局屬各單位，榆中、永登、皋蘭縣食品藥品監(jiān)督管理局：
現將《2013年蘭州市餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)你們，請認真組織學習，并按有關要求做好餐飲服務環(huán)節(jié)示范工程創(chuàng)建工作。
聯系人：楊曉莉 施淑英
聯系電話：8452445
E-mail:lzfdaspc@126.com
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年3月20日
2013年蘭州市餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案
為有效落實餐飲服務食品安全主體責任，充分發(fā)揮餐飲服務食品安全示范單位的引領帶動輻射作用，進一步提高餐飲服務食品安全保障水平，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展，結合《甘肅省餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》(甘食藥監(jiān)食(2010)374號)要求，決定在全市范圍開展餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范企業(yè)（門店）創(chuàng)建活動(以下簡稱示范創(chuàng)建活動)，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，積極探索構建“政府主導、企業(yè)自律、市民參與、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機制，以示范創(chuàng)建為載體，引導食品經營者守法經營、誠信經營,創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，落實餐飲服務經營者為食品安全第一責任人的責任，提升餐飲業(yè)食品安全保障水平，確保人民群眾飲食安全，推動餐飲服務單位提檔升級和健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
根據《甘肅省餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》工作目標要求：從2010年開始，力爭在“十二五”期間，在全省創(chuàng)建數十個國家級、省級餐飲服務食品安全示范縣（含縣級市、區(qū)）、百條餐飲服務食品安全示范街、千個餐飲服務食品安全示范店。2013年，我市繼續(xù)加快推進國家級、省級、市級餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、餐飲服務食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和餐飲服務食品安全示范店的創(chuàng)建工作，在以往創(chuàng)建工作的基礎上，在全市創(chuàng)建100家餐飲服務食品安全示范店，涉及特大型、大中小型、10家集體食堂（大專院校、中小學托幼機構食堂及企事業(yè)機關食堂）等餐飲服務業(yè)態(tài)類別，形成點線面相結合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。
創(chuàng)建單位分配：稽查局 23家，城關區(qū)23家，七里河區(qū)12家，安寧區(qū)12家，西固區(qū)12家，紅古區(qū)6家、永登縣4家、皋蘭縣4家、榆中縣4家。
三、創(chuàng)建標準
（一）餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）基本標準
1.餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）應將餐飲服務食品安全工作納入政府目標責任考核體系，食品安全工作目標考核面達100%；
2.建立創(chuàng)建領導與工作機構，執(zhí)法監(jiān)督隊伍配備有力，應急管理體系組織健全，財政支持保障充足，應急網絡覆蓋面達100%；
3.行政區(qū)域內建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員隊伍，設立投訴舉報網絡，及時處理群眾投訴舉報；
4.廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，取得明顯效果；
5.建立健全餐飲服務單位信用檔案，公開承諾制度在持證單位實現全覆蓋；
6.行政區(qū)域內餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；
7.行政區(qū)域內餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；
8.農村集體聚餐備案率達到90%以上；
9.行政區(qū)域內連續(xù)三年以上未發(fā)生重大食品安全事故；
10.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到75%以上。
（二）餐飲服務食品安全示范街基本標準
1.區(qū)域內所有餐飲服務經營單位均應誠信守法經營，不存在無證經營現象；
