各區縣(功能區)市場監管局（部、辦），機關各處室、直屬單位：
現將《2021年度市場監管工作要點》印發給你們，并提出以下意見，請一并抓好貫徹落實。
一、提高站位，快干實干。2021年是“十四五”開局之年，是濟南貫徹落實黃河重大國家戰略、建設新時代強省會的起步之年，也是濟南市場監管改革創新、塑造品牌的攻堅之年。要牢牢把握“強省會戰略”實施和省市一體化推進濟南加快發展的重大機遇，聚焦“四個堅持、兩大戰略、四大行動、五條底線”重點任務，砥礪奮進，苦干實干，加快構建服務強省會建設的現代化市場監管體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、夯實責任，狠抓落實。各處室、單位要進一步強化責任意識、落實意識、擔當意識，拉升工作標桿，加快趕超進位，以敢啃硬骨頭、打硬仗的作風，扎實推進各項工作。各處室、單位主要負責人作為落實重點工作任務的第一責任人，要根據責任分工，研究制定重點工作實施方案，細化分解工作任務，做到任務到人、目標到崗、責任到位；要梳理制定推進落實計劃，明確任務節點、完成時限、推進措施，確保各項工作任務高效推進、按時完成。分管領導要每月召開專題會議，研究、調度。各處室、單位要按照任務分工，分別于3月31日、6月30日、9月30日、12月10日前，將工作要點任務完成情況報市局辦公室郵箱（聯系電話：66603596）。辦公室將每季度對各處室、單位推進重點任務落實情況進行督查、通報。
三、深化創新，打造品牌。今年是市局確定的“工作創新年”，要一體推進思路創新、制度創新、工作創新，形成“人人講創新、處處有創新、時時在創新”的生動局面。聚焦“一域一品”，逐一明確牽頭單位，成立工作組，用好用足市場監管部門政策工具，靠上去提供服務，切實將“一域一品”打造成市局服務地方經濟發展的品牌。各處室、單位要圍繞本單位上報的“一處一品”，拉升標桿，主動對標先進地區，虛心學習吸收好經驗好做法，在追趕中發展、在跨越中領先，爭取形成在全省系統甚至全國系統的典型經驗。
附件：2021年度市場監管工作要點
濟南市市場監督管理局
2021年3月31日
（此件主動公開）
2021年度市場監管工作要點
全市市場監管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，堅持新發展理念、融入新發展格局，按照全國、全省市場監管工作會議和市委十一屆十二次全會精神要求，堅持以全面加強黨的建設為統領、以強省會戰略為主線、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的、以“工作創新年”活動為抓手，把握“大市場、大質量、大監管”要求，圍繞建設高標準市場體系，實施知識產權、質量強市 “兩大戰略”，開展市場秩序規范、消費環境優化、產業發展助推、強基固本等“四大行動”，堅守疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全“五條底線”，加快構建服務強省會建設的現代化市場監管體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、實施“兩大戰略”，引領推動高質量發展
（一）實施知識產權戰略
1.制定《濟南市關于強化知識產權保護的實施方案》，將知識產權保護、發展納入地方經濟社會發展考核，督促區縣政府落實知識產權保護屬地責任。加快知識產權保護中心建設，確保盡早驗收、運行，推動重點企業、重點產業、重點領域預審確權快速辦理、糾紛快速處理。深化知識產權全鏈條保護，完善訴調對接、專利糾紛調解司法確認制度。（責任單位：知識產權保護處、知識產權保護中心）
2.圍繞支柱產業、高端前沿產業，由企業聯合高校、科研院所開展“產業研”合作，在新一代信息技術、智能制度與高端裝備產業、生物醫藥、精品鋼與先進材料等領域開展知識產權布局，實施一批專利導航項目，培育一批高價值專利組合。推進知識產權密集型企業、國家知識產權優勢示范企業建設和知識產權貫標工作。發布我市上市公司知識產權狀況白皮書。推動各類專利導航成果與“十四五”規劃、重大發展戰略緊密融合。利用好全省一體化專利信息公共服務平臺，深入開展重點產業專利大數據分析，繪制重點產業全鏈條專利導航圖。（責任單位：知識產權運用促進處）
3.實施知識產權創造質量提升“五大工程”，高標準完成知識產權運營服務體系建設任務，以工作的高質量迎接國知局的中期評估、期末驗收。組織開展濟南強省會建設知識產權創新大賽。探索開展知識產權轉化路演。深化知識產權質押融資，探索專利商標混合質押模式，進一步提高知識產權質押融資規模。設立2億元的知識產權運營基金，培育高價值知識產權，打造高端知識產權運營平臺。探索開展知識產權證券化工作。建設知識產權高質量發展聯盟，創新開展“知識產權可作價、科技成果能估價、人才團隊有身價”三價融合業務。推進黃河流域和省會經濟圈一體化發展、保護。（責任單位：知識產權運用促進處、知識產權保護處）
（二）實施質量強市戰略
4.加強對質量工作的統籌規劃、組織領導和督察考核，制定《區域質量提升評價指標》地方標準，推動質量強市向縱深發展，深入開展重點企業、重點行業、重點產業質量提升行動和優質產品基地創建工作。（責任單位：質量發展處）
5.實施品牌戰略三年行動計劃，結合貫徹落實“好品山東”政策措施，制定《“好品濟南”評價標準》和《品牌價值測算指標體系》，推進品牌培育和價值評價，分層次推進梯次培育，爭創中國質量獎和省長質量獎，繼續保持全省前列。組織公共服務質量監測，牽頭開展公共服務質量提升攻堅行動，優化泉城公共服務品牌。（責任單位：質量發展處）
6.實施標準化體系建設三年行動計劃，加快建立新型標準體系，落實企業標準倍增計劃，推進工業、農業、服務業和社會治理等領域標準化試點示范項目建設。研究制定國際標準提升方案，組織申報電力機器人國際標準化委員會，力爭秘書處落戶濟南。推進實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵企業成為標準“領跑者”。（責任單位：標準化處）
