各市州市場監督管理局:
為營造良好的營商環境,深化我省計量領域“放管服”改革,創新定量包裝商品生產企業計量監管方式,落實企業主體責任,加強事中事后監管,根據《市場監管總局關于全面實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度的通知》(國市監計量〔2018〕240號)要求,省市場監督管理局決定在全省實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度。現就有關事項通知如下:
一、工作目標
鼓勵和引導定量包裝商品生產企業開展計量保證能力自我聲明,將定量包裝商品生產企業計量保證能力認證管理模式由現行的 “企業自愿申請+政府核查發證+市場監督”調整為“企業自我聲明+政府后續監管+市場監督”管理模式,落實企業主體責任,加強事中事后監管,完善懲戒激勵機制,發揮社會監督作用,促進定量包裝商品生產企業計量管理水平持續提升。
二、主要任務
(一)實行自我聲明制度。按照市場監管總局的改革部署,自本通知下發之日起,各地市場監督管理局不再受理定量包裝商品生產企業計量保證能力合格標志(以下簡稱C標志)的新申請和復查申請,省市場監督管理局也不再組織對定量包裝商品生產企業計量保證能力的現場核查,不再頒發《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》(以下簡稱《證書》)。需要使用C標志的定量包裝商品生產企業,可按照《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》(質技監督量函〔2001〕106號)的要求進行自我評價,符合相關要求后,通過湖南省市場監督管理局官網(http://amr.hunan.gov.cn)定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明專欄中下載并填報相關材料,發送電子版發送至湖南省市場監督管理局計量處(郵箱:hunanjlc@163.com聯系電話:0731-85693262)。省市場監督管理局將于收到郵件3個工作日內在湖南省市場監督管理局官網中公開“定量包裝商品生產計量保證自我評價聲明、使用C標志的定量包裝商品目錄”,公開后企業即可在“使用C標志的定量包裝商品目錄”中相應的定量包裝商品上使用全國統一的計量保證能力合格標志(C標志)。企業公開聲明后如企業主體資格、生產的定量包裝商品品種或者規格發生變化,企業要及時將相關信息報湖南省市場監督管理局在湖南省市場監督管理局網站上作出變更或注銷聲明。原湖南省質量技術監督局頒發的《證書》在有效期內可繼續使用。
(二)加強事中事后監管。各地市場監督管理局要加強對轄區內自我聲明使用C標志企業的后續監管,及時登錄湖南省市場監督管理局官網 “定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明專欄”,掌握和了解轄區內開展自我聲明企業的實時信息,在企業公開自我聲明后,要及時組織對企業自我聲明內容真實性的核查,并對標志使用的規范性、凈含量標注和凈含量誤差進行監督檢查。指導和幫助使用C標志的定量包裝商品生產企業建立健全內部監管制度,完善計量檢測手段,提升計量管理水平。
(三)落實懲戒激勵措施。要落實失信懲戒措施,對定量包裝商品生產企業未按規定要求進行自我聲明而使用C標志,或者自我聲明后不能履行承諾、存在計量違法違規行為的,應責令其停止使用C標志,并按照《定量包裝商品計量監督管理辦法》(原質檢總局第75號令)規定予以處罰。對多次被投訴舉報、存在嚴重違法違規行為的生產企業,要將其列為重點監管對象,適當增加抽查頻次,同時將其失信記錄納入市場主體信用信息共享交換平臺和同級信用及監管公示系統及時發布,曝光失信案例,實施聯合懲戒,形成處處受限的信用約束。完善守信激勵措施,積極推動將連續3年以上定量包裝商品凈含量監督檢查合格,且無其他計量違法違規行為的C標志使用企業樹立為誠信典型,及時公布守信企業信息,優先為守信企業提供公共服務便利,使守信企業在市場中獲得更多機會和實惠。
(四)發揮社會監督作用。各地市場監督管理局要充分發揮新聞輿論和廣大消費者的監督作用,積極宣傳引導公眾提供違反C標志使用要求的相關線索和信息。充分利用12315投訴舉報平臺的處置作用,暢通計量問題反映渠道,及時受理查處定量包裝商品計量違法違規行為,倒逼企業信守承諾,嚴格落實主體責任,促進定量包裝商品生產企業持續提升計量管理水平。
三、工作要求
(一)加強組織領導。實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度,是轉變政府職能、激發市場活力、改革商品量計量監管工作的重要舉措,也是落實企業主體責任、維護消費者權益的重要抓手。各市州局要高度重視,積極轉變監管理念,創新監管方式,認真制定實施方案,明確責任分工,確保改革措施落到實處。
(二)強化宣傳引導。各市州局要充分發揮傳統媒體和新媒體的輿論引導作用,采取多種形式,通過各種渠道,加強對此次改革的宣傳,提高社會各界對使用C標志重要意義的認識,為實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度營造良好的輿論環境。
(三)務求工作實效。各市州局要大力推廣和積極引導企業使用C標志,不斷加強計量管理和量值溯源能力,培養守信自律意識。引導企業通過湖南省市場監督管理局官網開展自我聲明,提升自我聲明效果,擴大C標志使用面,方便公眾查詢和社會監督,形成便利寬松和公平競爭的營商環境。
(四)加強溝通協調。各市州局要加強與有關部門的溝通協作,確保將企業有關信息納入市場主體信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統,確保聯合懲戒措施得到有效落實,同時,做好相關信息情況的報送工作。
聯系人:劉勇 電話0731—85693262。
附件:
1.定量包裝商品生產企業計量保證能力自我評價聲明(式樣).doc
