各區(qū)縣（功能區(qū)）市場監(jiān)管局（部、辦），市局各有關(guān)處室、直屬單位：
為做好2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度化、規(guī)范化、長效化，按照《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)＜山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃＞的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（以下簡稱《抽查計(jì)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是監(jiān)管履職的基本手段，也是構(gòu)建“1+4+6”事中事后監(jiān)管體系的核心支撐。要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)有效監(jiān)管的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市局各有關(guān)處室要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照《抽查計(jì)劃》及時組織實(shí)施抽查任務(wù)，各區(qū)縣局要認(rèn)真落實(shí)省局、市局派發(fā)的抽查任務(wù)，密切協(xié)作配合，高質(zhì)量完成抽查任務(wù)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二、嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)行。各區(qū)縣局要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)、專項(xiàng)整治部署等，在市局《抽查計(jì)劃》基礎(chǔ)上制定本級年度抽查計(jì)劃，并通過本部門網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）向社會公示，各區(qū)縣局在計(jì)劃中增加的抽查數(shù)量、事項(xiàng)要按規(guī)定時限自行抽取檢查對象、匹配人員、組織檢查。各有關(guān)部門在發(fā)起抽查任務(wù)前，要制定并公示抽查通知或?qū)嵤┓桨福鞔_檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查主體、完成時限等內(nèi)容，同時報同級信用監(jiān)管處（科）備案。抽查要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照任務(wù)規(guī)定的時限和要求完成抽查工作。要進(jìn)一步規(guī)范檢查流程，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查。任務(wù)發(fā)起處室在抽查工作中遇到業(yè)務(wù)問題要及時對口請示省局處室，加強(qiáng)對區(qū)縣局跟進(jìn)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時調(diào)度情況，保證按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，市局適時對抽查任務(wù)完成情況進(jìn)行通報。
三、差異監(jiān)管，分類施策。全面應(yīng)用省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，實(shí)施分級分類的差異化監(jiān)管，將企業(yè)風(fēng)險等級與抽查比例、頻次掛鉤。在守住安全底線的前提下，全面落實(shí)行政處罰“四張清單”和包容審慎監(jiān)管等措施。探索對“四新企業(yè)”采取書面檢查、信息化報送、電子設(shè)備檢測、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等非現(xiàn)場檢查，統(tǒng)籌相近檢查任務(wù)，壓減現(xiàn)場檢查，減少對企業(yè)的干擾。探索局所隨機(jī)、所所隨機(jī)、所內(nèi)隨機(jī)等更多的隨機(jī)方式，合理分配執(zhí)法力量，提高檢查質(zhì)效。在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用同時，對涉及食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域未納入《抽查計(jì)劃》的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。
四、宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要注意總結(jié)推進(jìn)雙隨機(jī)工作的做法，研究完善雙隨機(jī)抽查的新思路、新辦法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。利用多種媒體渠道，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大社會認(rèn)知度和影響力，將隨機(jī)抽查與指導(dǎo)幫扶工作有機(jī)結(jié)合，將幫扶政策宣傳到每一戶抽查企業(yè)，指導(dǎo)落實(shí)幫扶政策措施，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，營造良好的氛圍。
附件：
《濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》
濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局
2021年5月14日
（此件主動公開）
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濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃
為做好2021年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度化、規(guī)范化、長效化，按照《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)＜山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃＞的通知》要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》（以下簡稱《抽查計(jì)劃》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真落實(shí)。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管是監(jiān)管履職的基本手段，也是構(gòu)建“1+4+6”事中事后監(jiān)管體系的核心支撐。要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)有效監(jiān)管的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市局各有關(guān)處室要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照《抽查計(jì)劃》及時組織實(shí)施抽查任務(wù)，各區(qū)縣局要認(rèn)真落實(shí)省局、市局派發(fā)的抽查任務(wù)，密切協(xié)作配合，高質(zhì)量完成抽查任務(wù)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
二、嚴(yán)格程序，規(guī)范執(zhí)行。各區(qū)縣局要結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)、專項(xiàng)整治部署等，在市局《抽查計(jì)劃》基礎(chǔ)上制定本級年度抽查計(jì)劃，并通過本部門網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）向社會公示，各區(qū)縣局在計(jì)劃中增加的抽查數(shù)量、事項(xiàng)要按規(guī)定時限自行抽取檢查對象、匹配人員、組織檢查。各有關(guān)部門在發(fā)起抽查任務(wù)前，要制定并公示抽查通知或?qū)嵤┓桨福鞔_檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查主體、完成時限等內(nèi)容，同時報同級信用監(jiān)管處（科）備案。抽查要堅(jiān)持“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的原則，嚴(yán)格按照任務(wù)規(guī)定的時限和要求完成抽查工作。要進(jìn)一步規(guī)范檢查流程，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查。任務(wù)發(fā)起處室在抽查工作中遇到業(yè)務(wù)問題要及時對口請示省局處室，加強(qiáng)對區(qū)縣局跟進(jìn)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時調(diào)度情況，保證按時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，市局適時對抽查任務(wù)完成情況進(jìn)行通報。
