各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，州稽查局、州食品監(jiān)督所：
為切實加強和規(guī)范全州保健食品、化妝品經(jīng)營管理，維護消費者合法權益，保障人民群眾消費安全,依據(jù)《食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營許可管理工作通知如下：
一、加強領導，確保保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作有序推進
由于多方面原因，現(xiàn)階段保健食品、化妝品經(jīng)營秩序相對混亂，無證經(jīng)營、虛假宣傳等問題比較嚴重，監(jiān)管工作任務繁重。因此，各縣（市）局一定要提高思想認識，切實加強組織領導，將保健食品、化妝品經(jīng)營監(jiān)管工作列入年度工作重點，認真分析本縣（市）實際，查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，并采取有效措施加以解決，確保各項工作有序推進。全面掌握轄區(qū)內保健食品、化妝品經(jīng)營基本情況，填寫《臨夏州保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位調查摸底表》，逐戶上門發(fā)放《保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作承諾書》（見附件1）、簽訂《保健食品、化妝品安全第一責任人責任書》（見附件2），為搞好監(jiān)管工作奠定基礎。
二、認真做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場核查工作
（一）全州保健食品、化妝品經(jīng)營申請，按轄區(qū)范圍由各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局負責受理。申辦者填寫《保健食品、化妝品經(jīng)營申請書》（見附件3），報所在縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局按照《保健食品、化妝品經(jīng)營現(xiàn)場驗收暫行標準》（見附件4）組織2人以上進行現(xiàn)場驗收，并在10個工作日內完成。符合規(guī)定要求的，在5個工作日內向企業(yè)出具《保健食品經(jīng)營許可證明》（見附件5）、《化妝品經(jīng)營許可證明》（見附件6）。以上兩種許可證明有效期均為一年，每年進行年檢。
（二）簽訂保健食品、化妝品安全第一責任人責任書。在發(fā)放許可證明的同時應及時與保健食品、化妝品經(jīng)營單位簽訂《保健食品、化妝品安全第一責任人責任書》。
（三）保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康體檢及上崗培訓工作由所在縣（市）食藥監(jiān)管局組織進行，從業(yè)人員必須持縣級以上醫(yī)療機構或疾控中心出具的健康體檢合格證明，方可報名參加保健食品、化妝品專業(yè)知識培訓，培訓合格后，發(fā)放保健食品、化妝品從業(yè)人員合格證明。
（四）持原衛(wèi)生許可證從事保健食品、化妝品經(jīng)營的，涉及衛(wèi)生許可證的變更、換證，一律按本通知的要求，重新申請保健食品、化妝品經(jīng)營許可證明。
三、加強保健食品、化妝品日常監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實質量管理責任制和崗位職責、經(jīng)營場所和倉庫管理、從業(yè)人員健康管理、培訓、進貨查驗、進貨記錄、檔案管理和售后服務、召回等制度，確保達到規(guī)范、安全的要求。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實索票索證和購進驗收記錄制度。購進保健食品、化妝品時須索取供貨商的保健食品、化妝品準予生產(chǎn)、經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照等材料，并建立檔案。購進保健食品、化妝品應索取合法票據(jù)，并按規(guī)定建立購進驗收記錄，做到票、帳、貨相符。記錄包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、產(chǎn)品批準文號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨商及其聯(lián)系方式、供貨日期、驗收人及驗收結論等。記錄保存期限不得少于2年。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實保健食品、化妝品儲存、養(yǎng)護制度。指導督促企業(yè)配備必須的調節(jié)溫、濕度，防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠等設備，嚴格按說明書規(guī)定的要求儲存、養(yǎng)護，并做好記錄，記錄至少保存2年。
各縣（市）局要擔負起保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管職責，在做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場驗收工作的同時，要加強保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，采取切實有效的措施，嚴肅查處保健食品、化妝品經(jīng)營違法違規(guī)行為。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照《食品安全法》、《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理：
1．對保健食品、化妝品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并移送工商部門依法查處。
2．對經(jīng)營假冒偽劣保健食品、化妝品，以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品、化妝品的，要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪行為的，要移送公安機關處理。
對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，列為不良行為記錄，一年內累計三次以上者，不予年檢，并收回《保健食品經(jīng)營許可證明》、《化妝品經(jīng)營許可證明》。
若國家和省上出臺新的管理辦法，則按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、
保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作承諾書.doc
2、 食品、化妝品安全第一責任人責任書.doc
3、 保健食品、化妝品經(jīng)營申請書.doc
4、
保健食品、化妝品經(jīng)營現(xiàn)場驗收標準（暫行）.xls
5、 保健食品經(jīng)營許可證明.xls
6、 化妝品經(jīng)營許可證明.xls
