各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《2012年陜西省食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
二○一二年五月二十八日
2012年陜西省食品安全重點工作安排
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕16號）和省政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》（陜政發(fā)〔2011〕34號），現(xiàn)就2012年全省食品安全重點工作安排如下：
2012年全省食品安全工作的主要任務(wù)是，進一步強化食品安全政府監(jiān)管責(zé)任，健全食品安全全程監(jiān)管機制；繼續(xù)深化食品安全治理整頓，依法從嚴查處食品安全案件，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；加強食品安全監(jiān)管體制機制、地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展食品安全放心縣（區(qū)）、放心企業(yè)創(chuàng)建工作，健全食品檢驗檢測體系，實施食品安全“黑名單”制度，建設(shè)規(guī)范化食品產(chǎn)銷體系，推動食品企業(yè)社會責(zé)任和誠信建設(shè)；加強食品安全監(jiān)管力量，努力提高監(jiān)管能力，促進全省食品安全水平不斷提高。
一、強化食品安全政府監(jiān)管責(zé)任
（一）認真落實各級政府食品安全責(zé)任。省食品安全委員會辦公室（以下簡稱省食安辦）督促各級政府進一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的食品安全責(zé)任制，組織開展對各設(shè)區(qū)市食品安全工作的考核。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，逐級落實責(zé)任，逐級進行考核。省監(jiān)察廳會同省食安辦嚴格按照《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大責(zé)任追究力度，嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。
?。ǘ┻M一步完善食品安全全程監(jiān)管機制。省編辦、省食安辦負責(zé)及時對職能分工比較模糊的監(jiān)管領(lǐng)域，協(xié)調(diào)明確主管部門，有效消除監(jiān)管盲區(qū)、死角。各地各有關(guān)部門要加強支持配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的執(zhí)法格局和對食品安全違法行為的打擊合力。建立違法案件查處首責(zé)制，堅決杜絕有案不查、推諉扯皮等問題。各級食安辦要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，適時開展督促檢查，確保各項工作扎實推進。
二、深化食品安全治理整頓
?。ㄈ├^續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。各級質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)進一步集中、嚴厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)的違法行為。各級農(nóng)業(yè)、水利部門負責(zé)嚴厲打擊在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物違法行為。各級食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)嚴厲打擊在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為。各級食品安全監(jiān)管部門要加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，堅決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
?。ㄋ模┥罨攸c品種綜合治理。各級政府要組織有關(guān)部門聯(lián)合行動，繼續(xù)深化對乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品的綜合治理。省食安辦結(jié)合省內(nèi)實際，在全省重點部署開展豬肉和食用油的專項整頓。各級監(jiān)管部門要重點加強專項執(zhí)法，加大食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。實施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。省級各監(jiān)管部門要探索建立重點食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等部門開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
?。ㄎ澹╅_展重點場所食品安全專項整治。各級公安機關(guān)要會同農(nóng)業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門針對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、農(nóng)村“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點場所，開展食品安全風(fēng)險隱患排查治理，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點”，依法查處從非正規(guī)渠道進貨的食品經(jīng)營單位。全面排查并嚴厲懲處“地溝油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動。各級質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要會同教育部門加強農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施過程中的食品安全監(jiān)管，深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全隱患。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱環(huán)節(jié)的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
?。╅_展農(nóng)藥獸藥殘留專項整治。各級農(nóng)業(yè)、水利部門要強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程管理。實施動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，開展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測，將省內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入省級質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。要強化檢打聯(lián)動，會同工業(yè)和信息化部門查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管力度，加強獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度。會同公安機關(guān)堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點打擊無證無照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點”。
?。ㄆ撸╅_展畜禽屠宰專項整治。各市、縣政府要嚴格按照省政府批準(zhǔn)的生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，清理整頓生豬定點屠宰廠（場）。省商務(wù)廳負責(zé)制訂禽類屠宰管理規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)部門要強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫。各級商務(wù)部門要加強對屠宰場所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實進廠（場）查驗、來源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、問題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無害化處理等制度。會同公安機關(guān)嚴懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品等行為。