2.無非法添加和濫用食品添加劑情況；
3.配備有餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員；
4.區(qū)域內餐飲服務經營單位量化分級管理均達到B級以上。
5.區(qū)域內餐飲服務食品安全示范單位比例達到50%以上；
6.區(qū)域內連續(xù)兩年以上未發(fā)生重大餐飲服務食品安全事故；
7.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到80%以上。
（三）餐飲服務食品安全示范店基本標準
1.誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施；
2.各項措施符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風險；
3.嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案、公示制度，食品添加劑的采購、管理、使用符合規(guī)范要求；
4.建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；
5.量化分級管理為B級以上；
6.從業(yè)人員統(tǒng)一著裝經營，健康證持證率達到100%；
7.連續(xù)三年以上未發(fā)生食物中毒事件。
四、實施步驟
（一）宣傳動員，創(chuàng)建遴選階段(2013年1-3月)
各單位要按照本方案的要求，結合轄區(qū)實際，制定具體工作方案，并及時召開動員會議，利用報刊、電視、網絡等載體及食品藥品安全宣傳月活動、從業(yè)人員培訓等方式對餐飲單位進行廣泛深入地宣傳，對照今年目標任務及示范創(chuàng)建標準，結合日常監(jiān)管情況，初步遴選一批餐飲服務環(huán)節(jié)示范餐飲店、學校示范食堂、企事業(yè)機關示范食堂、托幼機構、小飯桌、旅游景區(qū)示范店等，于3月31日前將擬創(chuàng)建單位名單上報市局食品處。
（二）自查自建、重點培育階段（2013年4月-8月）
對已確定的擬創(chuàng)建單位，各單位要依照餐飲服務食品安全示范店基本標準及《蘭州市餐飲服務食品安全示范店現場檢查驗收評分》的要求，督促餐飲服務單位開展自查，執(zhí)法人員要深入一線、認真指導，不斷督促企業(yè)改進和完善軟硬件建設，在限定的時間內完成整體改造和管理水平的提升，保證創(chuàng)建活動按時、保質、保量完成，并于8月底前上報餐飲服務食品安全示范縣、示范街、示范店的驗收申請表，同時，要組織人員對2012年前已發(fā)牌單位開展回頭看工作，對創(chuàng)建后擅自降低條件經營或停業(yè)的企業(yè)，及時上報市局并收回該示范門店的牌匾。
（三）評審驗收、公示授牌階段（2013年9月-12月）
市局負責組織協調全市餐飲服務食品安全示范工程建設工作，承擔示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位的考核評價工作，對申報餐飲服務單位放心示范店的餐飲服務單位進行材料審核后，并組成現場驗收評審小組，采取審查申報資料和現場核查方式，對各縣區(qū)報送的申報單位進行評審，驗收公示并審批后授予餐飲服務食品安全示范店牌匾。市局將擇優(yōu)向省食品藥品監(jiān)督管理局推薦，并組織迎接省級示范縣、示范街、示范店考核驗收工作。
五、有關要求
（一）明確任務，積極爭創(chuàng)。各單位要對照市局確定的目標任務，及早著手安排，精心組織，扎實推進，確保示范工程創(chuàng)建取得顯著成效；要結合文明餐桌行動創(chuàng)建工作，打包進行，按照餐飲業(yè)態(tài)類別在轄區(qū)建成大、中、小型餐飲單位、示范集體食堂、旅游景點等各類文明餐桌和餐飲服務食品安全示范店，并同時做好餐飲服務食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家級、省級餐飲服務示范縣（區(qū)）。
（二）鞏固成果，探索創(chuàng)新。要認真組織開展創(chuàng)建活動，一方面要做好對已授牌定級單位的日常動態(tài)監(jiān)管，建立健全創(chuàng)建工作檔案，督促其嚴格自律，規(guī)范經營，保持良好信用記錄；另一方面要結合本轄區(qū)實際，積極創(chuàng)新示范工程建設工作方式方法，摸索建立創(chuàng)建工作的長效機制，同時把握好創(chuàng)建工作的代表性和示范性，切實發(fā)揮餐飲安全示范的引領帶動輻射作用，不斷推進示范工程建設向縱深發(fā)展，確保示范工程建設取得實效。市局將對創(chuàng)建工作適時進行督查，開展季度績效考核和定期通報，以確保創(chuàng)建工作按要求保質保量如期完成。
（三）及時總結，互通信息。要結合實際，制定轄區(qū)內示范工程創(chuàng)建進度，做好宣傳動員、組織實施、遴選申報、初評驗收等工作，并于8月底上報初評驗收單位資料包括蘭州市餐飲服務食品安全示范店申請表、餐飲服務許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件（一式二份）；全面創(chuàng)建工作結束后，各單位請于6月底和10月底前將半年創(chuàng)建工作進展情況和全年創(chuàng)建工作情況、典型經驗做法及存在問題以總結形式上報市局食品處。
附件：1.
