各區(qū)局、機(jī)關(guān)各處室及直屬單位：
新修訂的《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)2016年12月6日第23次主任辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求做好規(guī)范性文件的制修訂（起草、征求意見、法律審核、上會(huì)審議）和報(bào)送備案、清理、評(píng)估等工作。
按照《規(guī)定》要求，自2017年1月1日起，規(guī)范性文件將實(shí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)”制度。新制定的規(guī)范性文件，將啟用單獨(dú)的OA發(fā)文模板（見委OA系統(tǒng)“公文發(fā)文” →“發(fā)文登記”→“委發(fā)文”→“規(guī)范性文件”）。起草部門起文后，在報(bào)送辦公室秘書核稿前，先提交法制部門進(jìn)行會(huì)簽。發(fā)文文號(hào)由辦公室按照 “津市場監(jiān)管規(guī)〔年份〕××號(hào)” 統(tǒng)一單獨(dú)編號(hào)。
2016年12月12日
天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)市場和質(zhì)量監(jiān)督行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”）的管理，明確規(guī)范性文件的制定及相關(guān)程序，根據(jù)《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 規(guī)范性文件，是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，為履行市場和質(zhì)量監(jiān)督行政管理職責(zé)，以天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“市市場監(jiān)管委”或“委”）名義制定的，對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。
市市場監(jiān)管委的內(nèi)部工作制度、人事任免和獎(jiǎng)懲決定以及對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定等，不適用本規(guī)定。
第三條 規(guī)范性文件的制定和公布權(quán)限屬于市市場監(jiān)管委，委所屬各單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得以自己名義制定和發(fā)布規(guī)范性文件。
第四條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一原則，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得違背上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件。
法律、 法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，委規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第五條 規(guī)范性文件的名稱可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“決定”、“規(guī)則”、“細(xì)則”、“意見”、“通告”等，但不得使用“法”、“條例”。
第六條 規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：
（1）行政處罰；
（2）行政強(qiáng)制；
（3）行政許可；
（4）非行政許可審批；
（5）行政確認(rèn)；
（6）行政備案；
（7）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；
（8）限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利；
（9）增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；
（10）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項(xiàng)。
第七條 委的各職能部門負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)相關(guān)的規(guī)范性文件的起草。涉及多個(gè)職能部門的，可聯(lián)合起草規(guī)范性文件，并應(yīng)確定一個(gè)牽頭部門。
起草規(guī)范性文件，可以聽取有關(guān)專家或者組織的意見，必要時(shí)也可以委托有關(guān)專家或者組織起草。
第八條 起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性和可行性研究，對(duì)規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或措施等內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行調(diào)研。
第九條 起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)外的意見。涉及相關(guān)政府部門職能的，起草部門在報(bào)送法律審核前還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十條 對(duì)于關(guān)系人民群眾重大利益的，可以采取向社會(huì)公布草案或者召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式向社會(huì)征求意見。
第十一條 需要召開聽證會(huì)的，由法制部門負(fù)責(zé)組織并主持，起草部門和有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人參加。
第十二條 聽證會(huì)遵循以下程序：
（1）聽證會(huì)公開舉行，在舉行聽證會(huì)的7日前應(yīng)當(dāng)公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；
（2）起草部門就規(guī)范性文件草案作說明；
（3）參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人可以提問和發(fā)表意見；
（4）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。
起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)提出的各種意見，在起草說明中載明對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及理由。
第十三條 規(guī)范性文件起草完成后，由法制部門進(jìn)行法律審核。未經(jīng)法律審核的規(guī)范性文件，不得安排上會(huì)審議，不予公布。
