第一章 總則
第一條 為了規(guī)范對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查的有效性，落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，提高食品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品生產(chǎn)企業(yè)是指依法取得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工單位。
第三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，市（州）、縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施對本轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第五條 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全保證能力等情況進(jìn)行分級，并按級次確定監(jiān)督檢查頻次和項(xiàng)目內(nèi)容。
第六條 對食品企業(yè)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、程序合法、廉潔高效、查幫并重的原則。從事監(jiān)督檢查的人員，應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第二章 檢查內(nèi)容
第七條 檢查食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證是否有效；生產(chǎn)品種和加工方式是否在許可范圍之內(nèi)。
第八條 檢查食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎轵?yàn)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)向供貨者索取的食品生產(chǎn)許可證、合格證明文件和進(jìn)貨臺帳。
?。ǘ┴浾卟荒芴峁┯行Ш细褡C明文件的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn)的報(bào)告。
（三）采購的食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝是否符合有關(guān)規(guī)定。
?。ㄋ模┯袩o采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的情況。
?。ㄎ澹Σ缓细裨希ê氤善罚⑹称诽砑觿?、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄。
第九條 檢查食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況，包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬S區(qū)環(huán)境、加工場所及設(shè)施的衛(wèi)生狀況和企業(yè)日常衛(wèi)生自查記錄。
?。ǘ┰O(shè)備布局和工藝流程是否合理；是否存在人流、物流交叉污染和原料、半成品、成品交叉污染現(xiàn)象；設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒記錄。
?。ㄈ┊a(chǎn)品投料配比記錄，包括食品原料、食品添加劑使用數(shù)量和比例。
?。ㄋ模┦褂檬称诽砑觿┦欠癜匆?guī)定向質(zhì)監(jiān)部門備案。
（五）關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的確定及控制記錄。
第十條 檢查食品出廠檢驗(yàn)情況，包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦称烦鰪S檢驗(yàn)報(bào)告及其原始記錄的完整性和準(zhǔn)確性。
（二）食品出廠檢驗(yàn)的留樣實(shí)物和留樣記錄。
（三）委托實(shí)施出廠檢驗(yàn)的，受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢驗(yàn)項(xiàng)目以及委托檢驗(yàn)合同。
?。ㄋ模z驗(yàn)設(shè)備是否按周期進(jìn)行計(jì)量檢定或校準(zhǔn)。
（五）檢驗(yàn)必備的相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑，是否完好齊備并在有效期內(nèi)使用。
?。?jīng)出廠檢驗(yàn)不合格食品的處理記錄。
第十一條 檢查食品標(biāo)識是否符合規(guī)定和要求，其中專供嬰幼兒和其他特殊人群的食品，是否標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
第十二條 檢查食品銷售臺帳，包括銷售的每批產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等記錄。
第十三條 檢查不安全食品召回記錄臺帳。包括企業(yè)主動(dòng)召回或依照監(jiān)管部門公告召回的產(chǎn)品名稱、批號、數(shù)量、原因等；召回產(chǎn)品的處理記錄；缺陷問題的追溯和責(zé)任追究；整改措施的落實(shí)情況；向當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門的報(bào)告情況。
第十四條 檢查從業(yè)人員健康管理情況，包括是否定期進(jìn)行健康檢查、不適合從業(yè)人員的安置等健康管理的記錄。
第十五條 檢查委托加工食品有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況，包括下列內(nèi)容：
（一）委托雙方在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的備案材料（營業(yè)執(zhí)照、委托加工合同復(fù)印件等）。
?。ǘ┪屑庸な称返臉?biāo)識是否標(biāo)注被委托方食品生產(chǎn)許可證編號和雙方的名稱、地址。
第十六條 檢查投訴登記臺帳及處理記錄，包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、投訴內(nèi)容、處理措施、處理結(jié)果等。
第十七條 檢查食品生產(chǎn)企業(yè)建立的各種臺帳、記錄、留存樣品的真實(shí)性和保存期限。
第三章 檢查方法
第十八條 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)編制本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定受檢企業(yè)名單和檢查周期，報(bào)上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
對發(fā)生食品質(zhì)量安全事故或因投訴、舉報(bào)涉嫌質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第十九條 對本辦法第二章規(guī)定的檢查內(nèi)容，市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和保證能力，可以施行全項(xiàng)檢查，也可以有針對性的選項(xiàng)檢查。
第二十條 對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查以審核查驗(yàn)為主，也可以采取對產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等其他方式。在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)向企業(yè)送達(dá)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查通知書》（見附件1）。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施書面核驗(yàn)監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資料，不得拒絕。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的場所、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、人員健康等情況以及涉嫌違法生產(chǎn)行為時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十二條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)有2名以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人員參加，并出示有效證件?，F(xiàn)場檢查須進(jìn)入潔凈區(qū)域時(shí)，監(jiān)督檢查人員應(yīng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施。
被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定人員配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答有關(guān)問題。
第二十三條 監(jiān)督檢查人員有證據(jù)認(rèn)為被檢查企業(yè)原料或食品添加劑涉嫌存在質(zhì)量問題需要查證時(shí)，可以抽樣檢驗(yàn)。抽樣方法和數(shù)量依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)根據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查表》（見附件2-1）如實(shí)記錄檢查結(jié)果，填寫《食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查問題匯總表》（見附件2-2），就檢查情況與該企業(yè)交換意見。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由雙方簽字。被檢查企業(yè)對記錄有異議或拒絕簽字的，檢查人員要記錄在案。
對投訴、舉報(bào)的監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)告知投訴、舉報(bào)人并為其保密。
第二十五條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)通過查閱監(jiān)督檢查記錄、組織互查、隨機(jī)抽查等方式，對下級部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行考核。
第四章 檢查后處理
第二十六條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令整改通知書》(見附件3)，責(zé)令企業(yè)限期改正。
第二十七條 在企業(yè)整改過程中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，幫助企業(yè)分析問題，制定措施，改善條件，完善制度，提高質(zhì)量安全意識、管理水平和保證能力。
第二十八條 企業(yè)整改期滿或主動(dòng)提出整改驗(yàn)收申請，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)束后，下達(dá)《食品生產(chǎn)企業(yè)整改復(fù)查意見書》（附件4）。
第二十九條 經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓；逾期未完成整頓或經(jīng)整頓后仍不符合要求的，按照法定程序吊銷或提請吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第三十條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)有違反《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》行為并不予改正或造成嚴(yán)重后果的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
第三十一條 被檢查的企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、拒絕提供相關(guān)資料的，依照《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給予警告，責(zé)令改正；拒絕改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第三十二條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查和整改復(fù)查的信息，在3個(gè)工作日內(nèi)輸入食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門。
對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)企業(yè)，可增加監(jiān)督檢查頻次。
第五章 工作紀(jì)律
第三十三條 監(jiān)督檢查人員對食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)客觀公正，不徇私情。不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，謀取私利。
第三十四條 監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的，追究行政或法律責(zé)任：
（一）未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查造成嚴(yán)重后果的；
?。ǘ┻t報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)監(jiān)督檢查信息的；
?。ㄈ┳璧K、干涉監(jiān)督檢查工作的；
?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造檢查記錄的；
?。ㄎ澹┥米韵蛲馔嘎镀髽I(yè)的商業(yè)或技術(shù)秘密的。
?。├帽O(jiān)督檢查之便參與有償活動(dòng)或謀取私利的。
第六章 附則
第三十五條 除本規(guī)定所附專用文書外，監(jiān)督檢查一律使用質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法文書。
第三十六條 對食品生產(chǎn)小作坊和食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。
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