社會保險登記或參保信息變更，包含“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位登記”“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位信息變更”“失業(yè)保險參保登記”“失業(yè)保險參保單位信息變更”4個事項，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省“五級十五同”設(shè)置。業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及福建省“數(shù)字人社”社會保險一體化平臺，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由省人社廳配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的社會保險登記或參保信息變更業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，并將辦理結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更，包括“公積金繳存_單位繳存登記”和“公積金繳存_單位繳存登記信息變更”業(yè)務(wù)，具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省“五級十五同”設(shè)置。業(yè)務(wù)系統(tǒng)涉及住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)，屬于省級統(tǒng)建，由省住建廳配合完成對應(yīng)系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接。通過共享省集成化辦理平臺推送的經(jīng)營主體登記信息，實現(xiàn)單位繳存登記或信息變更業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，并將辦理結(jié)果信息共享至省集成化辦理平臺。
2.標(biāo)準(zhǔn)重塑、流程再造。在各單位完成具體單事項業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上，省市場監(jiān)管局會同配合部門開展提交材料去重、表單整合、條件合并、流程再造，梳理個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”重點事項辦事指南。系統(tǒng)對個體工商戶清稅信息實時核驗，核驗通過后一次性采集申報信息，在個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記完成后，將申請信息推送相關(guān)部門系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預(yù)約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等事項并行辦理。
（二）系統(tǒng)對接階段（不超過5月31日）
1.由省大數(shù)據(jù)集團依托省集成化辦理平臺統(tǒng)一建設(shè)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)，設(shè)計省集成化辦理平臺統(tǒng)一申報頁面，開發(fā)建設(shè)個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”的統(tǒng)一申報頁面以及“好差評”等相關(guān)模塊的建設(shè)，實現(xiàn)與“數(shù)據(jù)最多采一次”智能中樞、省“無證明”系統(tǒng)、省電子印章公共管理系統(tǒng)、省統(tǒng)一身份認證體系等公共能力系統(tǒng)對接。
2.由省大數(shù)據(jù)集團會同各部門完成與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。各部門與省大數(shù)據(jù)集團共同明確省級統(tǒng)建系統(tǒng)對接需求和技術(shù)規(guī)范，按照上述規(guī)范完成本部門省級統(tǒng)建業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)改造，實現(xiàn)與省集成化辦理平臺對接。
3.省大數(shù)據(jù)集團牽頭，各部門配合共同開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。
（三）測試培訓(xùn)階段（不超過7月20日）
1.省大數(shù)據(jù)集團會同各部門共同分析并搭建個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”的測試環(huán)境，并開放測試入口，供各部門開展測試。
2.各部門組織本系統(tǒng)各級辦事人員開展個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”測試，會同省大數(shù)據(jù)集團核對業(yè)務(wù)流程、實際用時、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、“好差評”等有關(guān)情況。
3.省大數(shù)據(jù)集團指定技術(shù)人員及時對接處理各部門測試和試運行期間反饋的問題，并進一步修改完善個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”平臺，優(yōu)化公共能力支撐效果，強化結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚。
4.省市場監(jiān)管局會同配合部門，牽頭組織對相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省職轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一部署，健全省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省人社廳、省住建廳、人行福建省分行、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)集團等多部門共同參與的工作機制，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力，指定業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干組建個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作專班，通過召開專班會議、建立微信工作群等方式，有序推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”相關(guān)工作，確保按時完成工作進度和工作要求。
（二）落實經(jīng)費保障。各單位積極會同省大數(shù)據(jù)集團收集改造費用明細清單，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”的改造費用統(tǒng)一納入2026年省級政務(wù)信息化公共平臺運維服務(wù)費用。廈門市自建系統(tǒng)改造費用由廈門市財政保障。
（三）做好宣傳培訓(xùn)。各部門要積極配合省職轉(zhuǎn)辦，多形式、多渠道做好個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”的宣傳引導(dǎo)，持續(xù)做好服務(wù)推廣，進一步提高公眾知曉度，讓更多群眾享受到便利。要加強系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重加大對基層窗口人員培訓(xùn)力度，大力提升窗口服務(wù)水平。
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