第十四條 起草部門提請(qǐng)法律審核時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（1）《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審核登記表》（見附件1）；
（2）規(guī)范性文件草案送審稿；
（3）規(guī)范性文件起草（修訂）說明（見附件2）；
（4）制定規(guī)范性文件的依據(jù)，主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，以及參考的其它部門或地區(qū)的規(guī)定（見附件3）；
（5）征求意見匯總表（見附件4）；
（6）規(guī)范性文件修訂前后對(duì)照表；
（7）其他有關(guān)材料。
第十五條 規(guī)范性文件草案送審稿有下列情形之一的，法制部門應(yīng)當(dāng)將其退回起草部門，并說明理由：
（1）報(bào)送材料不符合本規(guī)定要求的；
（2）制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的；
（3）有關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿的主要內(nèi)容存在重大分歧，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的。
第十六條 法制部門應(yīng)于收到齊備的送審材料后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見并向起草部門反饋。存在意見分歧協(xié)調(diào)不成的，由委主任辦公會(huì)審議決定。
第十七條 法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：
（1）是否具有制定的必要性和可行性；
（2）是否符合本規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定；
（3）具體規(guī)定是否適當(dāng)；
（4）是否征求相關(guān)部門、組織和管理相對(duì)人的意見；
（5）是否對(duì)重大分歧意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理；
（6）是否與相關(guān)行政規(guī)范性文件規(guī)定一致；
（7）其他需要審核的內(nèi)容。
第十八條 法制部門對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿進(jìn)行法律審核，需要有關(guān)部門作出說明、提供依據(jù)、協(xié)助工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，并在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)和辦理。
第十九條 法制部門在法律審核過程中，認(rèn)為有必要組織聽證的，或是有關(guān)單位、個(gè)人提出聽證申請(qǐng)的，按照本規(guī)定的聽證程序組織進(jìn)行。
第二十條 經(jīng)主管委領(lǐng)導(dǎo)同意，起草部門將規(guī)范性文件送審稿、起草說明和法律審核意見提交辦公室，由辦公室安排委主任辦公會(huì)集體審議。
第二十一條 委主任辦公會(huì)對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行審議時(shí)，起草部門對(duì)規(guī)范性文件的起草、征求意見情況以及是否采納法制部門的法律審核意見等情形作出說明，法制部門對(duì)法律審核情況作出說明。
第二十二條 委主任辦公會(huì)對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行集體審議。審議通過的，報(bào)委主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；提出重大修改意見，暫不通過的，由起草部門修改完善后再次報(bào)請(qǐng)法制部門進(jìn)行法律審核，并提交委主任辦公會(huì)再次審議。
第二十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)由起草部門通過委政務(wù)網(wǎng)站或全市性的報(bào)刊予以公布。
第二十四條 規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)制度。委辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)，法制部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記。
規(guī)范性文件的發(fā)文編號(hào)統(tǒng)一為“津市場監(jiān)管規(guī)〔年份〕××號(hào)”。
第二十五條 規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后實(shí)施，因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即實(shí)施將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行等情形的，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議決定，可以自公布之日起實(shí)施。
第二十六條 規(guī)范性文件自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，起草部門將規(guī)范性文件正式文本一式六份、起草說明、制定依據(jù)紙質(zhì)及電子文本提交法制部門，法制部門自公布之日起20日內(nèi)報(bào)送市政府法制辦備案。
辦公室負(fù)責(zé)抄送市檔案館，提交規(guī)范性文件正式文本2份、電子文本1份。
第二十七條 報(bào)送市政府法制辦備案應(yīng)提交以下材料：
（1）備案報(bào)告；
（2）規(guī)范性文件正式文本及電子文本；
（3）規(guī)范性文件起草說明、制定依據(jù)及法制部門審核意見。
通過網(wǎng)上報(bào)送備案的，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件及備案報(bào)告電子文本加蓋電子印章。
第二十八條 規(guī)范性文件的清理工作按照“誰起草，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。法制部門原則上每年統(tǒng)一組織一次清理，上級(jí)部門另有規(guī)定的除外。
第二十九條 規(guī)范性文件在有效期限內(nèi)，有下列情形之一的，起草部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理：
（1）因法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件修改、廢止，規(guī)范性文件部分或者全部內(nèi)容被替代、修改或廢止的；
（2）不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，或者與上級(jí)行政機(jī)關(guān)新的規(guī)定不一致的；