7.完善量值溯源體系建設。推進社會公用計量標準升級，組織開展計量比對，擴大計量比對供給。加強物聯網計量實驗室建設。籌辦“2021年中國物聯網計量創新發展論壇”，建設省級產業計量測試中心。開展以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的中小企業質量技術服務活動和“計量服務中小企業行”“對標達標提升行動”“小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動，提高小微企業質量管理水平。加強經營資質、質量標準、認證認可等相銜接，推進內外銷產品“同線同標同質”。聚焦食品、生態環境、機動車等重點檢驗檢測領域和質量管理體系、環境管理體系等認證活動開展監督檢查，嚴厲打擊認證違法違規行為。深入開展“泰山品質”認證。（責任單位：計量處，標準化處，認證認可處，計量院）
二、大力實施“四大行動”，提升市場治理效能
（一）開展市場秩序規范行動。
8.配合總局、省局，聚焦公用事業、建材、藥品等重點領域開展反壟斷執法。強化公平競爭剛性約束，引入第三方評估，提高審查質量和效果，探索建立更為廣泛的橫向聯絡機制，堅決糾正行政機關濫用行動權力。排除、限制競爭行為。推進自貿試驗區強化競爭政策試點。圍繞房地產、醫療、餐飲等重點行業存在的虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密等問題，開展反不正當競爭執法。（責任單位：交易秩序監管處，價格監督檢查和反不正當競爭處，綜合行政執法支隊）
9.深入開展涉企收費整治和民生領域價費治理，嚴厲查處防疫物資、疫苗、生活必需品等價格違法行為。突出醫療、房地產等重點領域，新興媒體、電子顯示屏等重點部位，城鄉結合部等重點區域，加大廣告整治規范力度，以慶祝建黨100周年為主線，強化導向監管，堅決維護廣告意識形態安全。鞏固打傳規直工作成果。深入開展2021網劍行動。加強野生動物市場監管。開展格式條款專項整治。（責任單位：價格監督檢查和反不正當競爭處，廣告監督管理處，網絡交易監督管理處）
10.健全協同執法機制，推進上下、區域、條線、部門聯動和行刑銜接，切實發揮好市、區兩級隊伍的作用，形成執法合力。加大案件查處力度，針對當前風險壓力最大、行業潛規則最多、民生最怨的重點領域，重拳出擊，查辦一批大案、要案、新案，突出解決好藥品執法案件排名落后的問題。強化督查考核，加強辦案情況的常態化通報，評選“十大典型案例”，開展“一案一剖析、一案一警示”，以案釋法，真正起到“查辦一個案件，警示一大片，管用很多年，行業明顯好轉”的警示震懾作用。（責任單位：綜合行政執法支隊，政策法規處）
11.牽頭落實《濟南市加強和規范事中事后監管實施方案》，加快構建以全市“監管一張網”為支撐，以三清單一計劃為基礎，以審批監管聯動、事權履職聯動、部門執法聯動、監管評估聯動、響應懲戒聯動、協同共治聯動為重點內容的“1+4+6”事中事后監管體系。推進“雙隨機、一公平”監管，提升市、縣級部門聯合抽查的覆蓋面。探索信用監管創新，健全信息修復辦法。加快清理長期不經營企業，加強對年報工作的調度、通報，有效提升企業年報排名。（責任單位：信用監督管理處）
12.對以承諾方式獲準進入的市場主體，及時跟進事中事后監管措施，防止風險積累。（責任單位：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處，特種設備安全監察處，產品質量安全監督管理處）
（二）大力開展消費環境優化行動
13.根據國家和省里安排部署，第一時間啟動創建工作，推動召開全市創建工作動員大會，對照創建細則，制定工作方案。（責任單位：網絡交易監督管理處）
14.大力實施“放心消費在濟南”擴面提升行動，將所有與群眾生活消費相關的市場主體全部納入放心消費創建范圍，分領域、分行業完善創建標準，到年底全市放心消費示范單位達到1.7萬家以上，放心消費示范街區15個，所有放心消費示范單位和經營業戶集中場所全部建立消費維權服務站、全部發展成為ODR單位，確保ODR單位按時辦結率100%、力爭和解率100%，參與創建的市場主體要達到80萬戶。推進消費投訴信息公示，強化信用約束和社會監督。（責任單位：網絡交易監督管理處，綜合行政執法支隊，市消費者協會秘書處）
15.以市消協秘書處成立為契機，推動全市消協組織功能恢復強化起來，把消協工作融入市場監管全領域，建立消費糾紛多元化解機制，把消協建成監管維權的重要抓手。（責任單位：市消費者協會秘書處，網絡交易監督管理處）
16.嚴格落實各項制度措施，在保持24小時回應率100%基礎上，力爭辦理過程和辦理結果滿意率100%，進一步增強群眾參與市場監督的獲得感。（責任單位：綜合行政執法支隊）
17.鞏固提升食品安全示范創建復審，確保以優異成績通過驗收。持續提升“食安濟南”品牌，深入推進生產示范基地、精品示范農貿市場、規范化農貿市場、食品安全示范街（區）、食安大客廳綜合服務平臺等品牌建設，制定發布全省首創食品安全示范街（區）創建要求和評價規范地方標準，建設“小、精、美、特、優”的食安大客廳綜合服務平臺，深入開展食品安全專項整治工作。（牽頭單位:食品安全協調處，責任單位：：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，網絡交易監督管理處，價格監督檢查和反不正當競爭處，綜合行政執法支隊）
（三）大力開展產業發展助推行動
18.加快建設食品藥品醫療器械創新和監管服務大平臺，推動國家藥監局藥品醫療器械審評檢查分中心建設。（責任單位：高新區管委會市場監管部，藥品安全監督管理處）
19.推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，加快規劃編制和方案報批，依托現有園區，重點打造彩石、章錦、龍奧三個片區，謀劃推進一批質量基礎重點項目建設，引進國際高端技術機構，培育檢驗檢測高技術服務業，打造創新發展引領平臺。（責任單位：認證認可處，歷城區市場監管局、高新區管委會市場監管部）
20.加快國際知識產權高端服務業集聚區建設，加大對高端專業機構的培育、引進力度，建設高端支撐服務體系，打造黃河流域一流、國內領先的高端知識產權服務業創新示范區。（責任單位：知識產權保護處，歷城區市場監管局）
21.結合第7、18、19和20條工作要點，探索開展質量基礎設施“一站式”協同服務。（牽頭單位：質量發展處，責任單位：各有關處室、直屬單位和區縣市場監管局）
