各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市局執(zhí)法總隊(duì)：
目前，流通環(huán)節(jié)存在過(guò)期食品銷售和超市賣場(chǎng)內(nèi)專柜食品經(jīng)營(yíng)（也稱“店中店”運(yùn)營(yíng)模式）管理缺失的食品安全隱患。為維護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，凈化食品市場(chǎng)，破解食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建特大型城市安全放心的食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，市食藥監(jiān)局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展過(guò)期食品和專柜食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：
一、整治目標(biāo)
督促食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品安全義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品安全管理制度，加強(qiáng)食品的批次信息管理，杜絕銷售過(guò)期食品行為，并督促超市賣場(chǎng)加強(qiáng)專柜食品經(jīng)營(yíng)的日常管理，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)肅執(zhí)行管理要求，切實(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
二、整治內(nèi)容
1.整治對(duì)象：流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者，尤其是超市賣場(chǎng)、食品店、貿(mào)易公司和集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)。
2.整治內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，依法記錄所銷售食品的進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)食品安全管理，按照法律法規(guī)規(guī)定要求儲(chǔ)存和銷售食品；經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)過(guò)期食品登記和染色、毀型等銷毀義務(wù)，禁止將臨近保質(zhì)期食品和過(guò)期食品退回供應(yīng)商；超市賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要明確店內(nèi)專柜食品的主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理要求。區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)食品市場(chǎng)和超市賣場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處銷售過(guò)期食品、將過(guò)期食品翻包裝重新銷售以及專柜食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
三、整治措施
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要全面落實(shí)食品安全的法定義務(wù)、建立健全誠(chéng)信自律制度，增強(qiáng)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全義務(wù)，保障食品安全。
1.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)所購(gòu)進(jìn)的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）查驗(yàn)供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告或產(chǎn)品合格證，收集完整的索證索票資料，建立規(guī)范的食品進(jìn)貨臺(tái)帳，銷售食品的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等信息，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)貨日期和供或者對(duì)名稱、地址等信息，有條件的食品經(jīng)營(yíng)者要建立食品安全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄電子臺(tái)帳，要通過(guò)嚴(yán)格的進(jìn)貨把關(guān)將過(guò)期食品、變質(zhì)食品、來(lái)源不明或無(wú)商品標(biāo)簽或商品標(biāo)簽不規(guī)范的食品拒之于店外。
2.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全食品退市和銷毀制度，應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理人員和食品從業(yè)人員的食品安全職責(zé)，定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)對(duì)銷售的食品進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品及時(shí)下架、登記，單獨(dú)設(shè)立專門區(qū)域臨時(shí)存放，對(duì)過(guò)期食品要采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果。嚴(yán)禁食品銷售者將過(guò)期食品退回銷售商。
3.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者建立食品運(yùn)輸貯存管理制度，食品經(jīng)營(yíng)者不得將食品和有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸，貯存、運(yùn)輸中要防止食品受到污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，并做好記錄；貯存食品實(shí)行分區(qū)存放，做到離地、離墻、“先進(jìn)先出”，保持環(huán)境整潔。
4.食品貯存服務(wù)提供者要建立備案查驗(yàn)和檢查制度，食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食品品種、數(shù)量等信息；查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等；定期檢查庫(kù)存，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)管局。
5．超市賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專柜食品銷售的管理工作，建立健全專柜食品銷售管理制度，具備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，與專柜經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全協(xié)議；建立專柜食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，留存入場(chǎng)銷售者的資質(zhì)證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件，實(shí)地查驗(yàn)專柜經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、原料采購(gòu)等情況，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求的，及時(shí)終止其專柜經(jīng)營(yíng)資格；專柜食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法標(biāo)明專柜經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱和標(biāo)記；建立專柜食品經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、不合格食品銷毀公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行專柜食品經(jīng)營(yíng)日常檢查和退出制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，堅(jiān)決依據(jù)合同約定終止其專柜經(jīng)營(yíng)資格；開(kāi)展專柜經(jīng)營(yíng)員工的食品安全知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)專柜食品開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。
