各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)督管理局，省局各有關(guān)部門：
為加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，規(guī)范飛行檢查工作，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，省局制定了《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年5月13日
安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）
第一條 為加強對食品（含保健食品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題和隱患，根據(jù)食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱飛行檢查是指省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）根據(jù)監(jiān)管工作需要，依法對全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隨機、突擊性的監(jiān)督檢查。
第三條 飛行檢查應(yīng)遵循依法、及時、客觀、公正的原則。
第四條 省局負責(zé)制定飛行檢查工作計劃，確定被檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查時間以及檢查組人員。檢查組根據(jù)飛行檢查工作計劃制定具體工作方案，實施現(xiàn)場檢查。
被檢查單位所在地市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市、縣局）負責(zé)配合檢查組做好現(xiàn)場檢查工作，根據(jù)省局要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法開展處置。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，可列為飛行檢查對象：
（一）列入國家和省級重點整治范圍的；
（二）國家和省級監(jiān)督抽檢出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的或多次出現(xiàn)不合格的；
（三）國家和省級風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全隱患的；
（四）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的；
（五）被投訴舉報或媒體曝光存在嚴(yán)重食品安全問題的；
（六）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（七）為重大活動提供食品的；
（八）其他需要進行飛行檢查的。
第六條 檢查組一般由食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查員組成。檢查組實行組長負責(zé)制，組長由監(jiān)管人員擔(dān)任。
根據(jù)檢查工作需要，省局可異地抽調(diào)市、縣局人員參與飛行檢查，也可邀請有關(guān)專家參加檢查。必要時，省局也可將飛行檢查任務(wù)委托第三方審評機構(gòu)獨立完成。
第七條 省局將飛行檢查計劃書面通知檢查組。檢查組根據(jù)檢查計劃確定具體工作安排，適時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地市、縣局派員到場配合檢查。未經(jīng)檢查組組長同意，任何單位和個人不得將檢查安排事項事先告知被檢查單位。
第八條 飛行檢查的內(nèi)容依照《食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南》、《食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查工作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》的有關(guān)要求。根據(jù)需要，可參照《食品生產(chǎn)許可證審查通則》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》等的規(guī)定增加檢查內(nèi)容。
食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查重點是：原輔材料進貨驗收、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問題的整改情況等。其中對保健食品生產(chǎn)企業(yè)還要重點檢查原料以及生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)證書的一致性。
食品流通單位的檢查重點是：進貨查驗和記錄制度執(zhí)行、不合格食品處置、食品經(jīng)營者持續(xù)符合許可條件，以及食品經(jīng)營行為合法合規(guī)情況等。
餐飲服務(wù)單位的檢查重點是：許可經(jīng)營范圍、從業(yè)人員持有有效健康培訓(xùn)合格證情況，設(shè)施設(shè)備的配備、流程布局，采購索證索票和進貨查驗登記制度的執(zhí)行，以及食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒情況等。
第九條 現(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位如實提供有關(guān)資料，并采取詢問相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場檢查核對等方法予以核實。
檢查中需采集客觀證據(jù)的，應(yīng)采取復(fù)印記錄、現(xiàn)場拍照等方式留存證據(jù)；需對產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品抽樣檢驗的，按照抽樣規(guī)則抽取樣品。
第十條 檢查組要做好檢查工作記錄，詳細記錄檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和檢查結(jié)論等情況。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查情況和檢查結(jié)論，被檢查單位負責(zé)人（或質(zhì)量安全負責(zé)人員）應(yīng)在檢查記錄上簽字確認；拒絕簽字的，檢查組應(yīng)予注明；被檢查單位對檢查結(jié)論有異議的，應(yīng)提交書面說明。
第十一條 檢查組根據(jù)檢查結(jié)果，作出書面檢查意見，內(nèi)容包括總體情況、發(fā)現(xiàn)問題和整改要求等，并將檢查意見報告省局。省局將檢查情況和處理工作要求通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地食品藥品監(jiān)管部門。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地監(jiān)管責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)省局要求依法開展處置工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)整改的，責(zé)令其整改，并開展跟蹤檢查，驗證整改結(jié)果；符合立案條件的，依法立案查處；涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)。處置工作結(jié)束后，有關(guān)情況逐級上報省局。
必要時，在報經(jīng)省局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，檢查組也可直接對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定程序進行立案調(diào)查。
第十三條 飛行檢查結(jié)束后，省局將飛行檢查情況向社會公示。
第十四條 飛行檢查時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問題涉及省外食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由省局及時通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地省級食品藥品監(jiān)管部門；涉及省內(nèi)其他市、縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由省局通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地市、縣局，必要時省局可直接組織檢查組實施跟蹤檢查。
第十五條 參與飛行檢查的有關(guān)部門和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，未經(jīng)允許不得擅自泄露飛行檢查有關(guān)信息。對違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進行處理。
第十六條 本規(guī)定適用于省局組織實施的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查，各地可參照本規(guī)定組織實施本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
