各市（州、長白山）食品藥品監(jiān)督管理局，梅河口市、公主嶺市、琿春市市場監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《吉林省食品流通環(huán)節(jié)許可后續(xù)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年11月25日
吉林省食品流通環(huán)節(jié)許可后續(xù)監(jiān)督管理辦法
為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作的實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化工作配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合全省實際，制定本辦法。
一、監(jiān)管職責(zé)
（一）省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管職責(zé)
1.掌握分析全省流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出工作建議，制定、完善各項制度；
2.依法組織防范食品安全事件和食品安全案件查處工作；
3.組織開展全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督指導(dǎo)和專項整治工作；
4.負(fù)責(zé)全省食品流通許可政策指導(dǎo)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；
5.承辦省政府和上級部門交辦的其他事項。
（二）按照國務(wù)院和省委、省政府食品藥品監(jiān)督管理體制改革要求，食品安全監(jiān)管工作實行分級管理、屬地負(fù)責(zé)原則，市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的審核發(fā)放工作；
2.負(fù)責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理工作；
3.負(fù)責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和食品安全案件查處工作；
4.開展各類專項整治工作；
5.承辦上級部門交辦的其它事項。
二、監(jiān)管依據(jù)
（一）《中華人民共和國食品安全法》；
（二）《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（三）《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》；
（四）其它與食品安全監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
三、內(nèi)部監(jiān)管工作機(jī)制
（一）監(jiān)管原則和頻次要求
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）是食品安全的第一責(zé)任人，國家對食品經(jīng)營實行許可制度，經(jīng)營主體從事食品經(jīng)營前須主動向?qū)俚厥称吩S可審批部門申請辦理食品流通許可證，依法取得許可后方可營業(yè)。
市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)國家總局、省局年度工作要點重點對轄區(qū)的監(jiān)管對象、監(jiān)管資源等實際情況，按照“突出重點、抽查監(jiān)督”相結(jié)合的原則，制定并實施本轄區(qū)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，對食品經(jīng)營單位采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對重點單位、重點區(qū)域、重點品種、重點時段監(jiān)管力度。對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。
（二）監(jiān)督形式和要求
1.流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括食品流通經(jīng)營單位主體資格、食品經(jīng)營行為、食品質(zhì)量安全、食品進(jìn)貨查驗及查驗記錄制度落實、市場主辦方履行食品安全責(zé)任落實義務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗。按照國家總局和省局抽檢計劃，由省局負(fù)責(zé)組織實施國家級和省級抽檢工作，市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)抽檢工作。抽檢分為定期和不定期兩種情形，有下列情形之一的可以進(jìn)行不定期抽檢：
（1）消費者投訴及舉報較多的食品；
（2）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品；
（3）案件查辦中涉及的食品；
（4）根據(jù)有關(guān)部門通報情況需要進(jìn)行抽檢的食品。
3.風(fēng)險監(jiān)測。由省局負(fù)責(zé)組織實施。按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、方案對采集的樣品、收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。
4.約談負(fù)責(zé)人。市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立完善的約談機(jī)制，對經(jīng)營主體在經(jīng)營中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除，應(yīng)該對食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人或法人代表進(jìn)行不定期約談。
5.培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員。省局負(fù)責(zé)對下級食品流通環(huán)節(jié)行政管理人員培訓(xùn)工作。市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門每年應(yīng)按照要求組織對轄區(qū)的食品流通監(jiān)管人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。省局每年組織對地（市）級食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行年終考核，具體辦法根據(jù)省局考核細(xì)則進(jìn)行實施。
6.檢查自查報告。市、縣兩級食品安全部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門責(zé)令經(jīng)營單位整改并提交整改報告書，依法進(jìn)行處置。
7.宣傳警示。省局將宣傳工作納入食品藥品安全綜合評價體系，市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)食品安全的宣傳教育工作，普及食品安全知識，鼓勵社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
四、對食品流通經(jīng)營單位的信用監(jiān)管措施
（一）吉林省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息應(yīng)用
1.市、縣兩級食品流通許可審批部門應(yīng)當(dāng)在每月10日前從企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提取經(jīng)營主體信息，并根據(jù)實際情況及時開展后續(xù)監(jiān)管工作。
2.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無證從事食品經(jīng)營違法行為的查處。在日常檢查、投訴舉報、其他部門移送案件線索中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體未經(jīng)許可擅自從事食品以營的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安部門查處。
3.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，將行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
4.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立經(jīng)營主體信用約束機(jī)制，在實施食品經(jīng)營許可審批時，被載入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的主體及其相關(guān)責(zé)任人員依法予以限制或者禁入。
（二）實施食品安全黑名單制度：
1.食品經(jīng)營者有下列情形之一，且被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，列入“食品安全黑名單”：
（1）因食品經(jīng)營違法行為被追究刑事責(zé)任的；
（2）偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（3）偽造食品流通許可證標(biāo)志和編號的；