四、時(shí)間安排
從2016年8月10日至10月30日，共分四個(gè)階段：
1.部署動(dòng)員階段（2016年8月10日—31日）：市區(qū)食品安全監(jiān)管部門要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者會(huì)議、發(fā)布公告等方式對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任，尤其是食品保質(zhì)期管理、過(guò)期食品處置、專柜食品經(jīng)營(yíng)等義務(wù)。
2.自查自糾階段（2016年9月1日—20日）：各食品銷售者要對(duì)照《食品安全法》等法律法規(guī)和專項(xiàng)整治的內(nèi)容和措施，認(rèn)真落實(shí)自查制度，對(duì)食品安全管理情況尤其是是否有過(guò)期食品銷售情況和專柜食品經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)真開(kāi)展自查，并將自查的情況在企業(yè)醒目位置進(jìn)行公示。鼓勵(lì)連鎖超市以總部名義在其網(wǎng)站和門店進(jìn)行公示。
3.專項(xiàng)檢查階段（2016年9月21日—10月20日）：區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)對(duì)食品銷售者、食品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)谌椒?wù)者，尤其是超市賣場(chǎng)、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)的檢查力度，重點(diǎn)查處銷售過(guò)期食品、將過(guò)期食品翻包裝重新銷售、對(duì)過(guò)期食品未進(jìn)行登記和染色、毀型處置和專柜食品經(jīng)營(yíng)違法行為，對(duì)自查自糾后發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從重處罰；對(duì)將過(guò)期食品翻包裝銷售的違法行為，按情節(jié)嚴(yán)重論處。市局執(zhí)法總隊(duì)加強(qiáng)飛行檢查。
4.總結(jié)宣傳階段（2016年10月21日—10月30日）：區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全義務(wù)、主動(dòng)采取新措施新方法加強(qiáng)保質(zhì)期管理和專柜食品經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)查處的違法案件進(jìn)行曝光，并于10月20日前報(bào)送報(bào)表和工作總結(jié)。
五、工作要求
1．認(rèn)真開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)要按照市局的統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，積極做好部署和宣傳發(fā)動(dòng)，組織流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《上海市實(shí)施<食品安全法>辦法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，動(dòng)員食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)開(kāi)展自查自糾和結(jié)果公示，主動(dòng)完善食品安全管理制度，主動(dòng)查找食品安全隱患，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全管理水平。
2.全面開(kāi)展執(zhí)法清查。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品立即監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者依法予以銷毀，對(duì)銷售過(guò)期食品的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，對(duì)篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和專柜食品經(jīng)營(yíng)管理混亂的堅(jiān)決依法從重處罰，對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次違反食品安全法規(guī)定的，要根據(jù)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)或吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證，將其清出食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。要通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法清查，查辦一批經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、變質(zhì)食品、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品和專柜食品違法經(jīng)營(yíng)的典型案例，依法從嚴(yán)懲處食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
3.健全長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，要按照信用分類監(jiān)管的要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)要加大檢查力度，對(duì)失信和嚴(yán)重失信的食品經(jīng)營(yíng)戶要提高日常巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。要不定期地抽查食品經(jīng)營(yíng)者過(guò)期變質(zhì)食品退市與銷毀情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即責(zé)令整改，該處罰的要堅(jiān)決依法處罰。執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)飛行檢查力度，加強(qiáng)對(duì)大型超市、大型食品貿(mào)易企業(yè)和食品倉(cāng)庫(kù)的檢查力度。同時(shí)要完善“黑名單”制度，對(duì)查處的嚴(yán)重違法行為要進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品和專柜食品違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià)。
附件：
開(kāi)展過(guò)期食品和專柜食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月16日