（3）因任務(wù)完成等原因自然失效的；
（4）有效期屆滿或即將屆滿的。
第三十條 法制部門統(tǒng)一組織清理規(guī)范性文件的，起草部門對(duì)本部門起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理后，填寫《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件清理結(jié)果匯總表》（見附件5），并報(bào)送法制部門。
法制部門對(duì)起草部門提交的清理結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，報(bào)委主任辦公會(huì)審議通過后，通過委內(nèi)、外網(wǎng)站統(tǒng)一公布有效及廢止的規(guī)范性文件目錄。
第三十一條 經(jīng)清理需要修改或廢止的規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件制定程序及時(shí)完成修改或廢止工作。
第三十二條 規(guī)范性文件實(shí)施后，起草部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施部門或其他相關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見抄送法制部門。
規(guī)范性文件廢止或有效期屆滿需要重新公布的，起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，形成書面的評(píng)估意見提交法制部門。因上位法調(diào)整廢止規(guī)范性文件的除外。
第三十三條 市政府法制辦對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件提出補(bǔ)充說明、補(bǔ)交相關(guān)材料、自行撤銷或糾正處理意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)辦理。
第三十四條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期限，有效期限一般為5年。特殊情況下可以適當(dāng)延長，但不得超過10年。
規(guī)范性文件有效期屆滿，不得作為行政管理的依據(jù)繼續(xù)使用。確有必要繼續(xù)實(shí)施的，起草部門應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前6個(gè)月，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、論證，形成新的送審稿，并按照本規(guī)定的程序重新進(jìn)行法律審核、集體審議和對(duì)外公布。
第三十五條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。2014年11月24日公布的《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（津市場監(jiān)管法〔2014〕280號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1-5.docx
1.天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審核登記表
2.規(guī)范性文件起草（修訂）說明格式
3.規(guī)范性文件制定依據(jù)格式
4.征求意見匯總表
5.天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件清理結(jié)果匯總表
新修訂的《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)2016年12月6日第23次主任辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求做好規(guī)范性文件的制修訂（起草、征求意見、法律審核、上會(huì)審議）和報(bào)送備案、清理、評(píng)估等工作。
按照《規(guī)定》要求，自2017年1月1日起，規(guī)范性文件將實(shí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)”制度。新制定的規(guī)范性文件，將啟用單獨(dú)的OA發(fā)文模板（見委OA系統(tǒng)“公文發(fā)文” →“發(fā)文登記”→“委發(fā)文”→“規(guī)范性文件”）。起草部門起文后，在報(bào)送辦公室秘書核稿前，先提交法制部門進(jìn)行會(huì)簽。發(fā)文文號(hào)由辦公室按照 “津市場監(jiān)管規(guī)〔年份〕××號(hào)” 統(tǒng)一單獨(dú)編號(hào)。
2016年12月12日
天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)市場和質(zhì)量監(jiān)督行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”）的管理，明確規(guī)范性文件的制定及相關(guān)程序，根據(jù)《天津市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 規(guī)范性文件，是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，為履行市場和質(zhì)量監(jiān)督行政管理職責(zé)，以天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“市市場監(jiān)管委”或“委”）名義制定的，對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力，可以反復(fù)適用的文件。
市市場監(jiān)管委的內(nèi)部工作制度、人事任免和獎(jiǎng)懲決定以及對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定等，不適用本規(guī)定。
第三條 規(guī)范性文件的制定和公布權(quán)限屬于市市場監(jiān)管委，委所屬各單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得以自己名義制定和發(fā)布規(guī)范性文件。
第四條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循法制統(tǒng)一原則，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不得違背上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件。
法律、 法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，委規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第五條 規(guī)范性文件的名稱可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“決定”、“規(guī)則”、“細(xì)則”、“意見”、“通告”等，但不得使用“法”、“條例”。