蘭州市餐飲服務食品安全示范店申請表
2. 蘭州市餐飲服務食品安全示范店現場檢查驗收評分表
現將《2013年蘭州市餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》印發(fā)你們，請認真組織學習，并按有關要求做好餐飲服務環(huán)節(jié)示范工程創(chuàng)建工作。
聯系人：楊曉莉 施淑英
聯系電話：8452445
E-mail:lzfdaspc@126.com
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年3月20日
2013年蘭州市餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案
為有效落實餐飲服務食品安全主體責任，充分發(fā)揮餐飲服務食品安全示范單位的引領帶動輻射作用，進一步提高餐飲服務食品安全保障水平，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展，結合《甘肅省餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》(甘食藥監(jiān)食(2010)374號)要求，決定在全市范圍開展餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范企業(yè)（門店）創(chuàng)建活動(以下簡稱示范創(chuàng)建活動)，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，積極探索構建“政府主導、企業(yè)自律、市民參與、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機制，以示范創(chuàng)建為載體，引導食品經營者守法經營、誠信經營,創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗，進一步增強餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，落實餐飲服務經營者為食品安全第一責任人的責任，提升餐飲業(yè)食品安全保障水平，確保人民群眾飲食安全，推動餐飲服務單位提檔升級和健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
根據《甘肅省餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動實施方案》工作目標要求：從2010年開始，力爭在“十二五”期間，在全省創(chuàng)建數十個國家級、省級餐飲服務食品安全示范縣（含縣級市、區(qū)）、百條餐飲服務食品安全示范街、千個餐飲服務食品安全示范店。2013年，我市繼續(xù)加快推進國家級、省級、市級餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）、餐飲服務食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和餐飲服務食品安全示范店的創(chuàng)建工作，在以往創(chuàng)建工作的基礎上，在全市創(chuàng)建100家餐飲服務食品安全示范店，涉及特大型、大中小型、10家集體食堂（大專院校、中小學托幼機構食堂及企事業(yè)機關食堂）等餐飲服務業(yè)態(tài)類別，形成點線面相結合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，促進餐飲服務食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。
創(chuàng)建單位分配：稽查局 23家，城關區(qū)23家，七里河區(qū)12家，安寧區(qū)12家，西固區(qū)12家，紅古區(qū)6家、永登縣4家、皋蘭縣4家、榆中縣4家。
三、創(chuàng)建標準
（一）餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）基本標準
1.餐飲服務食品安全示范縣（區(qū)）應將餐飲服務食品安全工作納入政府目標責任考核體系，食品安全工作目標考核面達100%；
2.建立創(chuàng)建領導與工作機構，執(zhí)法監(jiān)督隊伍配備有力，應急管理體系組織健全，財政支持保障充足，應急網絡覆蓋面達100%；
3.行政區(qū)域內建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員隊伍，設立投訴舉報網絡，及時處理群眾投訴舉報；
4.廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，取得明顯效果；
5.建立健全餐飲服務單位信用檔案，公開承諾制度在持證單位實現全覆蓋；
6.行政區(qū)域內餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；
7.行政區(qū)域內餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；
8.農村集體聚餐備案率達到90%以上；
9.行政區(qū)域內連續(xù)三年以上未發(fā)生重大食品安全事故；
10.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到75%以上。
（二）餐飲服務食品安全示范街基本標準
