為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）要求，根據“高效辦成一件事”（以下簡稱“一件事”）2025年度第一批重點事項任務分工，省市場監(jiān)管局會同省公安廳等5部門，積極推進個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行工作。為高標準推動工作落實，現制定本工作方案。
一、工作總體目標
依托省集成化辦理平臺，推進清稅信息核驗、個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等6個事項的集成化辦理，通過流程整合、業(yè)務協同，推動相關業(yè)務系統(tǒng)互聯互通，辦理數據按需共享應用，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“一網查看”，打造個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”集成化辦理平臺，提高各部門信息核驗、變更等環(huán)節(jié)的透明度和便捷性，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。廈門市的個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作由廈門市市場監(jiān)管局牽頭相關部門制定工作方案，按照全省統(tǒng)一的工作目標、時間節(jié)點，安排推動相關工作，以“廈門統(tǒng)建”的方式，對接省集成化辦理平臺，推進個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行工作。
二、工作計劃安排
（一）業(yè)務梳理階段（不超過3月15日）
1.單事項標準梳理。個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”涉及的具體事項為清稅信息核驗、個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等，分別由省稅務局、省市場監(jiān)管局、省公安廳、人民銀行福建省分行、省人社廳、省住建廳等相關部門按照省大數據集團提供的業(yè)務梳理模板，逐項明確各部門具體單事項的業(yè)務流程和對接標準等相關規(guī)范，并在3月5日前將梳理結果反饋省市場監(jiān)管局。
清稅信息核驗，涉及稅務注銷預檢，不涉及具體業(yè)務辦理，對接系統(tǒng)為稅務總局統(tǒng)建的外部交換系統(tǒng)，由省稅務局配合完成對應系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，及時反饋個體工商戶稅務注銷預檢情況，省集成化辦理平臺根據稅務注銷預檢結果分類型對接福建省市場監(jiān)管智慧應用一體化平臺。
個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記，包含“個體工商戶轉型為有限責任公司變更登記”“個體工商戶轉型為個人獨資企業(yè)變更登記”“個體工商戶轉型為合伙企業(yè)變更登記”等3個事項情形及關聯對應的備案事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省“五級十五同”設置。業(yè)務系統(tǒng)涉及福建省市場監(jiān)管智慧應用一體化平臺，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由省市場監(jiān)管局配合完成對應系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記業(yè)務全程網辦，并將變更結果信息共享至省集成化辦理平臺。個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記需要電子證照、電子簽名及電子印章、身份認證（含人臉識別）、郵政寄遞、文書自動生成等公共能力支撐。
企業(yè)印章刻制，包含公章刻制備案信息變更以及網上自助刻章業(yè)務，涉及業(yè)務系統(tǒng)為福建省印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)和網上自助刻章平臺，由省大數據集團負責升級對接。省公安廳、省大數據集團共同配合完成與省集成化辦理平臺對接，通過共享省集成化辦理平臺推送的個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記信息，對應完成公章刻制備案信息變更全程網辦以及網上自助刻章。
基本賬戶開立或賬戶信息變更預約，包含基本賬戶開立預約和基本賬戶信息變更預約業(yè)務。個體工商戶未開立單位銀行結算賬戶的，可自主選擇是否聯辦基本賬戶開戶預約；個體工商戶已開立單位銀行結算賬戶的，可自主選擇是否聯辦基本賬戶信息變更預約。業(yè)務系統(tǒng)涉及福建省銀政通系統(tǒng)，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由人民銀行福建省分行配合完成對應系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，共享省集成化辦理平臺推送的經營主體登記信息，再將經申請人授權同意共享的相關預約信息通過銀政通系統(tǒng)推送至相關銀行，銀行接收信息后主動聯系引導企業(yè)辦理基本賬戶開立或賬戶信息變更業(yè)務。
