各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各有關(guān)部門，各街道辦事處：
市商務(wù)局等部門《關(guān)于開展全市打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二00九年二月二十五日
公主嶺市打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治方案
（市商務(wù)局 市公安局 市畜牧獸醫(yī)局
市衛(wèi)生局 市工商局 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
市食品藥品監(jiān)督管理局 2009年2月）
為貫徹落實(shí)省商務(wù)局、省公安廳、省牧業(yè)管理局、省衛(wèi)生廳、省工商行政管理局、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展全省打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治的方案的通知》，進(jìn)一步深入開展公主嶺市打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治活動，確保全市肉品質(zhì)量衛(wèi)生安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
為鞏固擴(kuò)大豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動成果，建立肉品質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制，市商務(wù)局、市公安局、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局要加大執(zhí)法力度，針對豬肉質(zhì)量安全中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查，堵塞漏洞，進(jìn)一步遏制私屠濫宰、嚴(yán)厲查處收購和屠宰病死豬、出售、運(yùn)輸、儲存和加工病害豬肉等違法犯罪行為，維護(hù)豬肉市場正常秩序，確保全市人民群眾吃上“放心肉”。
二、整治任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為。市商務(wù)局要聯(lián)合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，屠宰和出售病死豬，病害肉行為；嚴(yán)肅查處出借、轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造肉品檢驗(yàn)證、章、標(biāo)志牌和許可證的行為；嚴(yán)格監(jiān)督生豬屠宰廠執(zhí)行入廠檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度情況；嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠冷藏和運(yùn)輸病害肉行為，對違法分子，要依據(jù)《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》依法給予嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”實(shí)行重點(diǎn)盯防；涉嫌犯罪的依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)，要加大查處的密度和力度，確保取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)厲打擊出售病死豬行為。市畜牧獸醫(yī)局要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標(biāo)識追溯體系，加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督管理，防止出售病死豬的非法行為。
（三）嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰病死豬，出售病害豬的行為。市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢驗(yàn)驗(yàn)收制度、臺帳管理制度、不合格肉品召回制度、病害肉無害化處理制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，屠宰廠日常消毒制度和做好宰前檢驗(yàn)登記記錄，宰后檢驗(yàn)登記記錄，病害肉無害化處理登記記錄，特別是對不按照屠宰操作，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度經(jīng)營的屠宰廠要按照《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以取締；發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬經(jīng)營病死豬等違法行為，依法移交動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。動物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照《動物防疫法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫制度，對進(jìn)入屠宰廠的生豬要嚴(yán)格檢驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病害豬的無害化處理工作。
（四）嚴(yán)肅查處冷藏運(yùn)輸病害豬肉行為。市商務(wù)局要按照《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰廠冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的監(jiān)督檢查，防止被不法分子用來冷藏運(yùn)輸病死病害豬肉，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰廠為制售病害豬肉提供冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的，要依法嚴(yán)肅查處，要聯(lián)合相關(guān)部門開展對轄區(qū)內(nèi)冷藏運(yùn)輸設(shè)施的專項(xiàng)檢查，對冷藏運(yùn)輸病害豬肉的行為予以嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。
（五）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營私屠肉、病害豬肉行為。市工商行政管理局要加強(qiáng)對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對豬肉銷售攤點(diǎn)尤其是集貿(mào)市場、社區(qū)超市的檢查力度，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索票和建立臺帳制度，確保市場上銷售的豬肉均經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)合格，并具有檢疫章、證和檢驗(yàn)章或證；依法打擊銷售病害肉等不法行為，對涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。
（六）嚴(yán)防私屠肉、病害豬肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要監(jiān)督餐飲單位，集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺帳制度，確保所使用豬肉均來自定點(diǎn)屠宰廠，嚴(yán)防私屠肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲和加工環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法予以嚴(yán)厲打擊。
市公安局要嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為；對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（七）嚴(yán)厲打擊其它畜禽及肉品私屠濫宰和非法交易行為。各相關(guān)部門要按照《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》要求，在開展豬肉專項(xiàng)整治的同時(shí)，做好打擊其它畜禽私屠濫宰和病害肉非法交易監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題要依法查處，確保全市人民吃上“放心肉”。
三、整治步驟
（一）2009年2月－2009年3月，動員部署，細(xì)化整治方案，明確部門分工。
（二）2009年3月至4月，落實(shí)整治方案，組織執(zhí)法力量，廣泛發(fā)動群眾，全面開展行動。
（三）2009年5月，對整治情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，迎接省檢查組檢查。
四、整治要求
各相關(guān)部門要充分認(rèn)識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易的長期性、復(fù)雜性和重要性，本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，打贏專項(xiàng)整治活動的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，主管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭制定專項(xiàng)整治方案，明確責(zé)任分工，確定具體負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)作好與各部門的組織協(xié)調(diào)工作，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真開展檢查自查。2009年3月，由市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合公安、牧業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門，組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易專項(xiàng)檢查，對各環(huán)節(jié)達(dá)不到要求的，立即查處，當(dāng)場處罰，切實(shí)保證肉品安全。4月份各相關(guān)部門對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行自查、對存在問題的環(huán)節(jié)，要派專人負(fù)責(zé)督查整治。
（三）做好督查和總結(jié)。5月份，由市商務(wù)局牽頭，聯(lián)合各相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)查組，對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行督查驗(yàn)收，并形成總結(jié)材料，報(bào)省商務(wù)廳和市政府。
（四）加大宣傳和社會監(jiān)督力度，各部門要加大整治活動的宣傳力度，同時(shí)公布舉報(bào)電話和信箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)報(bào)道依法查處的違法行為，震懾不法分子，促進(jìn)廣大群眾參與不法行為的監(jiān)督舉報(bào)，在社會形成良好的監(jiān)督氛圍。