2.定量包裝商品生產企業計量保證能力自我評價聲明基本信息登記表.doc
湖南省市場監督管理局
2019年5月13日
為營造良好的營商環境,深化我省計量領域“放管服”改革,創新定量包裝商品生產企業計量監管方式,落實企業主體責任,加強事中事后監管,根據《市場監管總局關于全面實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度的通知》(國市監計量〔2018〕240號)要求,省市場監督管理局決定在全省實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度。現就有關事項通知如下:
一、工作目標
鼓勵和引導定量包裝商品生產企業開展計量保證能力自我聲明,將定量包裝商品生產企業計量保證能力認證管理模式由現行的 “企業自愿申請+政府核查發證+市場監督”調整為“企業自我聲明+政府后續監管+市場監督”管理模式,落實企業主體責任,加強事中事后監管,完善懲戒激勵機制,發揮社會監督作用,促進定量包裝商品生產企業計量管理水平持續提升。
二、主要任務
(一)實行自我聲明制度。按照市場監管總局的改革部署,自本通知下發之日起,各地市場監督管理局不再受理定量包裝商品生產企業計量保證能力合格標志(以下簡稱C標志)的新申請和復查申請,省市場監督管理局也不再組織對定量包裝商品生產企業計量保證能力的現場核查,不再頒發《定量包裝商品生產企業計量保證能力證書》(以下簡稱《證書》)。需要使用C標志的定量包裝商品生產企業,可按照《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范》(質技監督量函〔2001〕106號)的要求進行自我評價,符合相關要求后,通過湖南省市場監督管理局官網(http://amr.hunan.gov.cn)定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明專欄中下載并填報相關材料,發送電子版發送至湖南省市場監督管理局計量處(郵箱:hunanjlc@163.com聯系電話:0731-85693262)。省市場監督管理局將于收到郵件3個工作日內在湖南省市場監督管理局官網中公開“定量包裝商品生產計量保證自我評價聲明、使用C標志的定量包裝商品目錄”,公開后企業即可在“使用C標志的定量包裝商品目錄”中相應的定量包裝商品上使用全國統一的計量保證能力合格標志(C標志)。企業公開聲明后如企業主體資格、生產的定量包裝商品品種或者規格發生變化,企業要及時將相關信息報湖南省市場監督管理局在湖南省市場監督管理局網站上作出變更或注銷聲明。原湖南省質量技術監督局頒發的《證書》在有效期內可繼續使用。
(二)加強事中事后監管。各地市場監督管理局要加強對轄區內自我聲明使用C標志企業的后續監管,及時登錄湖南省市場監督管理局官網 “定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明專欄”,掌握和了解轄區內開展自我聲明企業的實時信息,在企業公開自我聲明后,要及時組織對企業自我聲明內容真實性的核查,并對標志使用的規范性、凈含量標注和凈含量誤差進行監督檢查。指導和幫助使用C標志的定量包裝商品生產企業建立健全內部監管制度,完善計量檢測手段,提升計量管理水平。
(三)落實懲戒激勵措施。要落實失信懲戒措施,對定量包裝商品生產企業未按規定要求進行自我聲明而使用C標志,或者自我聲明后不能履行承諾、存在計量違法違規行為的,應責令其停止使用C標志,并按照《定量包裝商品計量監督管理辦法》(原質檢總局第75號令)規定予以處罰。對多次被投訴舉報、存在嚴重違法違規行為的生產企業,要將其列為重點監管對象,適當增加抽查頻次,同時將其失信記錄納入市場主體信用信息共享交換平臺和同級信用及監管公示系統及時發布,曝光失信案例,實施聯合懲戒,形成處處受限的信用約束。完善守信激勵措施,積極推動將連續3年以上定量包裝商品凈含量監督檢查合格,且無其他計量違法違規行為的C標志使用企業樹立為誠信典型,及時公布守信企業信息,優先為守信企業提供公共服務便利,使守信企業在市場中獲得更多機會和實惠。
(四)發揮社會監督作用。各地市場監督管理局要充分發揮新聞輿論和廣大消費者的監督作用,積極宣傳引導公眾提供違反C標志使用要求的相關線索和信息。充分利用12315投訴舉報平臺的處置作用,暢通計量問題反映渠道,及時受理查處定量包裝商品計量違法違規行為,倒逼企業信守承諾,嚴格落實主體責任,促進定量包裝商品生產企業持續提升計量管理水平。
三、工作要求
(一)加強組織領導。實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度,是轉變政府職能、激發市場活力、改革商品量計量監管工作的重要舉措,也是落實企業主體責任、維護消費者權益的重要抓手。各市州局要高度重視,積極轉變監管理念,創新監管方式,認真制定實施方案,明確責任分工,確保改革措施落到實處。
(二)強化宣傳引導。各市州局要充分發揮傳統媒體和新媒體的輿論引導作用,采取多種形式,通過各種渠道,加強對此次改革的宣傳,提高社會各界對使用C標志重要意義的認識,為實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明制度營造良好的輿論環境。
(三)務求工作實效。各市州局要大力推廣和積極引導企業使用C標志,不斷加強計量管理和量值溯源能力,培養守信自律意識。引導企業通過湖南省市場監督管理局官網開展自我聲明,提升自我聲明效果,擴大C標志使用面,方便公眾查詢和社會監督,形成便利寬松和公平競爭的營商環境。
(四)加強溝通協調。各市州局要加強與有關部門的溝通協作,確保將企業有關信息納入市場主體信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統,確保聯合懲戒措施得到有效落實,同時,做好相關信息情況的報送工作。
聯系人:劉勇 電話0731—85693262。
附件:


湖南省市場監督管理局
2019年5月13日