各各縣（市）區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位〈關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕71號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，大力推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標。到2015年，建立市、縣、鄉(xiāng)三級并延伸到農(nóng)產(chǎn)品基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；水稻、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)模達到一定程度；大力開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作；以蔬菜、生豬為重點，穩(wěn)步推進基地準出；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留檢測合格率不斷提高，基本杜絕禁用農(nóng)獸藥的使用，杜絕在養(yǎng)殖過程中非法添加鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、主要工作重點
（一）全面夯實基層基礎(chǔ)工作。切實加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，可以在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置，即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)機站合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)站牌子，切實擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；明確村民委員會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，明確由村級組織主要負責人負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；選配好村、組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，開展日常監(jiān)管工作。高度重視基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，認真組織好鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員培訓，落實村組監(jiān)管員相應(yīng)待遇，充分調(diào)動監(jiān)管員工作積極性；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，建立監(jiān)管員考核管理辦法。
（二）著力提高監(jiān)管能力。全面加強縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，督促落實人員、設(shè)備經(jīng)費等；以滿足快速檢測需要為重點，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)；建立健全市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、監(jiān)督抽查制度、風險監(jiān)測制度，為分析評估區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、發(fā)布產(chǎn)品安全預(yù)警、查處不合格農(nóng)產(chǎn)品、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法提供及時可靠的依據(jù)。認真組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，對違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的，不按照規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查驗、進行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識、生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品的，依法嚴肅處理。農(nóng)業(yè)、工商等部門要緊密協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，堅決將不合格產(chǎn)品清理出市場。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的或者新聞媒體等有關(guān)渠道披露的、涉及面大、可能嚴重影響人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息或者隱患，各級政府及其監(jiān)管部門要高度重視，及時會商，采取果斷措施，有效控制和消除不良影響，防止事態(tài)蔓延擴大。
（三）有效落實生產(chǎn)管理措施。一是嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理。工商、農(nóng)業(yè)部門要開展農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)清理，認真審查經(jīng)營條件，從嚴管理企業(yè)經(jīng)營資格；實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，非蔬菜基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照嚴格控制數(shù)量原則，確定好定點經(jīng)營企業(yè)，禁止蔬菜生產(chǎn)基地和非定點單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥，鼓勵蔬菜生產(chǎn)基地開設(shè)專營蔬菜用藥點店；高毒農(nóng)藥和蔬菜用藥實行專柜陳列，醒目標識；實行高毒農(nóng)藥實名購買制，農(nóng)藥經(jīng)營單位建立限用農(nóng)藥經(jīng)營臺賬，詳細記錄購買者姓名、住址和使用作物等情況，實現(xiàn)高毒農(nóng)藥可追溯管理。二是改善以蔬菜為重點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理。以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為特征的蔬菜生產(chǎn)基地，所在地的村級組織可以成立協(xié)會，提高蔬菜安全生產(chǎn)組織化水平；積極推行以組為單位，由所在組蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管員，統(tǒng)一記錄農(nóng)戶蔬菜用藥情況，加強農(nóng)戶日常用藥指導(dǎo)和監(jiān)督；建立蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，由所在地村級組織委托縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，對上市前的產(chǎn)品進行檢測；實行蔬菜銷售佩證制度，自產(chǎn)自銷農(nóng)戶上市銷售蔬菜時，必須佩帶好由當?shù)厥卟瞬块T統(tǒng)一制作的、起標識作用的蔬菜銷售證。建立農(nóng)業(yè)部門憑農(nóng)戶承諾發(fā)證、農(nóng)民憑證入市銷售、消費者憑證獲取產(chǎn)品信息、監(jiān)測機構(gòu)憑證登記來源、監(jiān)管機構(gòu)以證追查產(chǎn)品的監(jiān)管機制。三是農(nóng)業(yè)部門要督促轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織制訂質(zhì)量安全管理制度，建立生產(chǎn)記錄，開展質(zhì)量檢測，規(guī)范包裝標識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品準出規(guī)定，確保上市產(chǎn)品安全。