三、差異監(jiān)管，分類施策。全面應(yīng)用省企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，實(shí)施分級分類的差異化監(jiān)管，將企業(yè)風(fēng)險等級與抽查比例、頻次掛鉤。在守住安全底線的前提下，全面落實(shí)行政處罰“四張清單”和包容審慎監(jiān)管等措施。探索對“四新企業(yè)”采取書面檢查、信息化報送、電子設(shè)備檢測、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等非現(xiàn)場檢查，統(tǒng)籌相近檢查任務(wù)，壓減現(xiàn)場檢查，減少對企業(yè)的干擾。探索局所隨機(jī)、所所隨機(jī)、所內(nèi)隨機(jī)等更多的隨機(jī)方式，合理分配執(zhí)法力量，提高檢查質(zhì)效。在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用同時，對涉及食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域未納入《抽查計(jì)劃》的事項(xiàng)，按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。
四、宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。要注意總結(jié)推進(jìn)雙隨機(jī)工作的做法，研究完善雙隨機(jī)抽查的新思路、新辦法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。利用多種媒體渠道，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大社會認(rèn)知度和影響力，將隨機(jī)抽查與指導(dǎo)幫扶工作有機(jī)結(jié)合，將幫扶政策宣傳到每一戶抽查企業(yè)，指導(dǎo)落實(shí)幫扶政策措施，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，營造良好的氛圍。
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《濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局
2021年5月14日
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濟(jì)南市市場監(jiān)管系統(tǒng)2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃
| 序號 | 抽查類別 | 抽查事項(xiàng) | 檢查對象 | 事項(xiàng)類別 | 抽查對象數(shù) | 檢查時間 | 檢查主體 |
| 1 | 登記事項(xiàng)檢查 | 營業(yè)執(zhí)照（登記證）規(guī)范使用情況的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu) | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽取企業(yè)10.37萬，個體戶4.13萬，農(nóng)民專業(yè)合作社0.2萬，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（僅涉及登記事項(xiàng)檢查）8家，濟(jì)南市按省局派發(fā)任務(wù)抽查50%對象數(shù)，自行抽查50%對象數(shù)。 | 5月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 名稱規(guī)范使用情況的檢查 | |||||||
| 經(jīng)營（駐在）期限的檢查 | |||||||
| 經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍中無需審批的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）項(xiàng)目的檢查 | |||||||
| 住所（經(jīng)營場所）或駐在場所的檢查 | |||||||
| 注冊資本實(shí)繳情況的檢查 | 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》明確的暫不實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制的行業(yè)企業(yè) | ||||||
| 法定代表人（負(fù)責(zé)人）任職情況的檢查 | 企業(yè) | ||||||
| 法定代表人、自然人股東身份真實(shí)性的檢查 | |||||||
| 2 | 公示信息檢查 | 年度報告公示信息的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社 | 一般檢查事項(xiàng) | 5月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 即時公示信息的檢查 | 企業(yè) | ||||||
| 3 | 專利真實(shí)性監(jiān)督檢查 | 專利證書、專利文件或?qū)＠暾埼募鎸?shí)性的檢查 | 各類市場主體、產(chǎn)品 | 一般檢查事項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 4 | 產(chǎn)品專利宣傳真實(shí)性的檢查 | 各類市場主體 | 一般檢查事項(xiàng) | ||||
| 5 | 假冒專利行為提供便利條件的檢查 | 各類市場主體 | 一般檢查事項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | ||
| 6 | 商標(biāo)使用行為的檢查 | 商標(biāo)使用行為的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社 | 一般檢查事項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 7 | 集體商標(biāo)、證明商標(biāo)（含地理標(biāo)志）使用行為的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社 | 一般檢查事項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | ||
| 8 | 商標(biāo)印制行為的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社 | 一般檢查事項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | ||
| 9 | 專利代理監(jiān)督檢查 | 專利代理機(jī)構(gòu)主體資格和執(zhí)業(yè)資質(zhì)檢查 | 專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)） | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）230家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-9月 | 市級市場監(jiān)管部門協(xié)助省局完成抽查 |
| 10 | 專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷辦事機(jī)構(gòu)情況的檢查 | 專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)） | 一般檢查事項(xiàng) | ||||
| 11 | 專利代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)專利代理人執(zhí)業(yè)行為檢查 | 專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)） | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | ||||
| 12 | 專利代理機(jī)構(gòu)年度報告和信息公示情況核查 | 專利代理機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)） | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | ||||