為加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，規(guī)范飛行檢查工作，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，省局制定了《安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年5月13日
安徽省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查工作規(guī)定（試行）
第一條 為加強對食品（含保健食品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題和隱患，根據(jù)食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱飛行檢查是指省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）根據(jù)監(jiān)管工作需要，依法對全省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隨機、突擊性的監(jiān)督檢查。
第三條 飛行檢查應(yīng)遵循依法、及時、客觀、公正的原則。
第四條 省局負責(zé)制定飛行檢查工作計劃，確定被檢查單位、檢查內(nèi)容、檢查時間以及檢查組人員。檢查組根據(jù)飛行檢查工作計劃制定具體工作方案，實施現(xiàn)場檢查。
被檢查單位所在地市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱市、縣局）負責(zé)配合檢查組做好現(xiàn)場檢查工作，根據(jù)省局要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法開展處置。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，可列為飛行檢查對象：
（一）列入國家和省級重點整治范圍的；
（二）國家和省級監(jiān)督抽檢出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的或多次出現(xiàn)不合格的；
（三）國家和省級風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全隱患的；
（四）曾經(jīng)發(fā)生食品安全事故，或有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄的；
（五）被投訴舉報或媒體曝光存在嚴(yán)重食品安全問題的；
（六）容易發(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（七）為重大活動提供食品的；
（八）其他需要進行飛行檢查的。
第六條 檢查組一般由食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查員組成。檢查組實行組長負責(zé)制，組長由監(jiān)管人員擔(dān)任。
根據(jù)檢查工作需要，省局可異地抽調(diào)市、縣局人員參與飛行檢查，也可邀請有關(guān)專家參加檢查。必要時，省局也可將飛行檢查任務(wù)委托第三方審評機構(gòu)獨立完成。
第七條 省局將飛行檢查計劃書面通知檢查組。檢查組根據(jù)檢查計劃確定具體工作安排，適時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地市、縣局派員到場配合檢查。未經(jīng)檢查組組長同意，任何單位和個人不得將檢查安排事項事先告知被檢查單位。
第八條 飛行檢查的內(nèi)容依照《食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作指南》、《食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查工作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查工作指南》的有關(guān)要求。根據(jù)需要，可參照《食品生產(chǎn)許可證審查通則》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》等的規(guī)定增加檢查內(nèi)容。
食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查重點是：原輔材料進貨驗收、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的質(zhì)量安全問題的整改情況等。其中對保健食品生產(chǎn)企業(yè)還要重點檢查原料以及生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)證書的一致性。
食品流通單位的檢查重點是：進貨查驗和記錄制度執(zhí)行、不合格食品處置、食品經(jīng)營者持續(xù)符合許可條件，以及食品經(jīng)營行為合法合規(guī)情況等。
餐飲服務(wù)單位的檢查重點是：許可經(jīng)營范圍、從業(yè)人員持有有效健康培訓(xùn)合格證情況，設(shè)施設(shè)備的配備、流程布局，采購索證索票和進貨查驗登記制度的執(zhí)行，以及食品粗加工、制作、貯存、餐飲具清洗消毒情況等。
第九條 現(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位如實提供有關(guān)資料，并采取詢問相關(guān)人員、抽查記錄資料、現(xiàn)場檢查核對等方法予以核實。
檢查中需采集客觀證據(jù)的，應(yīng)采取復(fù)印記錄、現(xiàn)場拍照等方式留存證據(jù)；需對產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品抽樣檢驗的，按照抽樣規(guī)則抽取樣品。
第十條 檢查組要做好檢查工作記錄，詳細記錄檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和檢查結(jié)論等情況。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查情況和檢查結(jié)論，被檢查單位負責(zé)人（或質(zhì)量安全負責(zé)人員）應(yīng)在檢查記錄上簽字確認；拒絕簽字的，檢查組應(yīng)予注明；被檢查單位對檢查結(jié)論有異議的，應(yīng)提交書面說明。
第十一條 檢查組根據(jù)檢查結(jié)果，作出書面檢查意見，內(nèi)容包括總體情況、發(fā)現(xiàn)問題和整改要求等，并將檢查意見報告省局。省局將檢查情況和處理工作要求通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地食品藥品監(jiān)管部門。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地監(jiān)管責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)省局要求依法開展處置工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法違規(guī)問題應(yīng)當(dāng)整改的，責(zé)令其整改，并開展跟蹤檢查，驗證整改結(jié)果；符合立案條件的，依法立案查處；涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)。處置工作結(jié)束后，有關(guān)情況逐級上報省局。
必要時，在報經(jīng)省局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，檢查組也可直接對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定程序進行立案調(diào)查。
第十三條 飛行檢查結(jié)束后，省局將飛行檢查情況向社會公示。
第十四條 飛行檢查時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等問題涉及省外食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由省局及時通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地省級食品藥品監(jiān)管部門；涉及省內(nèi)其他市、縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的，由省局通報食品生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地市、縣局，必要時省局可直接組織檢查組實施跟蹤檢查。
第十五條 參與飛行檢查的有關(guān)部門和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查工作紀(jì)律，未經(jīng)允許不得擅自泄露飛行檢查有關(guān)信息。對違反有關(guān)工作紀(jì)律的人員，依法依紀(jì)進行處理。
第十六條 本規(guī)定適用于省局組織實施的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查，各地可參照本規(guī)定組織實施本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位飛行檢查。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