社會保險登記或參保信息變更，包含“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位登記”“工傷保險及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保單位信息變更”“失業(yè)保險參保登記”“失業(yè)保險參保單位信息變更”4個事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省“五級十五同”設置。業(yè)務系統(tǒng)涉及福建省“數字人社”社會保險一體化平臺，屬于省級統(tǒng)建系統(tǒng)，由省人社廳配合完成對應系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接，實現個體工商戶轉型為企業(yè)的社會保險登記或參保信息變更業(yè)務全程網辦，并將辦理結果信息共享至省集成化辦理平臺。
住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更，包括“公積金繳存_單位繳存登記”和“公積金繳存_單位繳存登記信息變更”業(yè)務，具體辦事指南、辦事標準按照我省“五級十五同”設置。業(yè)務系統(tǒng)涉及住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)，屬于省級統(tǒng)建，由省住建廳配合完成對應系統(tǒng)與省集成化辦理平臺對接。通過共享省集成化辦理平臺推送的經營主體登記信息，實現單位繳存登記或信息變更業(yè)務全程網辦，并將辦理結果信息共享至省集成化辦理平臺。
2.標準重塑、流程再造。在各單位完成具體單事項業(yè)務梳理基礎上，省市場監(jiān)管局會同配合部門開展提交材料去重、表單整合、條件合并、流程再造，梳理個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”重點事項辦事指南。系統(tǒng)對個體工商戶清稅信息實時核驗，核驗通過后一次性采集申報信息，在個體工商戶轉型為企業(yè)變更登記完成后，將申請信息推送相關部門系統(tǒng)，實現企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等事項并行辦理。
（二）系統(tǒng)對接階段（不超過5月31日）
1.由省大數據集團依托省集成化辦理平臺統(tǒng)一建設個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)，設計省集成化辦理平臺統(tǒng)一申報頁面，開發(fā)建設個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”的統(tǒng)一申報頁面以及“好差評”等相關模塊的建設，實現與“數據最多采一次”智能中樞、省“無證明”系統(tǒng)、省電子印章公共管理系統(tǒng)、省統(tǒng)一身份認證體系等公共能力系統(tǒng)對接。
2.由省大數據集團會同各部門完成與相關業(yè)務系統(tǒng)的互聯互通和數據共享。各部門與省大數據集團共同明確省級統(tǒng)建系統(tǒng)對接需求和技術規(guī)范，按照上述規(guī)范完成本部門省級統(tǒng)建業(yè)務審批系統(tǒng)改造，實現與省集成化辦理平臺對接。
3.省大數據集團牽頭，各部門配合共同開展系統(tǒng)聯調聯試。
（三）測試培訓階段（不超過7月20日）
1.省大數據集團會同各部門共同分析并搭建個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”的測試環(huán)境，并開放測試入口，供各部門開展測試。
2.各部門組織本系統(tǒng)各級辦事人員開展個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”測試，會同省大數據集團核對業(yè)務流程、實際用時、收取材料數量、辦件數量、“好差評”等有關情況。
3.省大數據集團指定技術人員及時對接處理各部門測試和試運行期間反饋的問題，并進一步修改完善個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”平臺，優(yōu)化公共能力支撐效果，強化結果數據匯聚。
4.省市場監(jiān)管局會同配合部門，牽頭組織對相關業(yè)務部門開展個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”業(yè)務培訓。
三、保障措施
（一）加強組織領導。按照省職轉辦統(tǒng)一部署，健全省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省人社廳、省住建廳、人行福建省分行、省稅務局、省大數據集團等多部門共同參與的工作機制，明確各部門職責分工，形成工作合力，指定業(yè)務和技術骨干組建個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”工作專班，通過召開專班會議、建立微信工作群等方式，有序推進個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”相關工作，確保按時完成工作進度和工作要求。
（二）落實經費保障。各單位積極會同省大數據集團收集改造費用明細清單，個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”的改造費用統(tǒng)一納入2026年省級政務信息化公共平臺運維服務費用。廈門市自建系統(tǒng)改造費用由廈門市財政保障。
（三）做好宣傳培訓。各部門要積極配合省職轉辦，多形式、多渠道做好個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”的宣傳引導，持續(xù)做好服務推廣，進一步提高公眾知曉度，讓更多群眾享受到便利。要加強系統(tǒng)內部業(yè)務培訓，著重加大對基層窗口人員培訓力度，大力提升窗口服務水平。
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