22.對標省局“中藥突破”“藥械創新”“美妝山東”三大產業提升計劃，結合我市工業強市戰略，加強政策支持、專業服務、質量規范，深入推進仿制藥一致性評價，推動藥品醫療器械化妝品創新發展。（責任單位：藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處）
23.加強對廣告產業的調研、規劃，推動廣告產業創新發展，開展公共服務平臺建設，推進市級廣告產業園提檔升級。（責任單位：廣告監督管理處）
24、配合行業主管部門，建設食品產業聚集區，推進產業結構優化升級，壯大食品飲料產業集群，打造食品工業城。（責任單位：食品生產安全監督管理處）
25.指導區縣申請外商投資企業登記授權，健全外商投資企業登記幫辦服務隊伍及工作機制，深化外資登記便利化改革。（責任單位：外商投資企業登記管理處）
26.深化“證照分離”改革。（牽頭單位：信用監督管理處，責任單位：相關處室）
27.按照“實施一批、提升一批、發掘一批”的思路，打造更多自貿區制度創新成果。（責任單位：自貿專班）
28.做好上級下放權力事項承接工作。（牽頭單位：政策法規處，責任單位：相關處室）
29.持續做好營商環境評價工作，力爭取得更好成績。（牽頭單位：信用監督管理處，知識產權保護處）
（四）大力開展強基固本行動
30.建立健全市場監管規劃體系，科學編制全市市場監管“十四五”規劃和知識產權、質量發展等專業規劃。（牽頭單位：科技財務處，知識產權運用促進處，知識產權保護處，質量發展處，責任單位：相關處室）
31.做好制度規章的“立改廢釋”工作，推進“三項制度”落實，加強公職律師隊伍建設，嚴格案卷評查和案件公示。（責任單位：政策法規處）
32.以即將出臺實施的《市場監督管理所條例》為契機，積極爭取黨委政府和編制、財政、人社等部門支持，推動人財物向基層和一線傾斜，盡快統一執法服裝著裝，推進基層所規范化、標準化，探索實施市場監管示范所創建。對于在“工作創新年”活動中表現突出的市場監管所、市場監管人給予通報表揚，并從中擇優推薦參評國家級、省級先進個人，激發基層所干部奮發向上、爭先創優。（責任單位：各區縣市場監管局，科技財務處，組織人事處）
33.加強基層食品藥品安全專項協管員隊伍和食品安全社會共治體系建設，加強街道食安辦規范化建設，將食品安全納入城鄉社區網格化服務管理體系。（責任單位：各區縣市場監管局，食品安全協調處）
34.以市場監管信息系統整合項目為牽引，推進全省基層市場監管一體化平臺運用。突出應用導向，扎實做好信息匯聚、清洗、挖掘，加強數據的關聯性、預判性、智能化分析研究，用數據準確把握市場主體的運行狀況、安全風險，強化微信應用、移動監管應用和網格化管理，實現便捷服務、風險預警、輔助決策，打造以數據為中心的市場監管信息化體系。（牽頭單位：科技財務處，責任單位：各處室、直屬單位，各區縣局）
35.夯實專業基礎，強化技術支撐，支持事業單位招人才、上設備、上項目、上水平。（責任單位：各直屬單位，科技財務處，組織人事處）
三、堅守“五條底線”，構筑安全發展堅實屏障
36.扎實細致地做好動態排查、定期檢測、應檢盡檢工作，堅決做到“三個全覆蓋、無遺漏”，堅決防止“體外循環”。要強化全覆蓋檢查，嚴查“3+1”違法行為，即“線下經營、倉外經營、地下經營”加“貍貓換太子”（棄換外包裝、進口變國產）行為，嚴格落實“三專一碼”銷售要求。強化精準督導，突出重點，對照出倉貨物明細表，開展對出倉貨物督導檢查。健全完善進口非冷鏈集裝箱疫情防控機制，嚴格抓好預防性消毒和抽樣檢測評估，加強各環節銜接。要進一步加大監管檢查力度，嚴查重處冷鏈“八不”、非冷鏈“七不”行為，對涉事企業一律停業整頓、公開曝光，納入誠信體系、實施聯合懲戒，確保各項防控措施落實到位。（責任單位：進口集裝箱疫情防控專班）
37.全面推行食品安全公開承諾、踐諾制度，壓緊壓實食品生產經營主體落實食品安全主體責任。對生產企業實施全覆蓋監督檢查，強化出廠檢驗和源頭控制。建立落實入市檢測機制，嚴格進貨查驗和原料公示。推動監督抽檢全覆蓋，強化不合格產品處置和違法行為查處。推動乳制品、肉制品、嬰幼兒配方乳粉質量安全提升，督促企業落實全過程管理制度，開展自檢自控自查，推動乳制品企業實施HACCP體系全覆蓋。探索推進重點領域食品安全追溯體系建設。全面完成食用農產品批發市場食品安全管理規范提升任務。健全完善總部食品安全管理體系。全面清理食品生產經營主體資格，嚴查“三無”食品、過期食品翻新銷售和假冒侵權。全面推行“智慧監管+規范提升”小作坊監管模式，開展小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理，全面提升建檔覆蓋率，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。聯合民政部門開展養老機構食品安全規范提升，加強長者助餐領域食品安全監管。嚴格落實月度自查、季度檢查、飛行檢查、督導檢查制度，加強校園周邊食品安全綜合治理。全面加強餐飲服務風險分級管理，推行“尋找笑臉就餐”行動，深入開展網絡餐飲服務食品安全治理，大力推廣“外賣封簽”和“互聯網+明廚亮灶”，實現中央廚房和餐飲配送單位“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。嚴厲查處保健食品非法生產經營、非法添加，以及標簽說明書宣稱疾病預防、治療功能，假借健康講座、專家義診等形式的欺詐和虛假宣傳等行為，加大對傳銷打擊力度。（責任單位：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，綜合行政執法支隊）