第六條 規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：
（1）行政處罰；
（2）行政強(qiáng)制；
（3）行政許可；
（4）非行政許可審批；
（5）行政確認(rèn)；
（6）行政備案；
（7）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；
（8）限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利；
（9）增加公民、法人和其他組織的義務(wù)；
（10）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項(xiàng)。
第七條 委的各職能部門負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)相關(guān)的規(guī)范性文件的起草。涉及多個(gè)職能部門的，可聯(lián)合起草規(guī)范性文件，并應(yīng)確定一個(gè)牽頭部門。
起草規(guī)范性文件，可以聽取有關(guān)專家或者組織的意見，必要時(shí)也可以委托有關(guān)專家或者組織起草。
第八條 起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要性和可行性研究，對(duì)規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或措施等內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行調(diào)研。
第九條 起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取系統(tǒng)內(nèi)外的意見。涉及相關(guān)政府部門職能的，起草部門在報(bào)送法律審核前還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十條 對(duì)于關(guān)系人民群眾重大利益的，可以采取向社會(huì)公布草案或者召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式向社會(huì)征求意見。
第十一條 需要召開聽證會(huì)的，由法制部門負(fù)責(zé)組織并主持，起草部門和有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人參加。
第十二條 聽證會(huì)遵循以下程序：
（1）聽證會(huì)公開舉行，在舉行聽證會(huì)的7日前應(yīng)當(dāng)公布聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；
（2）起草部門就規(guī)范性文件草案作說明；
（3）參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人可以提問和發(fā)表意見；
（4）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由。
起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)提出的各種意見，在起草說明中載明對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及理由。
第十三條 規(guī)范性文件起草完成后，由法制部門進(jìn)行法律審核。未經(jīng)法律審核的規(guī)范性文件，不得安排上會(huì)審議，不予公布。
第十四條 起草部門提請(qǐng)法律審核時(shí)應(yīng)提供以下材料：
（1）《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審核登記表》（見附件1）；
（2）規(guī)范性文件草案送審稿；
（3）規(guī)范性文件起草（修訂）說明（見附件2）；
（4）制定規(guī)范性文件的依據(jù)，主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，以及參考的其它部門或地區(qū)的規(guī)定（見附件3）；
（5）征求意見匯總表（見附件4）；
（6）規(guī)范性文件修訂前后對(duì)照表；
（7）其他有關(guān)材料。
第十五條 規(guī)范性文件草案送審稿有下列情形之一的，法制部門應(yīng)當(dāng)將其退回起草部門，并說明理由：
（1）報(bào)送材料不符合本規(guī)定要求的；
（2）制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟的；
（3）有關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿的主要內(nèi)容存在重大分歧，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的。
第十六條 法制部門應(yīng)于收到齊備的送審材料后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見并向起草部門反饋。存在意見分歧協(xié)調(diào)不成的，由委主任辦公會(huì)審議決定。
第十七條 法制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿的下列內(nèi)容進(jìn)行審核：
（1）是否具有制定的必要性和可行性；
（2）是否符合本規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定；
（3）具體規(guī)定是否適當(dāng)；
（4）是否征求相關(guān)部門、組織和管理相對(duì)人的意見；
（5）是否對(duì)重大分歧意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理；
（6）是否與相關(guān)行政規(guī)范性文件規(guī)定一致；
（7）其他需要審核的內(nèi)容。
第十八條 法制部門對(duì)規(guī)范性文件草案送審稿進(jìn)行法律審核，需要有關(guān)部門作出說明、提供依據(jù)、協(xié)助工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，并在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)和辦理。
第十九條 法制部門在法律審核過程中，認(rèn)為有必要組織聽證的，或是有關(guān)單位、個(gè)人提出聽證申請(qǐng)的，按照本規(guī)定的聽證程序組織進(jìn)行。
第二十條 經(jīng)主管委領(lǐng)導(dǎo)同意，起草部門將規(guī)范性文件送審稿、起草說明和法律審核意見提交辦公室，由辦公室安排委主任辦公會(huì)集體審議。
第二十一條 委主任辦公會(huì)對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行審議時(shí)，起草部門對(duì)規(guī)范性文件的起草、征求意見情況以及是否采納法制部門的法律審核意見等情形作出說明，法制部門對(duì)法律審核情況作出說明。
