河南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法(試行)的通知(豫食藥監(jiān)餐飲〔2015〕124號(hào))

   2015-08-26 407
核心提示:各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局:  為規(guī)范全省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于
各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  為規(guī)范全省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理,根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕36號(hào))要求,省局制定了《河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任,嚴(yán)格許可條件,強(qiáng)化監(jiān)督管理。一要對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)納入許可
 
  管理。要加強(qiáng)對(duì)本辦法的宣傳解釋,讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解和理解,為辦法的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。新開辦的,從通知下發(fā)之日起施行;已開辦的,年底前完成許可辦證工作。二要加大對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)立即查處并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改,并對(duì)整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)核。三要制定監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。將現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品中的蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)和致病菌等微生物指標(biāo)及非法添加作為重點(diǎn),加大抽檢力度,及時(shí)依法公布有關(guān)信息。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的摻雜使假,違規(guī)加工制作等情形,應(yīng)及時(shí)查處。
 
  2015年8月12日
 
  河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法(試行)
 
  第一條為規(guī)范全省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條本辦法所稱現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品,是指以門店形式,直接將生鮮乳作為原料,經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝,制成巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳,供消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)即食消費(fèi)。
 
  第三條現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者依法取得《餐飲服務(wù)許可證》(許可類別為“飲品店”)后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 
  第四條現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求,完善管理制度,落實(shí)管理措施,規(guī)范加工操作,保證食品安全,承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任。
 
  第五條現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可,應(yīng)達(dá)到以下基本條件:
 
  (一)選址要求
 
  選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū),不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25m以上,并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外。
 
  (二)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求
 
  1. 應(yīng)設(shè)置與加工經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的獨(dú)立操作間。
 
  2. 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地面平整、無(wú)裂縫、易于清洗,并有排水系統(tǒng),不得有排水明溝,地漏帶水封。
 
  3. 墻壁采用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料。
 
  4. 門、窗裝配嚴(yán)密,與外界直接相通的門和可開啟的窗設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕。
 
  5. 天花板采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。
 
  6. 禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
 
  (三)獨(dú)立操作間要求
 
  1. 應(yīng)為封閉式,與外界直接相通的門能自動(dòng)關(guān)閉,食品傳遞窗為開閉式。
 
  2. 墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂,墻裙為光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成。
 
  3. 內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)系統(tǒng),專用冷藏設(shè)施,與面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。
 
  4. 內(nèi)設(shè)存放廢棄物或垃圾的容器,并配有蓋子,蓋子為非手動(dòng)開啟式。
 
  5. 設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照原料貯存—巴氏殺菌—成品(巴氏殺菌乳)貯存—發(fā)酵—成品(發(fā)酵乳)貯存的操作流向合理布局。
 
  6. 入口處應(yīng)設(shè)置洗手、消毒、更衣等設(shè)施。
 
  (四)設(shè)備、工具和容器要求
 
  接觸現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品原料、半成品和成品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或要求,并易于清洗消毒。
 
  (五)加工工具、包裝容器清洗消毒保潔設(shè)施要求
 
  1. 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,其大小和數(shù)量能滿足需要。
 
  2. 應(yīng)設(shè)專供存放消毒后加工工具、包裝容器的保潔設(shè)施,明顯標(biāo)識(shí),結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。
 
  3. 至少設(shè)置2個(gè)專用水池,有明顯標(biāo)識(shí)并標(biāo)明其用途。
 
  (六)清潔工具清洗水池或器具要求
 
  用于拖把等清潔工用具的清洗池或器具應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,并有明顯標(biāo)識(shí)。
 
  (七)食品存放要求
 
  1. 現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品原料、半成品、成品應(yīng)按照貯存條件要求分開存放,并有明顯標(biāo)識(shí)。
 
  2. 用于貯存現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品原料、半成品、成品的冷藏柜、保鮮柜內(nèi)應(yīng)有溫度調(diào)節(jié)、測(cè)量設(shè)施。
 
  (八)人員管理要求
 
  1. 從業(yè)人員(包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員)在上崗前應(yīng)取得有效的健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證明。
 
  2. 從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生,操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,佩戴口罩,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩帶飾物。
 
  (九)食品安全管理制度要求
 
  1. 從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度;
 
  2. 加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度;
 
  3. 食品、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度;
 
  4. 現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品加工操作規(guī)程;
 
  5. 現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品店批加工記錄制度;
 
  6. 現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品留樣制度;
 
  7. 保障食品安全需要的其他管理制度。
 
  第六條申請(qǐng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品餐飲服務(wù)許可證,應(yīng)提交下列書面材料:
 
  (一)《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書。
 
  (二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
 
  (三)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。
 
  (四)法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件)及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說(shuō)明材料。
 
  (五)從業(yè)人員健康證明。
 
  (六)加工設(shè)備、包裝材料(容器)的生產(chǎn)合格證明文件復(fù)印件;
 
  (七)奶源供貨合同(復(fù)印件);
 
  (八)保證食品安全的規(guī)章制度。
 
  第七條申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 
  第八條食品藥品監(jiān)督管理部門受理許可申請(qǐng)后,應(yīng)按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的程序,依據(jù)《現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品類許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》(見附件)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的,核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》,許可類別為“飲品店”,在備注欄注明“現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品(僅限經(jīng)營(yíng)巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳)”。
 
