各盟市糧食和物資儲備局,有關單位:
為進一步加強和規(guī)范我區(qū)糧食市場價格監(jiān)測管理工作,及時、準確掌握糧食市場價格信息,提高糧情監(jiān)測預警能力,結合我區(qū)糧食市場價格監(jiān)測工作實際,我局制定了《內蒙古自治區(qū)糧食市場價格監(jiān)測管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)糧食和物資儲備局
2024年12月17日
內蒙古自治區(qū)糧食市場價格監(jiān)測管理辦法
第一章 總則
第一條 為科學、有效地組織和規(guī)范糧食市場價格監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》法律法規(guī)等有關要求,結合自治區(qū)糧食市場價格監(jiān)測工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級糧食和儲備行政管理部門及各監(jiān)測點開展的糧食市場價格監(jiān)測工作。
第三條 糧食市場價格監(jiān)測堅持客觀真實、全面及時、動態(tài)調整、科學有效的原則。
第二章 監(jiān)測點及監(jiān)測品種
第四條 本辦法所稱監(jiān)測點包括國家監(jiān)測點和自治區(qū)監(jiān)測點。其中,國家監(jiān)測點由國家糧食和儲備行政管理部門在全區(qū)核定;自治區(qū)監(jiān)測點由盟市糧食和儲備行政管理部門推薦,自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門核定。
第五條 自治區(qū)監(jiān)測點包括糧食經(jīng)營企業(yè)、加工(轉化)企業(yè)、糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、通遼國家糧食交易中心等。其中,糧食經(jīng)營企業(yè)、加工(轉化)企業(yè)、通遼國家糧食交易中心主要監(jiān)測小麥、粳稻、玉米、大豆、油脂油料等原糧的收購價格、出庫價格和進廠價格;糧油批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市主要監(jiān)測小麥粉、大米、食用植物油等成品糧油的批發(fā)價格和零售價格,成品糧油選取監(jiān)測點內銷售量占比較大的品牌作為監(jiān)測對象。
第三章 工作職責及要求
第六條 自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門負責統(tǒng)籌管理、指導協(xié)調全區(qū)糧食市場價格監(jiān)測工作,牽頭匯總、分析全區(qū)糧食市場監(jiān)測信息;負責確定全區(qū)糧食市場監(jiān)測點數(shù)量以及監(jiān)測品種、價格、頻率等,對盟市糧食和儲備行政管理部門的糧食市場價格監(jiān)測工作進行監(jiān)督、檢查、指導、培訓;負責全區(qū)糧食市場信息監(jiān)測報表及分析工作,定期對外發(fā)布全區(qū)糧食市場信息;綜合運用多種方式、多種渠道獲取監(jiān)測數(shù)據(jù),定期召開價格監(jiān)測工作會議。
第七條 盟市糧食和儲備行政管理部門負責管理、實施本行政區(qū)域內的糧食市場價格監(jiān)測工作;建立糧食市場價格監(jiān)測管理崗位責任制,落實轄區(qū)內糧食市場信息的采集、審核、上報、分析等相關工作;按照自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門確定的監(jiān)測點數(shù)量,科學合理選定調整有關監(jiān)測點,并根據(jù)實際情況及時上報調整更新監(jiān)測點相關信息;指導轄區(qū)內監(jiān)測點開展監(jiān)測工作,負責對監(jiān)測點上報數(shù)據(jù)的催報和審核,承擔對各監(jiān)測點的指導、培訓等工作;加強市場巡查,核實相關商品監(jiān)測信息,及時了解市場供求情況。
第八條 各監(jiān)測點配合自治區(qū)、盟市糧食和儲備行政管理部門開展糧食市場價格監(jiān)測工作,如實采集、報送所需的相關信息;建立糧食市場價格監(jiān)測的內部管理和崗位責任制度,指定專人負責本監(jiān)測點糧食市場信息的采集和上報工作,確保上報信息及時、準確、完整;及時上報糧食市場價格的突發(fā)情況;對上報數(shù)據(jù)、市場變化情況的真實性負責;沒有發(fā)生有關業(yè)務時,也應從周邊企業(yè)采集同一類型、同一等級糧油品種價格,保證數(shù)據(jù)的可比性,充分履行市場監(jiān)測職責。
第九條 自治區(qū)、盟市糧食和儲備行政管理部門將銷售正常、合法經(jīng)營的骨干糧油經(jīng)營企業(yè)納入自治區(qū)監(jiān)測點。各監(jiān)測點選取要注重區(qū)域布局,選點覆蓋不同類型糧食銷售主體,滿足監(jiān)測工作需要。對因停業(yè)或其他因素不適宜繼續(xù)承擔監(jiān)測工作的監(jiān)測點,自治區(qū)、盟市糧食和儲備行政管理部門及時做好調整和遞補工作。