第二十二條 委主任辦公會(huì)對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行集體審議。審議通過的，報(bào)委主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；提出重大修改意見，暫不通過的，由起草部門修改完善后再次報(bào)請(qǐng)法制部門進(jìn)行法律審核，并提交委主任辦公會(huì)再次審議。
第二十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)由起草部門通過委政務(wù)網(wǎng)站或全市性的報(bào)刊予以公布。
第二十四條 規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)制度。委辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的統(tǒng)一編號(hào)和統(tǒng)一印發(fā)，法制部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記。
規(guī)范性文件的發(fā)文編號(hào)統(tǒng)一為“津市場監(jiān)管規(guī)〔年份〕××號(hào)”。
第二十五條 規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后實(shí)施，因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即實(shí)施將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行等情形的，經(jīng)委主任辦公會(huì)審議決定，可以自公布之日起實(shí)施。
第二十六條 規(guī)范性文件自公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)，起草部門將規(guī)范性文件正式文本一式六份、起草說明、制定依據(jù)紙質(zhì)及電子文本提交法制部門，法制部門自公布之日起20日內(nèi)報(bào)送市政府法制辦備案。
辦公室負(fù)責(zé)抄送市檔案館，提交規(guī)范性文件正式文本2份、電子文本1份。
第二十七條 報(bào)送市政府法制辦備案應(yīng)提交以下材料：
（1）備案報(bào)告；
（2）規(guī)范性文件正式文本及電子文本；
（3）規(guī)范性文件起草說明、制定依據(jù)及法制部門審核意見。
通過網(wǎng)上報(bào)送備案的，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件及備案報(bào)告電子文本加蓋電子印章。
第二十八條 規(guī)范性文件的清理工作按照“誰起草，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。法制部門原則上每年統(tǒng)一組織一次清理，上級(jí)部門另有規(guī)定的除外。
第二十九條 規(guī)范性文件在有效期限內(nèi)，有下列情形之一的，起草部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理：
（1）因法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及本機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件修改、廢止，規(guī)范性文件部分或者全部內(nèi)容被替代、修改或廢止的；
（2）不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，或者與上級(jí)行政機(jī)關(guān)新的規(guī)定不一致的；
（3）因任務(wù)完成等原因自然失效的；
（4）有效期屆滿或即將屆滿的。
第三十條 法制部門統(tǒng)一組織清理規(guī)范性文件的，起草部門對(duì)本部門起草的規(guī)范性文件進(jìn)行清理后，填寫《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件清理結(jié)果匯總表》（見附件5），并報(bào)送法制部門。
法制部門對(duì)起草部門提交的清理結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，報(bào)委主任辦公會(huì)審議通過后，通過委內(nèi)、外網(wǎng)站統(tǒng)一公布有效及廢止的規(guī)范性文件目錄。
第三十一條 經(jīng)清理需要修改或廢止的規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件制定程序及時(shí)完成修改或廢止工作。
第三十二條 規(guī)范性文件實(shí)施后，起草部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施部門或其他相關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見抄送法制部門。
規(guī)范性文件廢止或有效期屆滿需要重新公布的，起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，形成書面的評(píng)估意見提交法制部門。因上位法調(diào)整廢止規(guī)范性文件的除外。
第三十三條 市政府法制辦對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件提出補(bǔ)充說明、補(bǔ)交相關(guān)材料、自行撤銷或糾正處理意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)辦理。
第三十四條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期限，有效期限一般為5年。特殊情況下可以適當(dāng)延長，但不得超過10年。
規(guī)范性文件有效期屆滿，不得作為行政管理的依據(jù)繼續(xù)使用。確有必要繼續(xù)實(shí)施的，起草部門應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前6個(gè)月，對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估、論證，形成新的送審稿，并按照本規(guī)定的程序重新進(jìn)行法律審核、集體審議和對(duì)外公布。
第三十五條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。2014年11月24日公布的《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（津市場監(jiān)管法〔2014〕280號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1-5.docx1.天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件法律審核登記表
2.規(guī)范性文件起草（修訂）說明格式
3.規(guī)范性文件制定依據(jù)格式
4.征求意見匯總表
5.天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)范性文件清理結(jié)果匯總表