38.將新冠疫苗流通質量監管作為重中之重，繼續對疫苗配送單位、疾控機構、疫苗接種單位全覆蓋監管，強化冷鏈保障和追溯管理。做好世衛組織國家疫苗監管體系評估準備工作，確保順利通過評估。參照省局做法，推動出臺《地方黨政領導干部藥品安全責任制規定》，落實《關于改革和完善疫苗管理體制的實施方案》，夯實地方黨委政府責任。改進檢查抽檢檢測方式，加強對高風險產品的GSP符合性檢查，推行風險分級抽檢，探索“盲抽盲檢”，加強暗訪暗查和聯動查處，實施問題發現、處置閉環管理，并對風險隱患“殺回馬槍”，確保問題整改到位。實施藥物警戒制度，健全風險預警響應機制。做好“四類藥品”的登記，發揮藥店“哨點”作用。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監管，加強農村、城鄉結合部等重點區域零售藥店監管，深入推行“雙遠程、一回執”藥品零售模式。加強疫情防控用器械經營、使用環節的監管和第三方檢驗機構的監督檢查。開展無菌植入器械、冷鏈管理產品專項整治和醫療器械“清網”行動。深入貫徹條例要求，加強化妝品監督檢查，加大對兒童化妝品、集中交易市場的檢查力度，推進“線上清網、線下清源”專項行動，探索開展“大型商超無假冒化妝品”活動，推動化妝品行業規范發展。（責任單位：藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處，綜合行政執法支隊）
39.以雙重預防體系建設為抓手，強化企業特種設備安全管理主體責任，樹立標桿企業，實現8大類特種設備標桿企業全覆蓋，持續抓好特種設備“應登盡登”“應檢盡檢”制度落實，堅決消除“漏管”“未檢”安全隱患。扎實開展安全生產專項整治三年行動，突出抓好快開門式壓力容器、電梯、大型游樂設施、起重機械、氣瓶、涉氨制冷企業等特種設備的的安全專項整治和隱患排查治理，堅決遏制特種設備重特大事故發生。組織開展特種設備駐點監管工作，采取流動駐點方式，“點穴”單位駐點監管。推進“保險+服務”新模式應用，公共聚焦場所電梯責任保險投保率100%。組織開展特種設備安全監察人員考核取證和繼續教育培訓，指導督促區縣落實省局《關于加強基層特種設備安全監管工作的指導意見》和《基層特種設備安全監察力量薄弱問題整改工作方案》要求，充實基層局所特種設備安全監察人員配置。（牽頭單位：特種設備安全監察處，責任單位，綜合行政執法支隊，各區縣局）
40.聚焦重點產品、重點企業、重點指標，綜合運用監督抽查、風險監測、監督檢查、專項整治等手段，及時發現、全面清除不合格產品質量隱患，督促企業持續保持并不斷提升生產合格產品的能力，做到不合格不出廠。開展重點工業產品質量安全追溯，加大督查抽查和后處理力度，對抽查不合格、問題整改落實不到位的，堅決頂格處罰。突出兒童、學生、老人等重點人群的產品和危險化學品及其包裝物、水泥等領域10類重點產品的監管，扎實開展質量專項整治行動。全面推行工業產品生產經營者風險分級管理制度，加強風險監測預警，讓監管跑在風險前。及時公示抽查、檢查結果，強化信用聯合約束。（責任單位：產品質量安全監督管理處，綜合行政執法支隊）
四、堅持和加強黨的全面領導，為推進新時期市場監管事業改革發展提供堅強政治保證
（一）強化政治機關建設
41.把開展黨史學習教育作為當前和今后一個時期全系統政治生活的大事、要事來抓，精準把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求，全面落實學習內容，科學安排各項舉措，確保各項任務不折不扣落實。組織好建黨100周年慶祝活動。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：各基層黨組組）
42.抓好意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握市場監管領域意識形態工作主動權。（牽頭單位：宣傳處，責任單位：機關黨委，組織人事處，辦公室）
43.組織黨支部互查互評、支部書記述廉述職活動，壓實黨建工作責任。推進黨建標準化建設，將黨組織建設標準體系要求貫穿機關黨建工作始終，積極開展“過硬黨支部”“示范黨支部”和“一支部一特色、一支部一品牌”創建活動，加強基層黨組織制度建設、活動陣地建設，提升基層黨組織的組織力，建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”。（牽頭單位：機關黨委）
44.圍繞“您身邊的泉城市場監管”，加強宣傳策劃，創新宣傳載體，把握新聞宣傳的時度效，講好市場監管故事。大力宣傳先進典型，大力弘揚模范人物的偉大精神，倡樹泉城市場監管新形象。（牽頭單位：宣傳處，機關黨委，責任單位：各處室）
45.推動“小個專”黨建邁上新臺階。（責任單位：對外合作處，個體私營經濟服務中心）
46.堅持在完成重大任務、應對重大事件、推進重點工作特別是疫情防控一線考察和識別干部，繼續推進職級并行，加強事業單位領導班子和干部隊伍建設，建立多批次、小批量、多統籌的常態化選任機制，讓優秀的優先，讓有為的有位，讓能干的能上，激勵干部干事創業。（責任單位：組織人事處）
47.積極推進事業單位改革，5月底前全面完成人員轉隸和資產、檔案移交等工作，有序推進后續改革。強化功能再造，推進優化協同高效，實現事業單位“減肥瘦身、強筋健骨”，做強主責主業，發揮好職能作用。（責任單位：組織人事處，各直屬單位）
48.發揮“黨團工青婦老”多元載體作用，進一步推進文化理念、業務工作和干部隊伍的深度融合，打造有溫度的市場監管系統，做有大愛的市場監管人。深化作風提升年活動，繼續開展“四服務”和“一線工作法”，完善聯系基層所和服務對象制度。（責任單位：機關黨委，離退休干部處，青工委，婦委會，機關工會和工會聯合會）
49.改普惠制培訓為針對性培訓，利用各種教學資源，落實全市統籌培訓計劃，各業務條線廣泛開展培訓，針對不同的人群開展不同內容的培訓，突出實用性和操作性，讓更多監管人員在思想淬煉、政治歷煉、實踐鍛煉、專業訓練中成才。（牽頭單位：組織人事處，責任單位：各處室）
50.深入推動全面從嚴治黨主體責任、監督責任貫通聯動。更加主動支持派駐紀檢監察組工作，更加自覺接受監督，更加習慣在監督中開展工作。進一步加強黨風廉政和反腐敗工作，深化運用監督執紀“四種形態”，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題，嚴格日常監督，嚴肅查處違紀違法問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續凈化政治生態。推動監督下沉，深入開展對事業單位的指導和監督、管理。在落實中央八項規定精神上持續發力，大力整治形式主義、官僚主義。協助派駐紀檢監察組對食品藥品安全領域深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治進行監督。運用身邊典型案例做好案件警示和剖析，增強紀律教育和警示教育針對性。（責任單位：機關黨委，機關紀委）