第十條 國家監(jiān)測點通過國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)上報監(jiān)測信息,自治區(qū)監(jiān)測點通過內蒙古自治區(qū)糧食購銷領域監(jiān)管平臺上報監(jiān)測信息。
第十一條 國家、自治區(qū)監(jiān)測點均采取周報制。其中,國家監(jiān)測點按照國家相關要求填報監(jiān)測信息,經(jīng)盟市、自治區(qū)依次審核后上報;自治區(qū)監(jiān)測點每周三填報監(jiān)測信息,經(jīng)盟市初審、自治區(qū)終審后采用,逢國家法定節(jié)假日順延。在糧食市場價格出現(xiàn)異常波動或突發(fā)事件的情況下,各監(jiān)測點須按有關要求調整報送頻次。
第十二條 各監(jiān)測點報送的監(jiān)測信息必須及時、準確,如原糧小麥、玉米、稻谷每周價格波動超過2%,其余原糧價格波動超過5%,成品糧油價格波動超過10%的須注明原因。盟市糧食和儲備行政管理部門須當期對波動原因進行核實并向自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門報告。必要時,自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門將適時提高監(jiān)測頻率。
第十三條 各監(jiān)測點報送監(jiān)測信息涉及商業(yè)秘密的,各級糧食和儲備行政管理部門負有保密義務。
第四章 監(jiān)測經(jīng)費
第十四條 各級糧食和儲備行政管理部門落實保障糧食市場價格監(jiān)測工作開展必要的經(jīng)費,確保監(jiān)測經(jīng)費專款專用。
第十五條 國家糧食市場監(jiān)測經(jīng)費經(jīng)國家糧食和儲備行政管理部門測算每年度以中央財政預算專項資金的形式撥付至自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門,由自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門按標準及時足額撥付各監(jiān)測點。自治區(qū)糧食市場監(jiān)測經(jīng)費由自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門根據(jù)本年度監(jiān)測工作開展情況,結合下年度工作計劃,編報監(jiān)測經(jīng)費項目預算報同級財政部門審批。
第十六條 自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門根據(jù)監(jiān)測點信息上報情況和實際預算支付監(jiān)測費用。
第十七條 自治區(qū)糧食市場監(jiān)測費用包括監(jiān)測點信息采集費,盟市主管科室監(jiān)測費,監(jiān)測工作有關咨詢費,購買第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析報告或其他服務,其他涉及糧食市場監(jiān)測工作的費用支出等。其中,監(jiān)測點信息采集費、盟市主管科室監(jiān)測費專項用于監(jiān)測工作經(jīng)費支出,支出內容包括:差旅費、會議費、培訓費、交通費、委托業(yè)務費、勞務費、印刷費、郵電費,以及其他與糧食市場監(jiān)測工作相關的必要開支。
第十八條 自治區(qū)糧食市場監(jiān)測費用根據(jù)監(jiān)測工作開展實際情況確定,監(jiān)測點信息采集費按照每個監(jiān)測點每年不超過3000元的費用標準測算,各盟市主管科室監(jiān)測費按照每年不超過5000元的費用標準測算;第三方信息服務購買費用按雙方簽訂合同內容執(zhí)行;年度預算內結余監(jiān)測經(jīng)費按自治區(qū)有關財務規(guī)定處理。
第十九條 自治區(qū)監(jiān)測點監(jiān)測信息采集費和盟市主管科室監(jiān)測費由自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門撥付各盟市,各盟市根據(jù)轄區(qū)內監(jiān)測工作情況安排撥付。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 納入監(jiān)測體系的各類監(jiān)測點未按要求履行工作職責的酌情扣減監(jiān)測費用,對連續(xù)空值填報、數(shù)據(jù)代表性差、不具備監(jiān)測條件的監(jiān)測點及時進行調整。
第六章 附則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由自治區(qū)糧食和儲備行政管理部門負責解釋。