  第九條取得餐飲服務(wù)許可的現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 
  (一)加工、經(jīng)營(yíng)設(shè)備和包裝容器要求
 
  加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與生鮮乳加工品種、經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的殺菌、發(fā)酵、冷藏、保鮮、留樣等必要的設(shè)備和包裝材料(容器),并索取相關(guān)設(shè)備、包裝材料(容器)的生產(chǎn)合格證明文件(生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等)。
 
  (二)生鮮乳等原料質(zhì)量控制要求
 
  1.現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,防止不合格原料進(jìn)入加工過(guò)程;
 
  2.現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有穩(wěn)定、可靠的奶源,應(yīng)向具有合法資質(zhì)的奶源供應(yīng)商定點(diǎn)采購(gòu),簽訂供貨合同,并索取奶源供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資格證明,即:《動(dòng)物防疫條件合格證》、《生鮮乳收購(gòu)許可證》、《生鮮乳交接單》、《生鮮乳運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證明》和所購(gòu)當(dāng)批次生鮮乳的檢驗(yàn)報(bào)告等,未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的生鮮乳不得購(gòu)進(jìn)和使用。
 
  (三)發(fā)酵菌種要求
 
  生產(chǎn)發(fā)酵乳產(chǎn)品的菌種應(yīng)為國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)使用的菌種,應(yīng)當(dāng)純良、無(wú)害,防止雜菌污染。
 
  (四)加工過(guò)程控制要求
 
  1.現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求的《生鮮乳飲品加工操作規(guī)程》,并按《生鮮乳飲品加工操作規(guī)程》進(jìn)行加工操作,嚴(yán)格管控殺菌、發(fā)酵、冷藏等過(guò)程工藝參數(shù),加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)控制,確保現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品產(chǎn)品安全。
 
  2.加工過(guò)程中所使用的殺菌、發(fā)酵、冷藏、保鮮等設(shè)備應(yīng)設(shè)置有溫度測(cè)量?jī)x器,定期測(cè)量溫度并做好登記,確保操作設(shè)備在正常的工作狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn),保證現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品產(chǎn)品安全。
 
  3.加工過(guò)程中依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,不得以乳粉等產(chǎn)品代替生鮮乳,不得非法添加非食用物質(zhì)。
 
  4.及時(shí)對(duì)設(shè)備和工具等進(jìn)行徹底的清洗、消毒,保持加工環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
 
  5.產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷售。
 
  (五)食品安全管理制度要求
 
  現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立并落實(shí)食品安全管理制度,健全食品安全管理檔案,對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品實(shí)施從原料進(jìn)店到銷售的全過(guò)程質(zhì)量控制,保證產(chǎn)品安全。
 
  1.建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。逐批記錄所購(gòu)生鮮乳(生鮮乳飲品)的供貨商名稱、購(gòu)進(jìn)數(shù)量、進(jìn)貨日期、每批生鮮乳檢驗(yàn)報(bào)告單編號(hào)、采購(gòu)人姓名、驗(yàn)收人姓名等,相關(guān)證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告和購(gòu)進(jìn)查驗(yàn)記錄保留期限不少于2年。
 
  2. 建立并執(zhí)行設(shè)施、設(shè)備和工用具清洗消毒和維修保養(yǎng)制度。及時(shí)對(duì)用于加工、制作、儲(chǔ)藏生鮮乳飲品的設(shè)施、設(shè)備和工用具進(jìn)行清洗消毒和維修保養(yǎng),并按規(guī)定做好記錄。
 
  3.建立并執(zhí)行現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品批加工記錄制度。完整記錄每批次的投料量、殺菌時(shí)間、殺菌溫度、發(fā)酵時(shí)間、發(fā)酵溫度、食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用、貯存、銷售等情況,記錄保留期限不少于2年。
 
  4.建立并執(zhí)行現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品留樣制度。應(yīng)設(shè)置留樣柜,對(duì)購(gòu)進(jìn)的生鮮乳及其制品批批留樣,留樣時(shí)間不得少于48小時(shí)。成品留樣數(shù)量不得少于2個(gè)最小銷售包裝,生鮮乳的留樣量與成品留樣量相一致,并按規(guī)定做好留樣記錄。
 
  (六)檢驗(yàn)檢測(cè)要求
 
  現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)每季度對(duì)采購(gòu)的生鮮乳和加工制作的成品等進(jìn)行一次檢測(cè),或委托具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。生鮮乳應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生乳》(GB19301-2010)的規(guī)定。巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳中的脂肪、蛋白質(zhì)等理化指標(biāo)和大腸菌群等微生物限量,應(yīng)分別符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《巴氏殺菌乳》(GB19645-2010)和《發(fā)酵乳》(GB19302-2010)的規(guī)定;污染物和真菌毒素限量應(yīng)分別符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中污染物限量》(GB2762-2012)和《食品中真菌毒素限量》(GB2761-2011)的規(guī)定。
 
  第十條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。
 
  第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
 
  附件1:河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可現(xiàn)場(chǎng)核查表
 
  附件2:現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品食品安全管理制度(參考式樣)【   附件點(diǎn)擊下載


 
地區(qū): 河南
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