健康新疆行動推進委員會各成員單位:
為貫徹落實《關于實施健康新疆行動的意見》(新政發〔2019〕67號) 精神，進一步推動健康新疆行動有關工作落實落地，現將《健康新疆行動2021年工作要點》印發你們，請結合實際，認真組織實施。
健康新疆行動推進委員會辦公室
2021年8月27日
（信息公開形式:主動公開）
健康新疆行動2021年重點工作任務
一、研究制訂的文件
（一）推動編制自治區《全民健身計劃（2021—2025年）》。(自治區體育局負責)
（二）研究制訂《“十四五”群眾體育發展規劃》。(自治區體育局負責)
（三）研究制訂《新疆維吾爾自治區“十四五”全民健身場地設施補短板整體解決方案》。(自治區體育局負責)
（四）研究制定《自治區綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。（自治區教育廳負責）
（五）研究制定《自治區關于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施意見》。（自治區教育廳負責）
（六）研究制定《自治區2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動實施方案》。（自治區教育廳負責）
（七）研究制訂《“十四五”自治區健康老齡化規劃》。（自治區衛生健康委）
（八）制定印發《關于委托成立自治區基層糖尿病防治管理辦公室的通知》。（自治區衛生健康委負責）
（九）制定《2021年艾滋病防治重點工作任務實施方案》。（自治區衛生健康委負責）
二、推動落實的重點工作
（一）組織開展健康新疆行動監測評估和試考核工作。（健康新疆行動推委辦牽頭，各成員單位參與）
（二）組織開展自治區衛生健康委健康科普專家庫第二批健康科普專家遴選工作，完善健康科普專家遴選機制及激勵措施。（自治區衛生健康委負責）
（三）組織實施健康素養促進行動項目，提升居民健康素養水平。（自治區衛生健康委負責）
（四）研究醫療衛生機構和醫務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制。（自治區衛生健康委負責）
（五）強化“三減三健”意識，開展示范健康食堂和健康餐廳創建活動。以餐飲從業人員、中小學生、家庭主廚等為重點人群，單位食堂、學校、社區為重點干預場所，廣泛開展宣傳與培訓，普及合理膳食與慢性病防治知識。(自治區衛生健康委牽頭，自治區教育廳、機關事務管理局、廣電局按照職責分工負責)
（六）開展校園食品安全守護行動，全面落實校園食品安全校長（園長）負責制，嚴厲查處校內食品經營者無證經營和超范圍經營行為，嚴格落實校外供餐單位食品安全主體責任，嚴厲查處無證經營和超范圍經營行為。大幅度提高學校食堂、校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，提升監管能力，采取有力措施，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發生群體性重大食品安全事故。（自治區市場監管局牽頭，自治區教育廳配合）
（七）積極構建縣(市、區)、鄉鎮(街道)、行政村(社區)三級全民健身設施網絡和城市社區15分鐘健身圈；推動學校體育場館向社會開放。（自治區體育局牽頭，自治區教育廳配合）
（八）開展無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構建設調研評估，推進無煙學校、無煙家庭等無煙環境建設工作。（自治區衛生健康牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、婦聯按職責分工負責）
（九）組織自治區精神衛生中心和自治區級醫療機構專家開展精神衛生工作技術幫扶，提高基層精神衛生服務能力。（自治區衛生健康委負責）
（十）開展環境與健康風險評估監測工作。（自治區衛生健康委負責）
（十一）加強空氣質量和氣象條件的日常監測，加強大氣污染源監控管理，建立重污染天氣風險防控體系；加強培訓和演練，完善信息公開制度，提高社會參與度及公眾自我防護意識。繼續實施水污染防治行動，落實河湖長制要求，推進河湖生態環境保護修復，不斷強化飲用水水源保護，推進水源地規范化建設。持續推進涉鎘等重金屬行業企業污染源排查整治，防治重金屬污染耕地。(自治區生態環境廳負責)
（十二）以農村地區為重點，逐步擴大農村婦女“兩癌”篩查項目覆蓋面，提升兩癌篩查技術質量，加強對異常病例的隨訪和后續管理，切實降低宮頸癌和乳腺癌的死亡率。（自治區衛生健康委負責）