1.區(qū)域內所有餐飲服務經營單位均應誠信守法經營，不存在無證經營現象；
2.無非法添加和濫用食品添加劑情況；
3.配備有餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員；
4.區(qū)域內餐飲服務經營單位量化分級管理均達到B級以上。
5.區(qū)域內餐飲服務食品安全示范單位比例達到50%以上；
6.區(qū)域內連續(xù)兩年以上未發(fā)生重大餐飲服務食品安全事故；
7.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到80%以上。
（三）餐飲服務食品安全示范店基本標準
1.誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施；
2.各項措施符合餐飲服務食品安全操作規(guī)范，能夠有效控制食品安全風險；
3.嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案、公示制度，食品添加劑的采購、管理、使用符合規(guī)范要求；
4.建立并執(zhí)行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；
5.量化分級管理為B級以上；
6.從業(yè)人員統(tǒng)一著裝經營，健康證持證率達到100%；
7.連續(xù)三年以上未發(fā)生食物中毒事件。
四、實施步驟
（一）宣傳動員，創(chuàng)建遴選階段(2013年1-3月)
各單位要按照本方案的要求，結合轄區(qū)實際，制定具體工作方案，并及時召開動員會議，利用報刊、電視、網絡等載體及食品藥品安全宣傳月活動、從業(yè)人員培訓等方式對餐飲單位進行廣泛深入地宣傳，對照今年目標任務及示范創(chuàng)建標準，結合日常監(jiān)管情況，初步遴選一批餐飲服務環(huán)節(jié)示范餐飲店、學校示范食堂、企事業(yè)機關示范食堂、托幼機構、小飯桌、旅游景區(qū)示范店等，于3月31日前將擬創(chuàng)建單位名單上報市局食品處。
（二）自查自建、重點培育階段（2013年4月-8月）
對已確定的擬創(chuàng)建單位，各單位要依照餐飲服務食品安全示范店基本標準及《蘭州市餐飲服務食品安全示范店現場檢查驗收評分》的要求，督促餐飲服務單位開展自查，執(zhí)法人員要深入一線、認真指導，不斷督促企業(yè)改進和完善軟硬件建設，在限定的時間內完成整體改造和管理水平的提升，保證創(chuàng)建活動按時、保質、保量完成，并于8月底前上報餐飲服務食品安全示范縣、示范街、示范店的驗收申請表，同時，要組織人員對2012年前已發(fā)牌單位開展回頭看工作，對創(chuàng)建后擅自降低條件經營或停業(yè)的企業(yè)，及時上報市局并收回該示范門店的牌匾。
（三）評審驗收、公示授牌階段（2013年9月-12月）
市局負責組織協調全市餐飲服務食品安全示范工程建設工作，承擔示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位的考核評價工作，對申報餐飲服務單位放心示范店的餐飲服務單位進行材料審核后，并組成現場驗收評審小組，采取審查申報資料和現場核查方式，對各縣區(qū)報送的申報單位進行評審，驗收公示并審批后授予餐飲服務食品安全示范店牌匾。市局將擇優(yōu)向省食品藥品監(jiān)督管理局推薦，并組織迎接省級示范縣、示范街、示范店考核驗收工作。
五、有關要求
（一）明確任務，積極爭創(chuàng)。各單位要對照市局確定的目標任務，及早著手安排，精心組織，扎實推進，確保示范工程創(chuàng)建取得顯著成效；要結合文明餐桌行動創(chuàng)建工作，打包進行，按照餐飲業(yè)態(tài)類別在轄區(qū)建成大、中、小型餐飲單位、示范集體食堂、旅游景點等各類文明餐桌和餐飲服務食品安全示范店，并同時做好餐飲服務食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)國家級、省級餐飲服務示范縣（區(qū)）。
（二）鞏固成果，探索創(chuàng)新。要認真組織開展創(chuàng)建活動，一方面要做好對已授牌定級單位的日常動態(tài)監(jiān)管，建立健全創(chuàng)建工作檔案，督促其嚴格自律，規(guī)范經營，保持良好信用記錄；另一方面要結合本轄區(qū)實際，積極創(chuàng)新示范工程建設工作方式方法，摸索建立創(chuàng)建工作的長效機制，同時把握好創(chuàng)建工作的代表性和示范性，切實發(fā)揮餐飲安全示范的引領帶動輻射作用，不斷推進示范工程建設向縱深發(fā)展，確保示范工程建設取得實效。市局將對創(chuàng)建工作適時進行督查，開展季度績效考核和定期通報，以確保創(chuàng)建工作按要求保質保量如期完成。
（三）及時總結，互通信息。要結合實際，制定轄區(qū)內示范工程創(chuàng)建進度，做好宣傳動員、組織實施、遴選申報、初評驗收等工作，并于8月底上報初評驗收單位資料包括蘭州市餐飲服務食品安全示范店申請表、餐飲服務許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件（一式二份）；全面創(chuàng)建工作結束后，各單位請于6月底和10月底前將半年創(chuàng)建工作進展情況和全年創(chuàng)建工作情況、典型經驗做法及存在問題以總結形式上報市局食品處。
附件：1.
蘭州市餐飲服務食品安全示范店申請表2.
蘭州市餐飲服務食品安全示范店現場檢查驗收評分表