現將《2021年度市場監管工作要點》印發給你們，并提出以下意見，請一并抓好貫徹落實。
一、提高站位，快干實干。2021年是“十四五”開局之年，是濟南貫徹落實黃河重大國家戰略、建設新時代強省會的起步之年，也是濟南市場監管改革創新、塑造品牌的攻堅之年。要牢牢把握“強省會戰略”實施和省市一體化推進濟南加快發展的重大機遇，聚焦“四個堅持、兩大戰略、四大行動、五條底線”重點任務，砥礪奮進，苦干實干，加快構建服務強省會建設的現代化市場監管體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
二、夯實責任，狠抓落實。各處室、單位要進一步強化責任意識、落實意識、擔當意識，拉升工作標桿，加快趕超進位，以敢啃硬骨頭、打硬仗的作風，扎實推進各項工作。各處室、單位主要負責人作為落實重點工作任務的第一責任人，要根據責任分工，研究制定重點工作實施方案，細化分解工作任務，做到任務到人、目標到崗、責任到位；要梳理制定推進落實計劃，明確任務節點、完成時限、推進措施，確保各項工作任務高效推進、按時完成。分管領導要每月召開專題會議，研究、調度。各處室、單位要按照任務分工，分別于3月31日、6月30日、9月30日、12月10日前，將工作要點任務完成情況報市局辦公室郵箱（聯系電話：66603596）。辦公室將每季度對各處室、單位推進重點任務落實情況進行督查、通報。
三、深化創新，打造品牌。今年是市局確定的“工作創新年”，要一體推進思路創新、制度創新、工作創新，形成“人人講創新、處處有創新、時時在創新”的生動局面。聚焦“一域一品”，逐一明確牽頭單位，成立工作組，用好用足市場監管部門政策工具，靠上去提供服務，切實將“一域一品”打造成市局服務地方經濟發展的品牌。各處室、單位要圍繞本單位上報的“一處一品”，拉升標桿，主動對標先進地區，虛心學習吸收好經驗好做法，在追趕中發展、在跨越中領先，爭取形成在全省系統甚至全國系統的典型經驗。
附件：2021年度市場監管工作要點
濟南市市場監督管理局
2021年3月31日
（此件主動公開）
2021年度市場監管工作要點
全市市場監管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，堅持新發展理念、融入新發展格局，按照全國、全省市場監管工作會議和市委十一屆十二次全會精神要求，堅持以全面加強黨的建設為統領、以強省會戰略為主線、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的、以“工作創新年”活動為抓手，把握“大市場、大質量、大監管”要求，圍繞建設高標準市場體系，實施知識產權、質量強市 “兩大戰略”，開展市場秩序規范、消費環境優化、產業發展助推、強基固本等“四大行動”，堅守疫情防控、食品安全、藥品安全、特種設備安全、產品質量安全“五條底線”，加快構建服務強省會建設的現代化市場監管體系，確保“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。
一、實施“兩大戰略”，引領推動高質量發展
（一）實施知識產權戰略
1.制定《濟南市關于強化知識產權保護的實施方案》，將知識產權保護、發展納入地方經濟社會發展考核，督促區縣政府落實知識產權保護屬地責任。加快知識產權保護中心建設，確保盡早驗收、運行，推動重點企業、重點產業、重點領域預審確權快速辦理、糾紛快速處理。深化知識產權全鏈條保護，完善訴調對接、專利糾紛調解司法確認制度。（責任單位：知識產權保護處、知識產權保護中心）
2.圍繞支柱產業、高端前沿產業，由企業聯合高校、科研院所開展“產業研”合作，在新一代信息技術、智能制度與高端裝備產業、生物醫藥、精品鋼與先進材料等領域開展知識產權布局，實施一批專利導航項目，培育一批高價值專利組合。推進知識產權密集型企業、國家知識產權優勢示范企業建設和知識產權貫標工作。發布我市上市公司知識產權狀況白皮書。推動各類專利導航成果與“十四五”規劃、重大發展戰略緊密融合。利用好全省一體化專利信息公共服務平臺，深入開展重點產業專利大數據分析，繪制重點產業全鏈條專利導航圖。（責任單位：知識產權運用促進處）
3.實施知識產權創造質量提升“五大工程”，高標準完成知識產權運營服務體系建設任務，以工作的高質量迎接國知局的中期評估、期末驗收。組織開展濟南強省會建設知識產權創新大賽。探索開展知識產權轉化路演。深化知識產權質押融資，探索專利商標混合質押模式，進一步提高知識產權質押融資規模。設立2億元的知識產權運營基金，培育高價值知識產權，打造高端知識產權運營平臺。探索開展知識產權證券化工作。建設知識產權高質量發展聯盟，創新開展“知識產權可作價、科技成果能估價、人才團隊有身價”三價融合業務。推進黃河流域和省會經濟圈一體化發展、保護。（責任單位：知識產權運用促進處、知識產權保護處）
（二）實施質量強市戰略
4.加強對質量工作的統籌規劃、組織領導和督察考核，制定《區域質量提升評價指標》地方標準，推動質量強市向縱深發展，深入開展重點企業、重點行業、重點產業質量提升行動和優質產品基地創建工作。（責任單位：質量發展處）
5.實施品牌戰略三年行動計劃，結合貫徹落實“好品山東”政策措施，制定《“好品濟南”評價標準》和《品牌價值測算指標體系》，推進品牌培育和價值評價，分層次推進梯次培育，爭創中國質量獎和省長質量獎，繼續保持全省前列。組織公共服務質量監測，牽頭開展公共服務質量提升攻堅行動，優化泉城公共服務品牌。（責任單位：質量發展處）
6.實施標準化體系建設三年行動計劃，加快建立新型標準體系，落實企業標準倍增計劃，推進工業、農業、服務業和社會治理等領域標準化試點示范項目建設。研究制定國際標準提升方案，組織申報電力機器人國際標準化委員會，力爭秘書處落戶濟南。推進實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵企業成為標準“領跑者”。（責任單位：標準化處）