（十三）加強婚前、孕前、孕產期、新生兒期和兒童期保健工作，推進國家母子健康APP應用工作；健全出生缺陷防治網絡，推進全區產前診斷、產前篩查機構和新生兒疾病篩查服務機構建設，提高出生缺陷綜合防治服務可及性。（自治區衛生健康委負責）
（十四）充分發揮新疆婦女兒童發展基金會公益平臺作用，管理執行好“母親健康快車”“復明流動眼科手術車”“母親微笑行動”和農村貧困婦女“兩癌”救助等項目，為農村單親母親、患重病婦女、殘疾婦女和唇腭裂兒童等群體提供便捷貼心有效的健康服務，提升基層婦女兒童的衛生健康水平和疾病防治意識，全力保障婦女兒童的健康水平。（自治區婦聯負責）
（十五）加強科研攻關，加快推進心腦血管疾病防治、高發腫瘤防治關鍵技術研究，持續推進自治區臨床醫學研究中心和重點實驗室建設（自治區科技廳負責）
（十六）持續推進綜合防控兒童青少年近視工作。開展近視防控工作考核，壓實各地近視防控責任，組織召開推進會，開展經驗交流，做好近視篩查，降低近視發生率。（自治區教育廳、自治區衛生健康委、自治區體育局按職責分工負責）
（十七）以“教會、勤練、常賽”為核心深化體育教學改革，全面提升中小學體育教學質量，開齊開足體育與健康課程，持續推進學校體育項目。（自治區教育廳牽頭，自治區體育局配合）
（十八）全面推進應急救護知識技能普及。開展“學校+社區”生命健康安全教育活動，開展應急救護培訓；在公共交通工具、學校、旅游景區等行業和領域實現重點突破，推動在機場、火車站、地鐵站等公共場所配置急救箱、AED、救護一體機等設施設備，發展應急救護志愿者隊伍，提高交通場站等公共場所的現場救護能力。（自治區紅十字會牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、交通廳、文旅廳、衛生健康委、民航新疆局、中鐵烏魯木齊分公司按職責分工負責）
（十九）建立完善工作場所職業病危害因素檢測、監測和職業病報告網絡，不斷加大用人單位監管力度，推動用人單位落實職業病防治主體責任。以目標為導向，以實施參保擴面為抓手，持續開展在煤礦、非煤礦山、冶金、建材等職業性塵肺病重點行業的工傷保險擴面專項行動；貫徹落實《關于印發<關于落實工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）的實施方案>的通知》要求，指導各地根據職業性塵肺病重點領域，合理確定本地區涉及職業性塵肺病重點企業工傷預防項目。（自治區衛生健康委牽頭，自治區人力資源社會保障廳、自治區醫保局配合）
（二十）推動實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合管理服務等基本公共衛生服務項目，開展安寧療護試點地區終線調查工作及醫養結合調研。（自治區衛生健康委負責）
（二十一）抓好2021年城鎮老舊小區改造項目建設，指導各地有序推進項目建設，完善改造設計方案，加強老舊小區無障礙、養老服務設施建設，確保改造取得實效。（自治區住建廳負責）
（二十二）全面實施35歲以上人群首診測血壓制度，基層醫療衛生機構為轄區35歲及以上常住居民中原發性高血壓患者提供規范的健康管理服務；在醫院就診人群中開展心腦血管疾病機會性篩查。（自治區衛生健康委負責）
（二十三）強化癌癥防治機構職責。自治區癌癥中心負責建立自治區癌癥防治協作網絡，探索推廣適宜防治技術和服務模式，開展疑難復雜和高技術要求的癌癥防治工作。（自治區衛生健康委負責）
（二十四）著力提升基層慢性呼吸系統疾病防治能力和水平，加強基層醫療機構相關診治設備（霧化吸入設施、氧療設備、無創呼吸機等）和長期治療管理用藥的配備；在二級醫院開展肺功能檢查，培養呼吸專科醫師，提高對呼吸慢性病的診斷及管理水平。（自治區衛生健康委負責）
（二十五）規范開展基層糖尿病及并發癥篩查。開展全民健康體檢工作，加強對糖尿病人群的篩查，及時更新補充至基層衛生醫療機構管理信息系統居民電子健康檔案信息中；提高醫務人員對糖尿病及其并發癥的早期發現、規范化診療和治療能力水平。（自治區衛生健康委負責）
（二十六）深化推進實施預防艾滋病宣傳教育、綜合干預、擴大檢測和治療、社會綜合治理、消除母嬰傳播、學生預防艾滋病教育“六大工程”。（自治區衛生健康委、教育廳、公安廳牽頭實施，自治區黨委宣傳部、黨委網信辦、科技廳、財政廳、廣電局、婦聯、團委按職責分工負責）
（二十七）實施中醫藥康復能力提升工程，充分發揮中醫藥在疾病康復中的作用。（自治區衛生健康委牽頭，自治區體育局、醫保局、殘聯按職責分工負責）
（二十八）加強新冠肺炎、流感等重點傳染病監測和分析研判，落實常態化防控各項工作部署，指導做好重點人群、重點地區和重點場所的疫情處置。（自治區衛生健康委牽頭，交通運輸廳、文旅廳、民航局新疆局、中鐵烏魯木齊分局按照職責分工負責）