目前，流通環(huán)節(jié)存在過(guò)期食品銷售和超市賣場(chǎng)內(nèi)專柜食品經(jīng)營(yíng)（也稱“店中店”運(yùn)營(yíng)模式）管理缺失的食品安全隱患。為維護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康和生命安全，凈化食品市場(chǎng)，破解食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建特大型城市安全放心的食品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，市食藥監(jiān)局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展過(guò)期食品和專柜食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，具體方案如下：
一、整治目標(biāo)
督促食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品安全義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品安全管理制度，加強(qiáng)食品的批次信息管理，杜絕銷售過(guò)期食品行為，并督促超市賣場(chǎng)加強(qiáng)專柜食品經(jīng)營(yíng)的日常管理，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)肅執(zhí)行管理要求，切實(shí)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)。
二、整治內(nèi)容
1.整治對(duì)象：流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者，尤其是超市賣場(chǎng)、食品店、貿(mào)易公司和集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)。
2.整治內(nèi)容：經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，依法記錄所銷售食品的進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)食品安全管理，按照法律法規(guī)規(guī)定要求儲(chǔ)存和銷售食品；經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)過(guò)期食品登記和染色、毀型等銷毀義務(wù)，禁止將臨近保質(zhì)期食品和過(guò)期食品退回供應(yīng)商；超市賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要明確店內(nèi)專柜食品的主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理要求。區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)食品市場(chǎng)和超市賣場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處銷售過(guò)期食品、將過(guò)期食品翻包裝重新銷售以及專柜食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
三、整治措施
流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要全面落實(shí)食品安全的法定義務(wù)、建立健全誠(chéng)信自律制度，增強(qiáng)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全義務(wù)，保障食品安全。
1.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)所購(gòu)進(jìn)的食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）查驗(yàn)供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告或產(chǎn)品合格證，收集完整的索證索票資料，建立規(guī)范的食品進(jìn)貨臺(tái)帳，銷售食品的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等信息，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)貨日期和供或者對(duì)名稱、地址等信息，有條件的食品經(jīng)營(yíng)者要建立食品安全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄電子臺(tái)帳，要通過(guò)嚴(yán)格的進(jìn)貨把關(guān)將過(guò)期食品、變質(zhì)食品、來(lái)源不明或無(wú)商品標(biāo)簽或商品標(biāo)簽不規(guī)范的食品拒之于店外。
2.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全食品退市和銷毀制度，應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理人員和食品從業(yè)人員的食品安全職責(zé)，定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)對(duì)銷售的食品進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品及時(shí)下架、登記，單獨(dú)設(shè)立專門區(qū)域臨時(shí)存放，對(duì)過(guò)期食品要采取染色、毀形等措施對(duì)過(guò)期食品予以銷毀，并記錄處置結(jié)果。嚴(yán)禁食品銷售者將過(guò)期食品退回銷售商。
3.流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者建立食品運(yùn)輸貯存管理制度，食品經(jīng)營(yíng)者不得將食品和有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸，貯存、運(yùn)輸中要防止食品受到污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，并做好記錄；貯存食品實(shí)行分區(qū)存放，做到離地、離墻、“先進(jìn)先出”，保持環(huán)境整潔。
4.食品貯存服務(wù)提供者要建立備案查驗(yàn)和檢查制度，食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食品品種、數(shù)量等信息；查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄食品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等；定期檢查庫(kù)存，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)管局。
5．超市賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專柜食品銷售的管理工作，建立健全專柜食品銷售管理制度，具備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，與專柜經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全協(xié)議；建立專柜食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，留存入場(chǎng)銷售者的資質(zhì)證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件，實(shí)地查驗(yàn)專柜經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、原料采購(gòu)等情況，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合要求的，及時(shí)終止其專柜經(jīng)營(yíng)資格；專柜食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法標(biāo)明專柜經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱和標(biāo)記；建立專柜食品經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、不合格食品銷毀公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行專柜食品經(jīng)營(yíng)日常檢查和退出制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的，堅(jiān)決依據(jù)合同約定終止其專柜經(jīng)營(yíng)資格；開(kāi)展專柜經(jīng)營(yíng)員工的食品安全知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)專柜食品開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。
