各鎮人民政府，環科園管委會，市各辦局，市各直屬單位：
為進一步加強我市食品生產企業（含加工企業，下同）管理，依法規范企業生產經營行為，確保食品質量安全，經市政府研究，決定對我市食品生產企業進行專項治理。現依據質量、衛生、工商等相關法律、法規規定，并結合我市實際，就全市食品生產企業專項治理工作提出如下實施意見：
一、組織領導
市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦公室、質監局、經貿局、衛生局、工商局、藥監局等部門領導為成員的市食品生產企業專項治理工作領導小組，負責全市專項治理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室地點設在宜興質監局，具體負責專項治理的組織實施工作（領導小組成員名單見附件一）。
各鎮（園）、企業主管部門也要成立相應的領導和工作機構，具體負責本鎮（園）、本部門的食品生產企業專項治理工作。
二、整治范圍及工作重點
（一）整治范圍：全市茶葉、大米、瓶裝及桶裝飲用水等其它飲料、罐頭食品、蛋制品及豆制品、面包及糕點、掛面、酒類、食用植物油及其制品、炒貨、蜜餞果脯、肉制品、速凍米面食品、膨化食品、醬油、食醋、醬腌菜、淀粉及其制品、糖果、乳制品、小麥粉等各類食品生產企業。
（二）工作重點：
1、對無證無照進行非法生產經營的食品企業依法進行處理。
2、對證照齊全的食品生產企業，按規定標準和要求組織開展治理。即企業對照《宜興市食品生產企業專項治理標準及要求》（見附件二）進行自查整改，整改后須經市專項治理辦公室驗收。對經驗收仍達不到專項治理標準要求的食品生產企業一律依法予以關停處理。
三、工作步驟和措施
從2004年10月開始進行集中治理，2005年1月底前結束。專項治理分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月底前完成）
1、組織做好全市食品生產企業的調查摸底工作，明確整治范圍、整治重點及整治標準，制定專項治理工作實施意見。
2、市政府召開專項治理工作領導小組成員會議和全市食品生產企業專項治理工作會議，部署落實專項治理任務，明確工作措施和要求。
3、各鎮（園）、企業主管部門根據市專項治理工作總體要求，結合實際，研究制定具體工作方案，及時召開本鎮（園）、本部門專項治理動員會議，將治理工作責任落實到企業、工作部門和責任人。
（二）集中治理階段（11月底前完成）
1、集中治理階段采取企業自查整改，鎮（園）、企業主管部門全面檢查督促整改，市專項治理辦公室督促檢查責令整改相結合的方式進行。
2、全市所有證照齊全的食品生產企業必須對照《宜興市食品生產企業專項治理標準及要求》，迅速進行自查整改工作。
3、在企業自查整改的同時，各有關鎮（園）、企業主管部門按照治理標準要求，組織開展對所屬食品生產企業進行全面檢查，對存在問題的企業提出整改意見，督促企業抓緊整改到位，確保在11月底前全面完成整改任務。
4、市食品生產企業專項治理領導小組辦公室分片區成立督查指導小組，對全市食品生產企業自查整改工作進行督促、指導。
（三）檢查驗收階段（2005年1月底前完成）
1、整改結束的企業，由企業向所在鎮（園）、企業主管部門提出申請驗收書面報告，由鎮（園）、部門負責進行預驗收。對不具備正式驗收基本條件的企業，由鎮（園）督促其進一步整改到位；對具備正式驗收基本條件的企業，由鎮（園）統一向市專項治理辦公室提出申請驗收書面報告，由市專項治理辦公室分期分批組織驗收。
2、對經市專項治理辦公室驗收仍達不到專項治理標準要求的食品生產企業，依法做好關停工作。對驗收中發現的其他違法違規情況，由市有關職能部門依法予以處罰。
3、對被責令關停的食品生產企業，由有關鎮（園）負責做好關停工作，確保關停到位。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。各鎮（園）及有關部門要高度重視食品質量安全工作，充分認識開展食品生產企業專項治理工作的重要性和必要性，采取堅決有力措施，切實抓緊抓好專項治理工作，確保專項治理工作成效。各鎮（園）、企業主管部門要明確分管領導，成立領導小組，組建工作班子，落實工作責任，狠抓工作到位。
2、協調配合，形成全力。市各有關部門要切實履行職責，明確分管領導，選派得力工作人員，落實工作責任，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。市專項治理辦公室要抓好專項治理的具體組織實施工作。
3、加強宣傳教育，營造輿論氛圍。廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合專項治理工作，大力宣傳專項治理的重要意義和工作成效，強化輿論導向。治理中要積極開展食品質量法律法規的宣傳和培訓學習活動，切實提高食品生產企業負責人依法經營和管理的自覺性，提高全社會食品質量安全意識。
二○○四年九月十六日