（4）偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的；
（5）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的；
（6）因食品經(jīng)營違法行為被吊銷食品流通許可證的；
（7）根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)診斷報告，確認(rèn)發(fā)生食品安全事故且負(fù)有法律責(zé)任的；
（8）其他違背誠信經(jīng)營義務(wù)，造成不良社會影響的違法行為。
2.對擬列入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
3.對納入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，由市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公布，也可通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站等其他方式對外公布，并記入市場主體信用檔案。在公布“食品安全黑名單”時，對在規(guī)定期限內(nèi)有關(guān)責(zé)任人不得從事相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)一并公布禁止有關(guān)責(zé)任人從事相關(guān)活動的期限。
4.對列入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，在依法追究其法律責(zé)任的同時，市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門實施重點監(jiān)管。
五、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
（一）省級食品安全監(jiān)管部門在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營行為不符合要求的，原則上移交當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進(jìn)行處置，下級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)監(jiān)管，并將有關(guān)工作情況報上級監(jiān)管部門。
（二）各地（市）食品安全監(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體有如下違法行為的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)送至同級工商行政管理局依法處理：
1.應(yīng)取得而未取得食品流通許可的，擅自以經(jīng)營主體名義從事食品經(jīng)營活動的；
2.工商登記、備案事項發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記、備案的；
3.采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取營業(yè)執(zhí)照的；
4.通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。
（三）市縣兩級食品安全監(jiān)管部門在對經(jīng)營主體開展行政許可或者監(jiān)管執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理涉及其他部門審批事項的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息共享至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，由其他行政許可審批部門跟進(jìn)處理。
六、救濟(jì)處理機(jī)制
行政相對人和利害關(guān)系人對在流通消費食品安全監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務(wù)主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議，或者3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
七、保障措施
全省各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視商事制度改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，密切協(xié)調(diào)配合，完善實施方案，落實保障措施，及時研究、解決改革過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，切實加強(qiáng)改革后流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。
現(xiàn)將《吉林省食品流通環(huán)節(jié)許可后續(xù)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年11月25日
吉林省食品流通環(huán)節(jié)許可后續(xù)監(jiān)督管理辦法
為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管工作的實施意見》，進(jìn)一步細(xì)化工作配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合全省實際，制定本辦法。
一、監(jiān)管職責(zé)
（一）省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管職責(zé)
1.掌握分析全省流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出工作建議，制定、完善各項制度；
2.依法組織防范食品安全事件和食品安全案件查處工作；
3.組織開展全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督指導(dǎo)和專項整治工作；
4.負(fù)責(zé)全省食品流通許可政策指導(dǎo)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；
5.承辦省政府和上級部門交辦的其他事項。
（二）按照國務(wù)院和省委、省政府食品藥品監(jiān)督管理體制改革要求，食品安全監(jiān)管工作實行分級管理、屬地負(fù)責(zé)原則，市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品流通許可的審核發(fā)放工作；
2.負(fù)責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理工作；
3.負(fù)責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和食品安全案件查處工作；
4.開展各類專項整治工作；
5.承辦上級部門交辦的其它事項。
二、監(jiān)管依據(jù)
（一）《中華人民共和國食品安全法》；
（二）《中華人民共和國食品安全法實施條例》；
（三）《吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》；
（四）其它與食品安全監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
三、內(nèi)部監(jiān)管工作機(jī)制
（一）監(jiān)管原則和頻次要求
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）是食品安全的第一責(zé)任人，國家對食品經(jīng)營實行許可制度，經(jīng)營主體從事食品經(jīng)營前須主動向?qū)俚厥称吩S可審批部門申請辦理食品流通許可證，依法取得許可后方可營業(yè)。
市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)國家總局、省局年度工作要點重點對轄區(qū)的監(jiān)管對象、監(jiān)管資源等實際情況，按照“突出重點、抽查監(jiān)督”相結(jié)合的原則，制定并實施本轄區(qū)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，對食品經(jīng)營單位采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對重點單位、重點區(qū)域、重點品種、重點時段監(jiān)管力度。對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。
（二）監(jiān)督形式和要求
1.流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括食品流通經(jīng)營單位主體資格、食品經(jīng)營行為、食品質(zhì)量安全、食品進(jìn)貨查驗及查驗記錄制度落實、市場主辦方履行食品安全責(zé)任落實義務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗。按照國家總局和省局抽檢計劃，由省局負(fù)責(zé)組織實施國家級和省級抽檢工作，市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)抽檢工作。抽檢分為定期和不定期兩種情形，有下列情形之一的可以進(jìn)行不定期抽檢：