（四）切實加強農(nóng)產(chǎn)品銷售管理。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、經(jīng)營戶和貿(mào)易市場是農(nóng)產(chǎn)品銷售責任主體，要嚴格督促超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)實行進貨檢查驗收、按照規(guī)定格式建立查驗記錄、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標識，做到銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量可靠、標識內(nèi)容全面清晰、責任可追溯。批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通重要關(guān)口，要嚴格督促其開展產(chǎn)品抽查檢測，按照規(guī)定處理不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)、工商等部門加強市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)職責責令停止銷售、追回已銷售產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或監(jiān)督銷毀。農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場要加強對入場 交易單位和經(jīng)營戶的宣傳教育，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。
（五）努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、鄉(xiāng)村基層組織，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；開展“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證工作，加強認證產(chǎn)品監(jiān)管，打造我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，禁止不合格產(chǎn)品流入市場；鼓勵基地與市場、企業(yè)與市場之間開展各種形式對接，減少重復(fù)檢驗，提高市場準入效率。鼓勵試點示范，有效開展創(chuàng)建標準化生產(chǎn)園區(qū)、基地準出和市場準入示范單位等活動，深入推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
三、強化工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長和市農(nóng)業(yè)局局長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任辦公室主任，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
（二）落實工作責任。堅持屬地管理、分級負責的原則，市政府對各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)職能部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行年度考核制度，加強工作監(jiān)督和考核檢查。各級政府要層層建立相應(yīng)考核制度和責任追究制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落到實處。
（三）加大資金投入。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保質(zhì)量安全監(jiān)測體系的正常運轉(zhuǎn)、基層安全監(jiān)管隊伍作用的有效發(fā)揮、各項日常監(jiān)管活動的有序開展，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作持續(xù)深入發(fā)展。
（四）形成監(jiān)管合力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要各司其職，互相配合，加強溝通，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效開展。
二○一一年六月十五日
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等單位〈關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕71號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想和工作目標
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，大力推進農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為的長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（二）工作目標。到2015年，建立市、縣、鄉(xiāng)三級并延伸到農(nóng)產(chǎn)品基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；水稻、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)模達到一定程度；大力開展農(nóng)產(chǎn)品認證工作；以蔬菜、生豬為重點，穩(wěn)步推進基地準出；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留檢測合格率不斷提高，基本杜絕禁用農(nóng)獸藥的使用，杜絕在養(yǎng)殖過程中非法添加鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、主要工作重點
（一）全面夯實基層基礎(chǔ)工作。切實加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，可以在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置，即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)機站合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站，加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)站牌子，切實擔負鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；明確村民委員會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，明確由村級組織主要負責人負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；選配好村、組農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，開展日常監(jiān)管工作。高度重視基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，認真組織好鄉(xiāng)、村、組三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員培訓，落實村組監(jiān)管員相應(yīng)待遇，充分調(diào)動監(jiān)管員工作積極性；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，建立監(jiān)管員考核管理辦法。
（二）著力提高監(jiān)管能力。全面加強縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，督促落實人員、設(shè)備經(jīng)費等；以滿足快速檢測需要為重點，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)；建立健全市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、監(jiān)督抽查制度、風險監(jiān)測制度，為分析評估區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、發(fā)布產(chǎn)品安全預(yù)警、查處不合格農(nóng)產(chǎn)品、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法提供及時可靠的依據(jù)。認真組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，對違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的，不按照規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量查驗、進行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識、生產(chǎn)經(jīng)營不合格農(nóng)產(chǎn)品的，依法嚴肅處理。農(nóng)業(yè)、工商等部門要緊密協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，堅決將不合格產(chǎn)品清理出市場。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的或者新聞媒體等有關(guān)渠道披露的、涉及面大、可能嚴重影響人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息或者隱患，各級政府及其監(jiān)管部門要高度重視，及時會商，采取果斷措施，有效控制和消除不良影響，防止事態(tài)蔓延擴大。