7.完善量值溯源體系建設。推進社會公用計量標準升級，組織開展計量比對，擴大計量比對供給。加強物聯網計量實驗室建設。籌辦“2021年中國物聯網計量創新發展論壇”，建設省級產業計量測試中心。開展以“服務零距離、質量零缺陷”為主題的中小企業質量技術服務活動和“計量服務中小企業行”“對標達標提升行動”“小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動，提高小微企業質量管理水平。加強經營資質、質量標準、認證認可等相銜接，推進內外銷產品“同線同標同質”。聚焦食品、生態環境、機動車等重點檢驗檢測領域和質量管理體系、環境管理體系等認證活動開展監督檢查，嚴厲打擊認證違法違規行為。深入開展“泰山品質”認證。（責任單位：計量處，標準化處，認證認可處，計量院）
二、大力實施“四大行動”，提升市場治理效能
（一）開展市場秩序規范行動。
8.配合總局、省局，聚焦公用事業、建材、藥品等重點領域開展反壟斷執法。強化公平競爭剛性約束，引入第三方評估，提高審查質量和效果，探索建立更為廣泛的橫向聯絡機制，堅決糾正行政機關濫用行動權力。排除、限制競爭行為。推進自貿試驗區強化競爭政策試點。圍繞房地產、醫療、餐飲等重點行業存在的虛假宣傳、商業賄賂、侵犯商業秘密等問題，開展反不正當競爭執法。（責任單位：交易秩序監管處，價格監督檢查和反不正當競爭處，綜合行政執法支隊）
9.深入開展涉企收費整治和民生領域價費治理，嚴厲查處防疫物資、疫苗、生活必需品等價格違法行為。突出醫療、房地產等重點領域，新興媒體、電子顯示屏等重點部位，城鄉結合部等重點區域，加大廣告整治規范力度，以慶祝建黨100周年為主線，強化導向監管，堅決維護廣告意識形態安全。鞏固打傳規直工作成果。深入開展2021網劍行動。加強野生動物市場監管。開展格式條款專項整治。（責任單位：價格監督檢查和反不正當競爭處，廣告監督管理處，網絡交易監督管理處）
10.健全協同執法機制，推進上下、區域、條線、部門聯動和行刑銜接，切實發揮好市、區兩級隊伍的作用，形成執法合力。加大案件查處力度，針對當前風險壓力最大、行業潛規則最多、民生最怨的重點領域，重拳出擊，查辦一批大案、要案、新案，突出解決好藥品執法案件排名落后的問題。強化督查考核，加強辦案情況的常態化通報，評選“十大典型案例”，開展“一案一剖析、一案一警示”，以案釋法，真正起到“查辦一個案件，警示一大片，管用很多年，行業明顯好轉”的警示震懾作用。（責任單位：綜合行政執法支隊，政策法規處）
11.牽頭落實《濟南市加強和規范事中事后監管實施方案》，加快構建以全市“監管一張網”為支撐，以三清單一計劃為基礎，以審批監管聯動、事權履職聯動、部門執法聯動、監管評估聯動、響應懲戒聯動、協同共治聯動為重點內容的“1+4+6”事中事后監管體系。推進“雙隨機、一公平”監管，提升市、縣級部門聯合抽查的覆蓋面。探索信用監管創新，健全信息修復辦法。加快清理長期不經營企業，加強對年報工作的調度、通報，有效提升企業年報排名。（責任單位：信用監督管理處）
12.對以承諾方式獲準進入的市場主體，及時跟進事中事后監管措施，防止風險積累。（責任單位：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處，特種設備安全監察處，產品質量安全監督管理處）
（二）大力開展消費環境優化行動
13.根據國家和省里安排部署，第一時間啟動創建工作，推動召開全市創建工作動員大會，對照創建細則，制定工作方案。（責任單位：網絡交易監督管理處）
14.大力實施“放心消費在濟南”擴面提升行動，將所有與群眾生活消費相關的市場主體全部納入放心消費創建范圍，分領域、分行業完善創建標準，到年底全市放心消費示范單位達到1.7萬家以上，放心消費示范街區15個，所有放心消費示范單位和經營業戶集中場所全部建立消費維權服務站、全部發展成為ODR單位，確保ODR單位按時辦結率100%、力爭和解率100%，參與創建的市場主體要達到80萬戶。推進消費投訴信息公示，強化信用約束和社會監督。（責任單位：網絡交易監督管理處，綜合行政執法支隊，市消費者協會秘書處）
15.以市消協秘書處成立為契機，推動全市消協組織功能恢復強化起來，把消協工作融入市場監管全領域，建立消費糾紛多元化解機制，把消協建成監管維權的重要抓手。（責任單位：市消費者協會秘書處，網絡交易監督管理處）
16.嚴格落實各項制度措施，在保持24小時回應率100%基礎上，力爭辦理過程和辦理結果滿意率100%，進一步增強群眾參與市場監督的獲得感。（責任單位：綜合行政執法支隊）
17.鞏固提升食品安全示范創建復審，確保以優異成績通過驗收。持續提升“食安濟南”品牌，深入推進生產示范基地、精品示范農貿市場、規范化農貿市場、食品安全示范街（區）、食安大客廳綜合服務平臺等品牌建設，制定發布全省首創食品安全示范街（區）創建要求和評價規范地方標準，建設“小、精、美、特、優”的食安大客廳綜合服務平臺，深入開展食品安全專項整治工作。（牽頭單位:食品安全協調處，責任單位：：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，網絡交易監督管理處，價格監督檢查和反不正當競爭處，綜合行政執法支隊）
（三）大力開展產業發展助推行動
18.加快建設食品藥品醫療器械創新和監管服務大平臺，推動國家藥監局藥品醫療器械審評檢查分中心建設。（責任單位：高新區管委會市場監管部，藥品安全監督管理處）
19.推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區建設，加快規劃編制和方案報批，依托現有園區，重點打造彩石、章錦、龍奧三個片區，謀劃推進一批質量基礎重點項目建設，引進國際高端技術機構，培育檢驗檢測高技術服務業，打造創新發展引領平臺。（責任單位：認證認可處，歷城區市場監管局、高新區管委會市場監管部）
20.加快國際知識產權高端服務業集聚區建設，加大對高端專業機構的培育、引進力度，建設高端支撐服務體系，打造黃河流域一流、國內領先的高端知識產權服務業創新示范區。（責任單位：知識產權保護處，歷城區市場監管局）
21.結合第7、18、19和20條工作要點，探索開展質量基礎設施“一站式”協同服務。（牽頭單位：質量發展處，責任單位：各有關處室、直屬單位和區縣市場監管局）