（二十九）發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度的梯次保障作用，做好新生兒參加基本醫療保險工作；做好參保先天性結構性畸形和地貧患兒醫療救治的費用保障工作；繼續做好參保結核病患者免費治療外的合規醫療費用保障工作，減輕結核病患者醫療費用負擔，按照《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2020版）》要求，將目錄內的結核病防治用藥、癌癥治療用藥、慢性呼吸系統基本用藥及時納入我區醫保基金支付范圍。（自治區醫保局負責）
（三十）全面落實地方病防治措施，鞏固防治成果。全區以縣為單位持續消除碘缺乏危害；飲水型氟砷超標縣（市）達到控制/消除水平，在飲茶型地氟病病區推廣氟含量合格磚茶，病區居民地方病防治知識知曉率達到80%以上，有效控制飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病的危害。（自治區衛生健康委負責）
三、組織開展的活動
（一）組織開展健康中國行、“健康知識進萬家”等主題宣傳活動，實施中醫藥文化傳播行動。（自治區衛生健康委負責）
（二）“開展全民管養周”“5·20”中國學生營養日系列合理膳食主題科普宣傳活動，提升公眾營養知識知曉率覆蓋面，推動營養科普宣傳常態化。（自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、農業農村廳、廣電局、科協、團委按職責分工負責
（三）組織開展“我要上全運暨社區運動會”小型賽事活動。選派社會體育組織深入基層進行科學指導和組織開展以社區、行政村、廠礦企業、旅游景區為單位的全民健身活動。（自治區體育局負責）
（四）強化控煙宣傳引導，開展無煙環境建設系列宣傳活動，組織第34個世界無煙日主題系列宣傳活動。（自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、廣電局、教育廳、交通運輸廳、民航局新疆局、中鐵烏魯木齊分局、總工會、婦聯、團委按職責分工負責）
（五）宣傳“人與自然和諧共生”“人人享有健康環境”理念，普及環境健康知識，開展公民環境與健康素養宣傳有關工作。（自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、婦聯、團委按職責分工負責）
（六）開展“近視防控宣傳教育月”活動和“師生健康中國健康"主題教育活動。（自治區教育廳負責）
（七）組織舉辦自治區學生陽光體育田徑、足球、籃球比賽等8個競賽活動。（自治區教育廳負責）
（八）開展職業病防治法宣傳周、職業健康保護傳播作品征集和專家科普活動，積極推進健康企業建設和爭做“職業健康”達人活動，普及職業健康知識，倡導健康工作方式。（自治區衛生健康委牽頭，自治區人力資源社會保障廳、醫保局、總工會按職責分工負責）
（九）以老年健康宣傳周、阿爾茨海默病日等為契機，組織開展宣傳活動。（自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、婦聯、團委按職責分工負責）
（十）組織開展全國高血壓日、世界卒中日、全國腫瘤防治宣傳周、世界慢阻肺日、聯合國糖尿病日等主題宣傳日活動。（自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、廣電局按職責分工負責）
（十一）開展2021年世界艾滋病日系列宣傳活動。(自治區衛生健康委牽頭，自治區黨委宣傳部、教育廳、廣電局按職責分工負責）
（十二）開展2021年世界防治結核病日，世界防治麻風病日宣傳活動，制作主題海報、收集典型案例，擴大宣傳效果。（自治區衛生健康委負責）
（十三）開展殘疾預防日、愛耳日等主題宣傳日活動，針對重點人群組織開展殘疾預防宣傳活動，普及殘疾預防核心知識，增強全社會殘疾預防意識。（自治區殘聯牽頭，自治區黨委宣傳部、衛生健康委、廣電局按職責分工負責）
（十四）以“現代文化與青年同行”主題活動為抓手，著力推動建立文體類團屬青年社會組織，通過“文藝+體育+宣講”的方式，在廣大青年中開展以鄉村體育為主要形式的“現代文化與青年同行”主題活動，引導青年加強體育鍛煉，提高健康水平，倡導各族團員青年形成健康的生活方式。（自治區團委負責）
（十五）深入開展“萬名巾幗宣講員走基層”和“家庭學校進農戶”等活動，圍繞健康教育、心理健康輔導、愛國主義教育、民族團結教育，社會主義核心價值觀、文明禮儀、健康生活、家庭教育等內容開展專題宣講，普及健康知識，樹立健康理念，倡導現代文明生活方式，提高全民健康素養水平。（自治區婦聯負責）