（1）消費者投訴及舉報較多的食品；
（2）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的食品；
（3）案件查辦中涉及的食品；
（4）根據(jù)有關(guān)部門通報情況需要進(jìn)行抽檢的食品。
3.風(fēng)險監(jiān)測。由省局負(fù)責(zé)組織實施。按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、方案對采集的樣品、收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。
4.約談負(fù)責(zé)人。市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立完善的約談機(jī)制，對經(jīng)營主體在經(jīng)營中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除，應(yīng)該對食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人或法人代表進(jìn)行不定期約談。
5.培訓(xùn)考核管理者和從業(yè)人員。省局負(fù)責(zé)對下級食品流通環(huán)節(jié)行政管理人員培訓(xùn)工作。市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門每年應(yīng)按照要求組織對轄區(qū)的食品流通監(jiān)管人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。省局每年組織對地（市）級食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行年終考核，具體辦法根據(jù)省局考核細(xì)則進(jìn)行實施。
6.檢查自查報告。市、縣兩級食品安全部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門責(zé)令經(jīng)營單位整改并提交整改報告書，依法進(jìn)行處置。
7.宣傳警示。省局將宣傳工作納入食品藥品安全綜合評價體系，市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)食品安全的宣傳教育工作，普及食品安全知識，鼓勵社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
四、對食品流通經(jīng)營單位的信用監(jiān)管措施
（一）吉林省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息應(yīng)用
1.市、縣兩級食品流通許可審批部門應(yīng)當(dāng)在每月10日前從企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提取經(jīng)營主體信息，并根據(jù)實際情況及時開展后續(xù)監(jiān)管工作。
2.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無證從事食品經(jīng)營違法行為的查處。在日常檢查、投訴舉報、其他部門移送案件線索中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體未經(jīng)許可擅自從事食品以營的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交公安部門查處。
3.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)在作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，將行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
4.市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立經(jīng)營主體信用約束機(jī)制，在實施食品經(jīng)營許可審批時，被載入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的主體及其相關(guān)責(zé)任人員依法予以限制或者禁入。
（二）實施食品安全黑名單制度：
1.食品經(jīng)營者有下列情形之一，且被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，列入“食品安全黑名單”：
（1）因食品經(jīng)營違法行為被追究刑事責(zé)任的；
（2）偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（3）偽造食品流通許可證標(biāo)志和編號的；
（4）偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的；
（5）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品流通許可的；
（6）因食品經(jīng)營違法行為被吊銷食品流通許可證的；
（7）根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)診斷報告，確認(rèn)發(fā)生食品安全事故且負(fù)有法律責(zé)任的；
（8）其他違背誠信經(jīng)營義務(wù)，造成不良社會影響的違法行為。
2.對擬列入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
3.對納入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，由市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公布，也可通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站等其他方式對外公布，并記入市場主體信用檔案。在公布“食品安全黑名單”時，對在規(guī)定期限內(nèi)有關(guān)責(zé)任人不得從事相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)一并公布禁止有關(guān)責(zé)任人從事相關(guān)活動的期限。
4.對列入“食品安全黑名單”的食品經(jīng)營者，在依法追究其法律責(zé)任的同時，市、縣兩級食品安全監(jiān)督管理部門實施重點監(jiān)管。
五、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
（一）省級食品安全監(jiān)管部門在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營行為不符合要求的，原則上移交當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門進(jìn)行處置，下級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)監(jiān)管，并將有關(guān)工作情況報上級監(jiān)管部門。
（二）各地（市）食品安全監(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體有如下違法行為的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)送至同級工商行政管理局依法處理：
1.應(yīng)取得而未取得食品流通許可的，擅自以經(jīng)營主體名義從事食品經(jīng)營活動的；
2.工商登記、備案事項發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記、備案的；
3.采取提交虛假文件或者其他欺詐手段騙取營業(yè)執(zhí)照的；
4.通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。
（三）市縣兩級食品安全監(jiān)管部門在對經(jīng)營主體開展行政許可或者監(jiān)管執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理涉及其他部門審批事項的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)信息共享至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，由其他行政許可審批部門跟進(jìn)處理。
六、救濟(jì)處理機(jī)制
行政相對人和利害關(guān)系人對在流通消費食品安全監(jiān)督管理工作中作出的行政決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向上一級業(yè)務(wù)主管部門或者本級人民政府申請行政復(fù)議，或者3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政決定不停止執(zhí)行。
七、保障措施
全省各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視商事制度改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，密切協(xié)調(diào)配合，完善實施方案，落實保障措施，及時研究、解決改革過程中出現(xiàn)的各種困難和問題，切實加強(qiáng)改革后流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。