22.對標省局“中藥突破”“藥械創新”“美妝山東”三大產業提升計劃，結合我市工業強市戰略，加強政策支持、專業服務、質量規范，深入推進仿制藥一致性評價，推動藥品醫療器械化妝品創新發展。（責任單位：藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處）
23.加強對廣告產業的調研、規劃，推動廣告產業創新發展，開展公共服務平臺建設，推進市級廣告產業園提檔升級。（責任單位：廣告監督管理處）
24、配合行業主管部門，建設食品產業聚集區，推進產業結構優化升級，壯大食品飲料產業集群，打造食品工業城。（責任單位：食品生產安全監督管理處）
25.指導區縣申請外商投資企業登記授權，健全外商投資企業登記幫辦服務隊伍及工作機制，深化外資登記便利化改革。（責任單位：外商投資企業登記管理處）
26.深化“證照分離”改革。（牽頭單位：信用監督管理處，責任單位：相關處室）
27.按照“實施一批、提升一批、發掘一批”的思路，打造更多自貿區制度創新成果。（責任單位：自貿專班）
28.做好上級下放權力事項承接工作。（牽頭單位：政策法規處，責任單位：相關處室）
29.持續做好營商環境評價工作，力爭取得更好成績。（牽頭單位：信用監督管理處，知識產權保護處）
（四）大力開展強基固本行動
30.建立健全市場監管規劃體系，科學編制全市市場監管“十四五”規劃和知識產權、質量發展等專業規劃。（牽頭單位：科技財務處，知識產權運用促進處，知識產權保護處，質量發展處，責任單位：相關處室）
31.做好制度規章的“立改廢釋”工作，推進“三項制度”落實，加強公職律師隊伍建設，嚴格案卷評查和案件公示。（責任單位：政策法規處）
32.以即將出臺實施的《市場監督管理所條例》為契機，積極爭取黨委政府和編制、財政、人社等部門支持，推動人財物向基層和一線傾斜，盡快統一執法服裝著裝，推進基層所規范化、標準化，探索實施市場監管示范所創建。對于在“工作創新年”活動中表現突出的市場監管所、市場監管人給予通報表揚，并從中擇優推薦參評國家級、省級先進個人，激發基層所干部奮發向上、爭先創優。（責任單位：各區縣市場監管局，科技財務處，組織人事處）
33.加強基層食品藥品安全專項協管員隊伍和食品安全社會共治體系建設，加強街道食安辦規范化建設，將食品安全納入城鄉社區網格化服務管理體系。（責任單位：各區縣市場監管局，食品安全協調處）
34.以市場監管信息系統整合項目為牽引，推進全省基層市場監管一體化平臺運用。突出應用導向，扎實做好信息匯聚、清洗、挖掘，加強數據的關聯性、預判性、智能化分析研究，用數據準確把握市場主體的運行狀況、安全風險，強化微信應用、移動監管應用和網格化管理，實現便捷服務、風險預警、輔助決策，打造以數據為中心的市場監管信息化體系。（牽頭單位：科技財務處，責任單位：各處室、直屬單位，各區縣局）
35.夯實專業基礎，強化技術支撐，支持事業單位招人才、上設備、上項目、上水平。（責任單位：各直屬單位，科技財務處，組織人事處）
三、堅守“五條底線”，構筑安全發展堅實屏障
36.扎實細致地做好動態排查、定期檢測、應檢盡檢工作，堅決做到“三個全覆蓋、無遺漏”，堅決防止“體外循環”。要強化全覆蓋檢查，嚴查“3+1”違法行為，即“線下經營、倉外經營、地下經營”加“貍貓換太子”（棄換外包裝、進口變國產）行為，嚴格落實“三專一碼”銷售要求。強化精準督導，突出重點，對照出倉貨物明細表，開展對出倉貨物督導檢查。健全完善進口非冷鏈集裝箱疫情防控機制，嚴格抓好預防性消毒和抽樣檢測評估，加強各環節銜接。要進一步加大監管檢查力度，嚴查重處冷鏈“八不”、非冷鏈“七不”行為，對涉事企業一律停業整頓、公開曝光，納入誠信體系、實施聯合懲戒，確保各項防控措施落實到位。（責任單位：進口集裝箱疫情防控專班）
37.全面推行食品安全公開承諾、踐諾制度，壓緊壓實食品生產經營主體落實食品安全主體責任。對生產企業實施全覆蓋監督檢查，強化出廠檢驗和源頭控制。建立落實入市檢測機制，嚴格進貨查驗和原料公示。推動監督抽檢全覆蓋，強化不合格產品處置和違法行為查處。推動乳制品、肉制品、嬰幼兒配方乳粉質量安全提升，督促企業落實全過程管理制度，開展自檢自控自查，推動乳制品企業實施HACCP體系全覆蓋。探索推進重點領域食品安全追溯體系建設。全面完成食用農產品批發市場食品安全管理規范提升任務。健全完善總部食品安全管理體系。全面清理食品生產經營主體資格，嚴查“三無”食品、過期食品翻新銷售和假冒侵權。全面推行“智慧監管+規范提升”小作坊監管模式，開展小作坊、小餐飲和食品攤點綜合治理，全面提升建檔覆蓋率，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。聯合民政部門開展養老機構食品安全規范提升，加強長者助餐領域食品安全監管。嚴格落實月度自查、季度檢查、飛行檢查、督導檢查制度，加強校園周邊食品安全綜合治理。全面加強餐飲服務風險分級管理，推行“尋找笑臉就餐”行動，深入開展網絡餐飲服務食品安全治理，大力推廣“外賣封簽”和“互聯網+明廚亮灶”，實現中央廚房和餐飲配送單位“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。嚴厲查處保健食品非法生產經營、非法添加，以及標簽說明書宣稱疾病預防、治療功能，假借健康講座、專家義診等形式的欺詐和虛假宣傳等行為，加大對傳銷打擊力度。（責任單位：食品生產安全監督管理處，食品流通安全監督管理處，餐飲服務食品安全監督管理處，食品抽檢和特殊食品監管處，綜合行政執法支隊）
38.將新冠疫苗流通質量監管作為重中之重，繼續對疫苗配送單位、疾控機構、疫苗接種單位全覆蓋監管，強化冷鏈保障和追溯管理。做好世衛組織國家疫苗監管體系評估準備工作，確保順利通過評估。參照省局做法，推動出臺《地方黨政領導干部藥品安全責任制規定》，落實《關于改革和完善疫苗管理體制的實施方案》，夯實地方黨委政府責任。改進檢查抽檢檢測方式，加強對高風險產品的GSP符合性檢查，推行風險分級抽檢，探索“盲抽盲檢”，加強暗訪暗查和聯動查處，實施問題發現、處置閉環管理，并對風險隱患“殺回馬槍”，確保問題整改到位。實施藥物警戒制度，健全風險預警響應機制。做好“四類藥品”的登記，發揮藥店“哨點”作用。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監管，加強農村、城鄉結合部等重點區域零售藥店監管，深入推行“雙遠程、一回執”藥品零售模式。加強疫情防控用器械經營、使用環節的監管和第三方檢驗機構的監督檢查。開展無菌植入器械、冷鏈管理產品專項整治和醫療器械“清網”行動。深入貫徹條例要求，加強化妝品監督檢查，加大對兒童化妝品、集中交易市場的檢查力度，推進“線上清網、線下清源”專項行動，探索開展“大型商超無假冒化妝品”活動，推動化妝品行業規范發展。（責任單位：藥品安全監督管理處，藥品市場監督管理處，醫療器械監督管理處，化妝品監督管理處，綜合行政執法支隊）