（八）開展調(diào)味品專項整治。各級質(zhì)監(jiān)、工商部門要嚴格實施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度，加強生產(chǎn)加工企業(yè)和市場調(diào)味品標(biāo)識標(biāo)注管理，按照國家統(tǒng)一公布的檢測方法，實施重點調(diào)味品專項監(jiān)測，依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問題。會同食品藥品監(jiān)管部門嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。會同公安機關(guān)依法查處和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（九）開展餐具、食品包裝材料專項整治。各級衛(wèi)生部門要加強對餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無證無照從事餐具集中消毒經(jīng)營服務(wù)行為。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問題。各級公安機關(guān)負責(zé)會同質(zhì)監(jiān)、工商部門依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
三、加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法
?。ㄊ┘哟髮κ称钒踩`法犯罪行為的懲處力度。各級監(jiān)管部門要加強對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營者、餐具集中消毒企業(yè)的執(zhí)法檢查，對存在嚴重食品安全問題的，一律按照法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進行處罰，并實施停產(chǎn)整改，直至吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國刑法修正案（八）》，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，省級食品安全各監(jiān)管部門要會同省公安廳進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。各級食品安全行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)要互相支持、積極配合，確保對食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
?。ㄊ唬┘訌娛称钒踩粘１O(jiān)管。各級監(jiān)管部門要擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、餐具集中消毒、牲畜屠宰、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患。各級糧食部門要強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。省工商局負責(zé)進一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗和快速檢測制度。
?。ㄊ┻M一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。各級政府要加大財政投入力度，保障食品安全監(jiān)管部門、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、公安機關(guān)等行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和工作經(jīng)費，加強基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術(shù)裝備建設(shè)。各級監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。
四、夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)
（十三）加強食品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)。各級政府要進一步充實和加強食品安全委員會辦公室，落實人員配備和經(jīng)費保障，綜合配置并進一步強化市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管隊伍，確保職責(zé)任務(wù)落到實處。要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)和人員配備，推進監(jiān)管重心下移。抓好渭南市食品安全監(jiān)管新體制運行和寶雞市食品安全檢驗檢測資源整合試點工作，省食安辦、省編辦要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，省級其他有關(guān)部門要加強對試點工作政策、經(jīng)費、裝備等方面的支持。省質(zhì)監(jiān)局牽頭組織制訂市、縣食品安全檢驗檢測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級食安辦要加強自身建設(shè)，抓緊完善工作制度、機制和程序，配齊配強工作人員，進一步強化綜合協(xié)調(diào)能力。
（十四）深入開展食品安全放心縣（區(qū)）、放心企業(yè)創(chuàng)建工作。各級政府要采取有力措施，深入推動食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。省食安辦負責(zé)組織制訂食品安全放心縣（區(qū)）評審驗收細則、放心企業(yè)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定適時組織開展放心縣（區(qū)）申報受理、評審驗收等工作。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)在食品生產(chǎn)加工行業(yè)開展放心企業(yè)創(chuàng)建試點工作。
（十五）進一步完善食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。省政府法制辦牽頭，會同有關(guān)部門配合省人大盡快出臺《陜西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》。省食安辦牽頭，組織有關(guān)部門調(diào)研和起草陜西省實施《中華人民共和國食品安全法》辦法。省衛(wèi)生廳負責(zé)加強食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，組織開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作。對于暫無國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，又不適合制訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)產(chǎn)品，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)實際情況制訂管理措施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管部門執(zhí)法提供依據(jù)。
?。ㄊ┘涌旖∪称钒踩珯z驗監(jiān)測體系。省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省發(fā)展改革委、省食安辦配合，制訂全省食品安全檢驗監(jiān)測體系發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃，由省食安辦牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、食品安全各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門配合，加快省級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測、安全評價和風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳分別負責(zé)組織實施省級食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測年度計劃。省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、陜西出入境檢驗檢疫局分別負責(zé)在本環(huán)節(jié)開展食品安全監(jiān)測。各地、各部門要強化食品安全風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測和交流工作。各設(shè)區(qū)市政府要優(yōu)化整合資源，加快建立符合標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的市級檢驗檢測中心和縣級快速檢測中心。省食安辦、省財政廳負責(zé)制訂和實施資源整合工作考核辦法，提出以獎代補資金分配意見，支持和推動各市資源整合工作。各級質(zhì)監(jiān)部門繼續(xù)支持食品生產(chǎn)企業(yè)進一步提高食品安全檢驗檢測能力和工藝技術(shù)裝備水平。各級政府要鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測機構(gòu)。省衛(wèi)生廳要嚴格食品檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和管理。各級食安辦要加強協(xié)調(diào)促進，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認，促進資源共享。各級檢驗檢測機構(gòu)主管部門要規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)行為，加強檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平。