| 13 | 商標(biāo)代理行為的檢查 | 商標(biāo)代理行為的檢查 | 經(jīng)市場監(jiān)管部門登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)（所） | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)950家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-9月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 14 | 電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)督檢查 | 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者履行主體責(zé)任的檢查 | 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者 | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查153家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
| 15 | 拍賣等重要領(lǐng)域市場規(guī)范管理檢查 | 拍賣活動經(jīng)營資格的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查700家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 縣級市場監(jiān)管部門 |
| 16 | 文物經(jīng)營活動經(jīng)營資格的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查100家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 17 | 為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務(wù)的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查4000家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 18 | 計(jì)量監(jiān)督檢查 | 定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查 | 全省食品類定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查200家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 市級市場監(jiān)管部門，委托當(dāng)?shù)赜?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn) |
| 19 | 在用計(jì)量器具監(jiān)督檢查 | 使用醫(yī)療衛(wèi)生工作計(jì)量器具的醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 全省抽查300家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 3月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | |
| 使用安全防護(hù)工作計(jì)量器具的企業(yè) | 全省抽查1000家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 縣級市場監(jiān)管部門 | ||||
| 全省加油（氣）站 | 全省抽查800家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |||||
| 全省眼鏡制配場所 | 全省抽查300家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |||||
| 集貿(mào)、商貿(mào)市場和餐飲服務(wù)單位 | 全省抽查1000家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |||||
| 20 | 計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查 | 集貿(mào)、商貿(mào)市場 | 全省抽查100家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 縣級市場監(jiān)管部門 | |||
| 21 | 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查 | 各級專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu) | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查40家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 | ||
| 22 | 廣告行為檢查 | 廣告發(fā)布登記情況的檢查 | 企業(yè)、個體工商戶及其他經(jīng)營單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查企業(yè)0.5萬，個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社0.2萬，濟(jì)南按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 23 | 藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告主發(fā)布相關(guān)廣告的審查批準(zhǔn)情況的檢查 | ||||||
| 24 | 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查 | ||||||
| 25 | 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 | 生產(chǎn)企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 1500批次左右產(chǎn)品 | 4月-11月 | 市級市場監(jiān)管部門 |
| 26 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查 | 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查 | 食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 抽查獲證生產(chǎn)企業(yè)30家左右 | 5月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 27 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督檢查 | 工業(yè)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè) | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 抽查獲證生產(chǎn)企業(yè)30家左右 | |||
| 28 | 特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查 | 對特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查 | 特種設(shè)備使用單位 | 重點(diǎn)檢查事項(xiàng) | 抽查比例不低于7%（包含日常監(jiān)督檢查計(jì)劃數(shù)量） | 5月-11月 | 區(qū)縣級市場監(jiān)管部門 |
| 29 | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查 | 資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) | 一般檢查事項(xiàng) | 全省抽查300家，濟(jì)南市按省局部署任務(wù)抽查 | 5月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 30 | 市場類標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查 | 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查 | 企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 抽查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于600項(xiàng) | 4月-11月 | 市級、縣級市場監(jiān)管部門 |
| 31 | 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督檢查 | 社會團(tuán)體 | 一般檢查事項(xiàng) |