39.以雙重預防體系建設為抓手，強化企業特種設備安全管理主體責任，樹立標桿企業，實現8大類特種設備標桿企業全覆蓋，持續抓好特種設備“應登盡登”“應檢盡檢”制度落實，堅決消除“漏管”“未檢”安全隱患。扎實開展安全生產專項整治三年行動，突出抓好快開門式壓力容器、電梯、大型游樂設施、起重機械、氣瓶、涉氨制冷企業等特種設備的的安全專項整治和隱患排查治理，堅決遏制特種設備重特大事故發生。組織開展特種設備駐點監管工作，采取流動駐點方式，“點穴”單位駐點監管。推進“保險+服務”新模式應用，公共聚焦場所電梯責任保險投保率100%。組織開展特種設備安全監察人員考核取證和繼續教育培訓，指導督促區縣落實省局《關于加強基層特種設備安全監管工作的指導意見》和《基層特種設備安全監察力量薄弱問題整改工作方案》要求，充實基層局所特種設備安全監察人員配置。（牽頭單位：特種設備安全監察處，責任單位，綜合行政執法支隊，各區縣局）
40.聚焦重點產品、重點企業、重點指標，綜合運用監督抽查、風險監測、監督檢查、專項整治等手段，及時發現、全面清除不合格產品質量隱患，督促企業持續保持并不斷提升生產合格產品的能力，做到不合格不出廠。開展重點工業產品質量安全追溯，加大督查抽查和后處理力度，對抽查不合格、問題整改落實不到位的，堅決頂格處罰。突出兒童、學生、老人等重點人群的產品和危險化學品及其包裝物、水泥等領域10類重點產品的監管，扎實開展質量專項整治行動。全面推行工業產品生產經營者風險分級管理制度，加強風險監測預警，讓監管跑在風險前。及時公示抽查、檢查結果，強化信用聯合約束。（責任單位：產品質量安全監督管理處，綜合行政執法支隊）
四、堅持和加強黨的全面領導，為推進新時期市場監管事業改革發展提供堅強政治保證
（一）強化政治機關建設
41.把開展黨史學習教育作為當前和今后一個時期全系統政治生活的大事、要事來抓，精準把握“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的目標要求，全面落實學習內容，科學安排各項舉措，確保各項任務不折不扣落實。組織好建黨100周年慶祝活動。（牽頭單位：機關黨委，責任單位：各基層黨組組）
42.抓好意識形態工作，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握市場監管領域意識形態工作主動權。（牽頭單位：宣傳處，責任單位：機關黨委，組織人事處，辦公室）
43.組織黨支部互查互評、支部書記述廉述職活動，壓實黨建工作責任。推進黨建標準化建設，將黨組織建設標準體系要求貫穿機關黨建工作始終，積極開展“過硬黨支部”“示范黨支部”和“一支部一特色、一支部一品牌”創建活動，加強基層黨組織制度建設、活動陣地建設，提升基層黨組織的組織力，建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”。（牽頭單位：機關黨委）
44.圍繞“您身邊的泉城市場監管”，加強宣傳策劃，創新宣傳載體，把握新聞宣傳的時度效，講好市場監管故事。大力宣傳先進典型，大力弘揚模范人物的偉大精神，倡樹泉城市場監管新形象。（牽頭單位：宣傳處，機關黨委，責任單位：各處室）
45.推動“小個專”黨建邁上新臺階。（責任單位：對外合作處，個體私營經濟服務中心）
46.堅持在完成重大任務、應對重大事件、推進重點工作特別是疫情防控一線考察和識別干部，繼續推進職級并行，加強事業單位領導班子和干部隊伍建設，建立多批次、小批量、多統籌的常態化選任機制，讓優秀的優先，讓有為的有位，讓能干的能上，激勵干部干事創業。（責任單位：組織人事處）
47.積極推進事業單位改革，5月底前全面完成人員轉隸和資產、檔案移交等工作，有序推進后續改革。強化功能再造，推進優化協同高效，實現事業單位“減肥瘦身、強筋健骨”，做強主責主業，發揮好職能作用。（責任單位：組織人事處，各直屬單位）
48.發揮“黨團工青婦老”多元載體作用，進一步推進文化理念、業務工作和干部隊伍的深度融合，打造有溫度的市場監管系統，做有大愛的市場監管人。深化作風提升年活動，繼續開展“四服務”和“一線工作法”，完善聯系基層所和服務對象制度。（責任單位：機關黨委，離退休干部處，青工委，婦委會，機關工會和工會聯合會）
49.改普惠制培訓為針對性培訓，利用各種教學資源，落實全市統籌培訓計劃，各業務條線廣泛開展培訓，針對不同的人群開展不同內容的培訓，突出實用性和操作性，讓更多監管人員在思想淬煉、政治歷煉、實踐鍛煉、專業訓練中成才。（牽頭單位：組織人事處，責任單位：各處室）
50.深入推動全面從嚴治黨主體責任、監督責任貫通聯動。更加主動支持派駐紀檢監察組工作，更加自覺接受監督，更加習慣在監督中開展工作。進一步加強黨風廉政和反腐敗工作，深化運用監督執紀“四種形態”，緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位，聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題，嚴格日常監督，嚴肅查處違紀違法問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續凈化政治生態。推動監督下沉，深入開展對事業單位的指導和監督、管理。在落實中央八項規定精神上持續發力，大力整治形式主義、官僚主義。協助派駐紀檢監察組對食品藥品安全領域深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治進行監督。運用身邊典型案例做好案件警示和剖析，增強紀律教育和警示教育針對性。（責任單位：機關黨委，機關紀委）