?。ㄊ撸┨岣邞?yīng)急處置能力。省食安辦負責(zé)組織修訂《陜西省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制訂和實施2012年全省食品安全事故應(yīng)急救援演練計劃。開展《陜西省食品安全事故調(diào)查處理辦法》制訂工作，建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機制。各級食安辦和監(jiān)管部門要進一步健全食品安全信息報送體系，細化完善信息報送時限、程序、責(zé)任等方面的要求。各級政府和監(jiān)管部門要分類分級編制和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
?。ㄊ耍┘訌娛称钒踩萍佳邪l(fā)。省科技廳牽頭，省級食品安全各監(jiān)管部門配合，支持省內(nèi)有關(guān)單位積極申請和承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全檢驗檢測、風(fēng)險評估、食品中非法添加物檢驗篩查、溯源控制及預(yù)警等重要技術(shù)和裝備的重點研發(fā)任務(wù)。省工業(yè)和信息化廳要支持企業(yè)申報2012年食品工業(yè)技術(shù)改造專項項目，進一步改善企業(yè)生產(chǎn)管理硬件條件。省工商局負責(zé)建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳負責(zé)推進肉菜、酒類電子追溯系統(tǒng)試點建設(shè)。
五、進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任
（十九）嚴格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局要進一步規(guī)范許可程序，完善相關(guān)制度，嚴把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查機構(gòu)和人員行為的規(guī)范。省食安辦組織制訂全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全管理辦法。省工商局負責(zé)制訂全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐企業(yè)準(zhǔn)入、退出管理制度，省食品藥品監(jiān)管局制訂不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，省質(zhì)監(jiān)局配合工商局制訂奶制品企業(yè)的準(zhǔn)入退出制度，各級監(jiān)管部門要從嚴對集中供餐單位的許可。
（二十）實施食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域禁止從業(yè)人員管理制度（以下稱食品安全“黑名單”制度）。省食安辦負責(zé)組織開發(fā)食品安全“黑名單”數(shù)據(jù)庫軟件并提供運行平臺，協(xié)調(diào)省級各食品安全監(jiān)管部門組織實施食品安全“黑名單”制度，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)錄入和查詢食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域禁止從業(yè)人員信息，通過實施行政許可和監(jiān)督檢查，堅決將惡意生產(chǎn)銷售不安全食品的企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人，以及被吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證單位的直接責(zé)任人逐出食品市場。同時，要加強對省內(nèi)誠實守信食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和名優(yōu)品牌的宣傳，樹立陜西食品的安全信譽和良好形象。
?。ǘ唬┙⒑屯晟破髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)制訂陜西省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回管理制度，省工商局負責(zé)制訂陜西省流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀管理制度，防止過期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。省食品藥品監(jiān)管局負責(zé)制訂全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級、農(nóng)村餐飲消費安全監(jiān)管等制度。各級質(zhì)監(jiān)、工商部門按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大對食品標(biāo)簽、說明書的規(guī)范和管理力度。
（二十二）強化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部管理。省級各監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門要制訂政策措施，加強食品產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)，逐步健全食品生產(chǎn)經(jīng)營全程監(jiān)管和追溯體系。省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)加快建設(shè)一批安全食品生產(chǎn)基地，嚴把食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全關(guān)。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險控制能力。各級監(jiān)管部門要監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全并嚴格落實食品安全管理制度，督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機構(gòu)，明確主管負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
（二十三）推動企業(yè)社會責(zé)任和行業(yè)誠信體系建設(shè)。省食安辦組織制訂《陜西省食品行業(yè)信用體系建設(shè)意見》和《全省食品行業(yè)信用體系建設(shè)三年行動計劃》，加強信用體系的規(guī)范化管理。協(xié)調(diào)實施《加強全省食品行業(yè)自律機制建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，促進落實企業(yè)主體責(zé)任，提高食品行業(yè)自律水平。省工業(yè)和信息化廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局配合，推動省內(nèi)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠信管理體系，在嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)率先全部建立誠信管理體系。省信用管理辦公室、省工業(yè)和信息化廳、省食安辦加快推進食品質(zhì)量信用平臺建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。省質(zhì)監(jiān)局和陜西出入境檢驗檢疫局負責(zé)建立食品生產(chǎn)加工和進出口違法企業(yè)“黑名單”制度，加大對失信企業(yè)懲戒力度。各級食品安全監(jiān)管部門要全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，推動信用信息共享，實施分級分類監(jiān)管。
六、引導(dǎo)社會積極參與食品安全工作
（二十四）強化社會監(jiān)督。各級政府要繼續(xù)加強基層食品安全“三網(wǎng)”（監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)）建設(shè)，聘請食品安全信息員、社會監(jiān)督員，建立食品安全志愿者隊伍，強化社會監(jiān)督和群防群控。加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。各級監(jiān)管部門要支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，加強輿情監(jiān)測，及時核查食品安全問題。引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確地進行報道，為食品安全工作營造良好的氛圍。
（二十五）認真落實有獎舉報制度。各級政府和監(jiān)管部門要進一步暢通投訴舉報渠道，完善舉報線索受理、核查、移送和反饋程序，及時核查違法線索，積極回應(yīng)社會關(guān)切，完善對舉報人的保護措施。加強食品安全舉報獎勵專項資金的落實和管理，確保專款專用和獎勵資金及時兌現(xiàn)，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為。
?。ǘ┘訌娦麄鹘逃洼浾撘龑?dǎo)。各級政府要認真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育，及時穩(wěn)妥做好食品安全突發(fā)事件以及食品安全問題發(fā)生后、食品抽檢結(jié)果發(fā)布后的解疑釋惑工作。深入開展“食品安全宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動，加強食品安全法制宣傳、誠信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識。充分發(fā)揮科研院所、社會團體和專家的作用，廣泛普及食品安全知識，提高消費者對食品安全風(fēng)險的科學(xué)認知水平。