四、時(shí)間安排
從2016年8月10日至10月30日，共分四個(gè)階段：
1.部署動(dòng)員階段（2016年8月10日—31日）：市區(qū)食品安全監(jiān)管部門要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者會(huì)議、發(fā)布公告等方式對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體宣傳經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任，尤其是食品保質(zhì)期管理、過(guò)期食品處置、專柜食品經(jīng)營(yíng)等義務(wù)。
2.自查自糾階段（2016年9月1日—20日）：各食品銷售者要對(duì)照《食品安全法》等法律法規(guī)和專項(xiàng)整治的內(nèi)容和措施，認(rèn)真落實(shí)自查制度，對(duì)食品安全管理情況尤其是是否有過(guò)期食品銷售情況和專柜食品經(jīng)營(yíng)狀況認(rèn)真開(kāi)展自查，并將自查的情況在企業(yè)醒目位置進(jìn)行公示。鼓勵(lì)連鎖超市以總部名義在其網(wǎng)站和門店進(jìn)行公示。
3.專項(xiàng)檢查階段（2016年9月21日—10月20日）：區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)對(duì)食品銷售者、食品儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)谌椒?wù)者，尤其是超市賣場(chǎng)、食品店、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)的檢查力度，重點(diǎn)查處銷售過(guò)期食品、將過(guò)期食品翻包裝重新銷售、對(duì)過(guò)期食品未進(jìn)行登記和染色、毀型處置和專柜食品經(jīng)營(yíng)違法行為，對(duì)自查自糾后發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法從重處罰；對(duì)將過(guò)期食品翻包裝銷售的違法行為，按情節(jié)嚴(yán)重論處。市局執(zhí)法總隊(duì)加強(qiáng)飛行檢查。
4.總結(jié)宣傳階段（2016年10月21日—10月30日）：區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全義務(wù)、主動(dòng)采取新措施新方法加強(qiáng)保質(zhì)期管理和專柜食品經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)查處的違法案件進(jìn)行曝光，并于10月20日前報(bào)送報(bào)表和工作總結(jié)。
五、工作要求
1．認(rèn)真開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和執(zhí)法總隊(duì)要按照市局的統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，積極做好部署和宣傳發(fā)動(dòng)，組織流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《上海市實(shí)施<食品安全法>辦法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，動(dòng)員食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)開(kāi)展自查自糾和結(jié)果公示，主動(dòng)完善食品安全管理制度，主動(dòng)查找食品安全隱患，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全管理水平。
2.全面開(kāi)展執(zhí)法清查。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期食品立即監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者依法予以銷毀，對(duì)銷售過(guò)期食品的經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行查處，對(duì)篡改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和專柜食品經(jīng)營(yíng)管理混亂的堅(jiān)決依法從重處罰，對(duì)一年內(nèi)累計(jì)三次違反食品安全法規(guī)定的，要根據(jù)堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)或吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證，將其清出食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。要通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法清查，查辦一批經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、變質(zhì)食品、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品和專柜食品違法經(jīng)營(yíng)的典型案例，依法從嚴(yán)懲處食品違法經(jīng)營(yíng)行為。
3.健全長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，要按照信用分類監(jiān)管的要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)要加大檢查力度，對(duì)失信和嚴(yán)重失信的食品經(jīng)營(yíng)戶要提高日常巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理。要不定期地抽查食品經(jīng)營(yíng)者過(guò)期變質(zhì)食品退市與銷毀情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即責(zé)令整改，該處罰的要堅(jiān)決依法處罰。執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)飛行檢查力度，加強(qiáng)對(duì)大型超市、大型食品貿(mào)易企業(yè)和食品倉(cāng)庫(kù)的檢查力度。同時(shí)要完善“黑名單”制度，對(duì)查處的嚴(yán)重違法行為要進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品和專柜食品違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者付出高昂代價(jià)。
附件：
開(kāi)展過(guò)期食品和專柜食品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)表上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月16日