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年十月二十四日
為切實加強和規(guī)范全州保健食品、化妝品經(jīng)營管理，維護消費者合法權益，保障人民群眾消費安全,依據(jù)《食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營許可管理工作通知如下：
一、加強領導，確保保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作有序推進
由于多方面原因，現(xiàn)階段保健食品、化妝品經(jīng)營秩序相對混亂，無證經(jīng)營、虛假宣傳等問題比較嚴重，監(jiān)管工作任務繁重。因此，各縣（市）局一定要提高思想認識，切實加強組織領導，將保健食品、化妝品經(jīng)營監(jiān)管工作列入年度工作重點，認真分析本縣（市）實際，查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，并采取有效措施加以解決，確保各項工作有序推進。全面掌握轄區(qū)內保健食品、化妝品經(jīng)營基本情況，填寫《臨夏州保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位調查摸底表》，逐戶上門發(fā)放《保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作承諾書》（見附件1）、簽訂《保健食品、化妝品安全第一責任人責任書》（見附件2），為搞好監(jiān)管工作奠定基礎。
二、認真做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場核查工作
（一）全州保健食品、化妝品經(jīng)營申請，按轄區(qū)范圍由各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局負責受理。申辦者填寫《保健食品、化妝品經(jīng)營申請書》（見附件3），報所在縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局按照《保健食品、化妝品經(jīng)營現(xiàn)場驗收暫行標準》（見附件4）組織2人以上進行現(xiàn)場驗收，并在10個工作日內完成。符合規(guī)定要求的，在5個工作日內向企業(yè)出具《保健食品經(jīng)營許可證明》（見附件5）、《化妝品經(jīng)營許可證明》（見附件6）。以上兩種許可證明有效期均為一年，每年進行年檢。
（二）簽訂保健食品、化妝品安全第一責任人責任書。在發(fā)放許可證明的同時應及時與保健食品、化妝品經(jīng)營單位簽訂《保健食品、化妝品安全第一責任人責任書》。
（三）保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康體檢及上崗培訓工作由所在縣（市）食藥監(jiān)管局組織進行，從業(yè)人員必須持縣級以上醫(yī)療機構或疾控中心出具的健康體檢合格證明，方可報名參加保健食品、化妝品專業(yè)知識培訓，培訓合格后，發(fā)放保健食品、化妝品從業(yè)人員合格證明。
（四）持原衛(wèi)生許可證從事保健食品、化妝品經(jīng)營的，涉及衛(wèi)生許可證的變更、換證，一律按本通知的要求，重新申請保健食品、化妝品經(jīng)營許可證明。
三、加強保健食品、化妝品日常監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實質量管理責任制和崗位職責、經(jīng)營場所和倉庫管理、從業(yè)人員健康管理、培訓、進貨查驗、進貨記錄、檔案管理和售后服務、召回等制度，確保達到規(guī)范、安全的要求。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實索票索證和購進驗收記錄制度。購進保健食品、化妝品時須索取供貨商的保健食品、化妝品準予生產(chǎn)、經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照等材料，并建立檔案。購進保健食品、化妝品應索取合法票據(jù)，并按規(guī)定建立購進驗收記錄，做到票、帳、貨相符。記錄包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、產(chǎn)品批準文號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨商及其聯(lián)系方式、供貨日期、驗收人及驗收結論等。記錄保存期限不得少于2年。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實保健食品、化妝品儲存、養(yǎng)護制度。指導督促企業(yè)配備必須的調節(jié)溫、濕度，防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠等設備，嚴格按說明書規(guī)定的要求儲存、養(yǎng)護，并做好記錄，記錄至少保存2年。
各縣（市）局要擔負起保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管職責，在做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場驗收工作的同時，要加強保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，采取切實有效的措施，嚴肅查處保健食品、化妝品經(jīng)營違法違規(guī)行為。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照《食品安全法》、《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理：
1．對保健食品、化妝品廣告夸大宣傳功能的，一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，并移送工商部門依法查處。
2．對經(jīng)營假冒偽劣保健食品、化妝品，以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品、化妝品的，要依法嚴肅處理，涉嫌犯罪行為的，要移送公安機關處理。
對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，列為不良行為記錄，一年內累計三次以上者，不予年檢，并收回《保健食品經(jīng)營許可證明》、《化妝品經(jīng)營許可證明》。
若國家和省上出臺新的管理辦法，則按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、
保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作承諾書.doc2、
食品、化妝品安全第一責任人責任書.doc3、
保健食品、化妝品經(jīng)營申請書.doc4、
保健食品、化妝品經(jīng)營現(xiàn)場驗收標準（暫行）.xls5、
保健食品經(jīng)營許可證明.xls6、
化妝品經(jīng)營許可證明.xls臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年十月二十四日