（三）有效落實生產(chǎn)管理措施。一是嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理。工商、農(nóng)業(yè)部門要開展農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)清理，認真審查經(jīng)營條件，從嚴管理企業(yè)經(jīng)營資格；實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營，非蔬菜基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照嚴格控制數(shù)量原則，確定好定點經(jīng)營企業(yè)，禁止蔬菜生產(chǎn)基地和非定點單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥，鼓勵蔬菜生產(chǎn)基地開設(shè)專營蔬菜用藥點店；高毒農(nóng)藥和蔬菜用藥實行專柜陳列，醒目標識；實行高毒農(nóng)藥實名購買制，農(nóng)藥經(jīng)營單位建立限用農(nóng)藥經(jīng)營臺賬，詳細記錄購買者姓名、住址和使用作物等情況，實現(xiàn)高毒農(nóng)藥可追溯管理。二是改善以蔬菜為重點的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理。以農(nóng)戶自產(chǎn)自銷為特征的蔬菜生產(chǎn)基地，所在地的村級組織可以成立協(xié)會，提高蔬菜安全生產(chǎn)組織化水平；積極推行以組為單位，由所在組蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管員，統(tǒng)一記錄農(nóng)戶蔬菜用藥情況，加強農(nóng)戶日常用藥指導(dǎo)和監(jiān)督；建立蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，由所在地村級組織委托縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)，對上市前的產(chǎn)品進行檢測；實行蔬菜銷售佩證制度，自產(chǎn)自銷農(nóng)戶上市銷售蔬菜時，必須佩帶好由當?shù)厥卟瞬块T統(tǒng)一制作的、起標識作用的蔬菜銷售證。建立農(nóng)業(yè)部門憑農(nóng)戶承諾發(fā)證、農(nóng)民憑證入市銷售、消費者憑證獲取產(chǎn)品信息、監(jiān)測機構(gòu)憑證登記來源、監(jiān)管機構(gòu)以證追查產(chǎn)品的監(jiān)管機制。三是農(nóng)業(yè)部門要督促轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織制訂質(zhì)量安全管理制度，建立生產(chǎn)記錄，開展質(zhì)量檢測，規(guī)范包裝標識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品準出規(guī)定，確保上市產(chǎn)品安全。
（四）切實加強農(nóng)產(chǎn)品銷售管理。農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、經(jīng)營戶和貿(mào)易市場是農(nóng)產(chǎn)品銷售責任主體，要嚴格督促超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)實行進貨檢查驗收、按照規(guī)定格式建立查驗記錄、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標識，做到銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源清楚、質(zhì)量可靠、標識內(nèi)容全面清晰、責任可追溯。批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通重要關(guān)口，要嚴格督促其開展產(chǎn)品抽查檢測，按照規(guī)定處理不合格產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)、工商等部門加強市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)職責責令停止銷售、追回已銷售產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或監(jiān)督銷毀。農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場要加強對入場 交易單位和經(jīng)營戶的宣傳教育，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。
（五）努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、鄉(xiāng)村基層組織，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；開展“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品）認證工作，加強認證產(chǎn)品監(jiān)管，打造我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；積極推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，禁止不合格產(chǎn)品流入市場；鼓勵基地與市場、企業(yè)與市場之間開展各種形式對接，減少重復(fù)檢驗，提高市場準入效率。鼓勵試點示范，有效開展創(chuàng)建標準化生產(chǎn)園區(qū)、基地準出和市場準入示范單位等活動，深入推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
三、強化工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立由分管副市長任組長，分管副秘書長和市農(nóng)業(yè)局局長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局分管副局長任辦公室主任，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級政府要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
（二）落實工作責任。堅持屬地管理、分級負責的原則，市政府對各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)職能部門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實行年度考核制度，加強工作監(jiān)督和考核檢查。各級政府要層層建立相應(yīng)考核制度和責任追究制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任落到實處。
（三）加大資金投入。各級政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保質(zhì)量安全監(jiān)測體系的正常運轉(zhuǎn)、基層安全監(jiān)管隊伍作用的有效發(fā)揮、各項日常監(jiān)管活動的有序開展，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作持續(xù)深入發(fā)展。
（四）形成監(jiān)管合力。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)，各有關(guān)部門要各司其職，互相配合，加強溝通，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效開展。
二○一一年六月十五日
