《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》已由福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2020年2月10日通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年2月10日
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
（2020年2月10日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示和在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于疫情防控工作的決策部署和省委工作要求，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，依法保障人民群眾生命健康安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，在疫情防控期間，作如下決定：
一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，堅持依法依規(guī)、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，采取最嚴(yán)格的防控措施，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，充分調(diào)動各方面的積極性，切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。
二、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面依法履行職責(zé)，加大資金保障力度，逐級落實疫情防控工作責(zé)任。建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所等重點部位的綜合管理保障工作，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣（區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關(guān)防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。
三、縣級以上地方人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、交通運輸、道口管理、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
四、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點人員、重點群體、重要場所、重要設(shè)施實施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸?shù)裙卜?wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保各項疫情防控措施有效落實。
個人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，減少外出活動，不參加人員聚集活動；進(jìn)入公共場所的，自覺佩戴口罩。個人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，按照規(guī)定如實提供有關(guān)信息，依法接受監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
五、本省各級人民政府及其有關(guān)部門可以在必要時依法向單位或者個人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，并依法予以歸還或者補(bǔ)償。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人對疫情防控物資的需要。
發(fā)展改革、工業(yè)信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、財政、口岸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對防控工作中相關(guān)單位遇到的困難及時提供幫扶，有效解決相關(guān)問題。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，支持、推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序運行。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府要求，統(tǒng)籌做好返工、返校、返崗工作，制定健康監(jiān)測、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實做好返工、返校、返崗后的疫情防控，維護(hù)正常的生產(chǎn)、教學(xué)、工作秩序。
本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。
六、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項辦理服務(wù)。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人在線辦理稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。
七、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實疫情報告制度，實事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的濃厚氛圍。
任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
八、任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權(quán)舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
九、本省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。
十、在疫情防控工作中，任何單位和個人，違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任。
十一、本省各級人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告等方式，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實疫情防控的各項工作。
本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年2月10日
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
（2020年2月10日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）
為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要講話重要指示批示和在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于疫情防控工作的決策部署和省委工作要求，全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，依法保障人民群眾生命健康安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，在疫情防控期間，作如下決定：
一、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，堅持依法依規(guī)、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，采取最嚴(yán)格的防控措施，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，充分調(diào)動各方面的積極性，切實提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性。
二、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面依法履行職責(zé)，加大資金保障力度，逐級落實疫情防控工作責(zé)任。建立健全省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實全省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離場所等重點部位的綜合管理保障工作，全力維護(hù)醫(yī)療、隔離秩序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照省、市、縣（區(qū)）統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好轄區(qū)管理，采取針對性防控舉措，切實做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門做好社區(qū)疫情防控宣傳教育和健康提示，落實相關(guān)防控措施，及時收集、登記、核實、報送相關(guān)信息。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。
三、縣級以上地方人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、交通運輸、道口管理、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施，并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。
四、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的規(guī)定，服從本地區(qū)人民政府的統(tǒng)一指揮和管理，及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點人員、重點群體、重要場所、重要設(shè)施實施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)部門。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好園區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸?shù)裙卜?wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保各項疫情防控措施有效落實。
個人應(yīng)當(dāng)做好自我防護(hù)，減少外出活動，不參加人員聚集活動；進(jìn)入公共場所的，自覺佩戴口罩。個人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好疫情防控工作，按照規(guī)定如實提供有關(guān)信息，依法接受監(jiān)測、隔離觀察、集中救治等防控措施，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
五、本省各級人民政府及其有關(guān)部門可以在必要時依法向單位或者個人征用疫情防控所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求相關(guān)企業(yè)組織相應(yīng)的疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、供給。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向被征用的單位或者個人發(fā)出應(yīng)急征用憑證，并依法予以歸還或者補(bǔ)償。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人對疫情防控物資的需要。
發(fā)展改革、工業(yè)信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、財政、口岸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程，建立綠色通道，為疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用以及相關(guān)工程建設(shè)等提供便利。本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對防控工作中相關(guān)單位遇到的困難及時提供幫扶，有效解決相關(guān)問題。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在做好疫情防控工作前提下，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，采取扶持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，支持、推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序運行。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府要求，統(tǒng)籌做好返工、返校、返崗工作，制定健康監(jiān)測、交通組織、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，強(qiáng)化屬地政府、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任，切實做好返工、返校、返崗后的疫情防控，維護(hù)正常的生產(chǎn)、教學(xué)、工作秩序。
本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對與疫情防控、應(yīng)急救援有關(guān)的慈善捐贈活動的規(guī)范管理，確保接收、支出、使用及其監(jiān)督全過程透明、公開、高效、有序。
六、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提供線上政務(wù)事項辦理服務(wù)。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人在線辦理稅務(wù)、人社、醫(yī)保、公積金、出入境證件等相關(guān)業(yè)務(wù)。
七、本省各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實疫情報告制度，實事求是、公開透明、迅速及時向社會公布疫情信息，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗做法，開展輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的濃厚氛圍。
任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)疫情的虛假信息。
八、任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險，有權(quán)舉報違反本決定的其他情況。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
九、本省各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，為疫情防控及時提供司法保障。
十、在疫情防控工作中，任何單位和個人，違反有關(guān)法律法規(guī)和本決定，由公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法給予處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史，逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任。
十一、本省各級人大常委會應(yīng)當(dāng)通過聽取專項工作報告等方式，加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級人大代表作用，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實疫情防控的各項工作。
本決定自公布之日起施行，至疫情防控結(jié)束之日終止。
