各區(qū)局，委機關(guān)相關(guān)處室和執(zhí)法總隊、市審查中心：
現(xiàn)將《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕53號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為進一步加強對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、落實主體責(zé)任，強化食品安全風(fēng)險防控
各區(qū)局要督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，切實落實食品安全主體責(zé)任。一是督促企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全自查制度和風(fēng)險問題報告管理辦法（試行）》等規(guī)定要求開展自查，可以聘請第三方機構(gòu)對生產(chǎn)過程全鏈條風(fēng)險隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險問題的，要及時采取有效措施加以排除，并舉一反三，防止反復(fù)。二是要對多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責(zé)任。
二、落實監(jiān)管責(zé)任，切實加強監(jiān)督檢查力度
各區(qū)局要對抽檢不合格或問題樣品食品生產(chǎn)企業(yè)加大檢查力度。一是要調(diào)高風(fēng)險等級，增加檢查頻次，開展日常監(jiān)督檢查，對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，重點檢查原輔料采購驗收情況、生產(chǎn)過程控制情況、重點崗位人員管理情況、生產(chǎn)記錄情況、出廠檢驗情況、企業(yè)自查整改情況等食品安全制度落實情況，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。二是要會同市審查中心，嚴(yán)格按照《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作規(guī)范（試行）》，對企業(yè)開展一次證后審查，深入排查食品安全風(fēng)險隱患。三是要結(jié)合不合格產(chǎn)生的原因，研究分析轄區(qū)食品安全狀況，完善風(fēng)險問題防控清單，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點，有針對性地實施監(jiān)管。四是要對過往抽檢不合格、現(xiàn)已注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)開展“回頭查”，防止明停暗干。五是轄區(qū)同一食品類別多次抽檢不合格，要結(jié)合轄區(qū)實際，開展專項治理，嚴(yán)防區(qū)域風(fēng)險。
市市場監(jiān)管委將適時對連續(xù)多次被檢出不合格或問題樣品的食品生產(chǎn)企業(yè)組織開展飛行檢查。
三、堅持屬地抽檢，持續(xù)加大抽檢監(jiān)測力度
各區(qū)局要堅持屬地抽檢原則，結(jié)合每年匯總整理多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名單，合理調(diào)整年度抽檢監(jiān)測工作計劃，增加對不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽檢監(jiān)測頻次。
核查處置部門要對發(fā)現(xiàn)的問題，依法開展核查處置，做到問題不查清不放過，風(fēng)險不排除不放過，問題整改不到位不放過；督促企業(yè)立即采取控制措施，切實排查問題原因，責(zé)令企業(yè)徹底整改并嚴(yán)格檢查驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要加大不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，落實違法行為“處罰到人”，特別是對一年內(nèi)累計三次受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為推動落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)整改情況將納入食品安全工作年度考核。各區(qū)局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管力量，建立核查處置與日常監(jiān)管無縫銜接工作機制，采取有效措施解決實際問題，不斷提升監(jiān)管成效，保證食品安全。
請各區(qū)局按照一事一報制度，及時將工作落實情況形成書面報告（附件1），報送委食品生產(chǎn)處。
附件：
1.工作落實情況報告模板.doc
2.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知
2020年5月30日
（此件主動公開）
現(xiàn)將《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知》（市監(jiān)食生〔2020〕53號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為進一步加強對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、落實主體責(zé)任，強化食品安全風(fēng)險防控
各區(qū)局要督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，切實落實食品安全主體責(zé)任。一是督促企業(yè)嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全自查制度和風(fēng)險問題報告管理辦法（試行）》等規(guī)定要求開展自查，可以聘請第三方機構(gòu)對生產(chǎn)過程全鏈條風(fēng)險隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險問題的，要及時采取有效措施加以排除，并舉一反三，防止反復(fù)。二是要對多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責(zé)任。
二、落實監(jiān)管責(zé)任，切實加強監(jiān)督檢查力度
各區(qū)局要對抽檢不合格或問題樣品食品生產(chǎn)企業(yè)加大檢查力度。一是要調(diào)高風(fēng)險等級，增加檢查頻次，開展日常監(jiān)督檢查，對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，重點檢查原輔料采購驗收情況、生產(chǎn)過程控制情況、重點崗位人員管理情況、生產(chǎn)記錄情況、出廠檢驗情況、企業(yè)自查整改情況等食品安全制度落實情況，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件。二是要會同市審查中心，嚴(yán)格按照《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作規(guī)范（試行）》，對企業(yè)開展一次證后審查，深入排查食品安全風(fēng)險隱患。三是要結(jié)合不合格產(chǎn)生的原因，研究分析轄區(qū)食品安全狀況，完善風(fēng)險問題防控清單，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管重點，有針對性地實施監(jiān)管。四是要對過往抽檢不合格、現(xiàn)已注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)開展“回頭查”，防止明停暗干。五是轄區(qū)同一食品類別多次抽檢不合格，要結(jié)合轄區(qū)實際，開展專項治理，嚴(yán)防區(qū)域風(fēng)險。
市市場監(jiān)管委將適時對連續(xù)多次被檢出不合格或問題樣品的食品生產(chǎn)企業(yè)組織開展飛行檢查。
三、堅持屬地抽檢，持續(xù)加大抽檢監(jiān)測力度
各區(qū)局要堅持屬地抽檢原則，結(jié)合每年匯總整理多批次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名單，合理調(diào)整年度抽檢監(jiān)測工作計劃，增加對不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤抽檢監(jiān)測頻次。
核查處置部門要對發(fā)現(xiàn)的問題，依法開展核查處置，做到問題不查清不放過，風(fēng)險不排除不放過，問題整改不到位不放過；督促企業(yè)立即采取控制措施，切實排查問題原因，責(zé)令企業(yè)徹底整改并嚴(yán)格檢查驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。要加大不合格食品生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，落實違法行為“處罰到人”，特別是對一年內(nèi)累計三次受到行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為推動落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)整改情況將納入食品安全工作年度考核。各區(qū)局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施落實到位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管力量，建立核查處置與日常監(jiān)管無縫銜接工作機制，采取有效措施解決實際問題，不斷提升監(jiān)管成效，保證食品安全。
請各區(qū)局按照一事一報制度，及時將工作落實情況形成書面報告（附件1），報送委食品生產(chǎn)處。
附件：
1.工作落實情況報告模板.doc 2.市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的通知2020年5月30日
（此件主動公開）
