各市州工信局、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)企業(yè):
2020年2月12日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議,指出:“非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準施策原則,以縣域為單元,確定不同縣域風(fēng)險等級,分區(qū)域分級制定差異化防控策略。”
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中共中央政治局常務(wù)委員會會議精神,進一步靠實工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)主體責任,強化市縣政府屬地管理責任,確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控萬無一失,在前期下發(fā)《關(guān)于做好煤電油氣運保障組織疫情防控重點物資和食品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度安排等有關(guān)工作的緊急通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕9號)、《關(guān)于做好中小企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕15號)、《關(guān)于疫情防控期間實行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備制度的通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕16號)、《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(甘工信發(fā)〔2020〕36號)以及省工信廳、省政府國資委《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)防疫情保運行促發(fā)展有關(guān)工作的通知》(甘工信發(fā)〔2020〕40號)基礎(chǔ)上,省工信廳制定了《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
各企業(yè)要切實落實主體責任,“一企一策”制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案并嚴格落實。各市州要按照科學(xué)防治、精準施策原則,以縣域為單元,根據(jù)疫情發(fā)展形勢,嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分區(qū)域分類別有序復(fù)工。
自本通知下發(fā)之日起,請各市州工信局、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局每日18時前,將轄區(qū)內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況通過“甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺”報省工信廳。
聯(lián)系人:劉宇巍(0931-8929300)、王娟娟(0931-8929252)
甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺技術(shù)總監(jiān):張健(15609410088)、厚建剛(18709440808)、董慧 (13220400223)
附件:1.企業(yè)疫情防控措施及要求(國家衛(wèi)健委)
2.攀鋼重慶鈦業(yè)公司復(fù)工發(fā)生聚集性疫情嚴重事件
(來源網(wǎng)絡(luò)消息)
甘肅省工業(yè)和信息化廳
2020年2月15日
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)方案(省工信廳)
為科學(xué)有序開展企業(yè)新冠肺炎疫情防控工作,提高企業(yè)防控能力,分區(qū)分類復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效防范疫情在企業(yè)發(fā)生、擴散,保障員工身體健康和生命安全,維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,制定本指導(dǎo)方案。
一、分區(qū)分類指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1、分區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以縣區(qū)為單位,未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施外防輸入的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等防控措施;發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。疫情播散地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制入員聚集等防控措施。
2、分類別復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧原則,疫情防控、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè),在做好疫情防控前提下盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn),開足馬力生產(chǎn);煤電油氣運、生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)等涉及重要國計民生領(lǐng)域的企業(yè),落實疫情防控措施后立即復(fù)工復(fù)產(chǎn);非勞動密集型的先進制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等,采取彈性上班、本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活方式復(fù)工復(fù)產(chǎn);其他一般生產(chǎn)企業(yè)由各市縣根據(jù)企業(yè)疫情防控情況,有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。連續(xù)生產(chǎn)和已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),要進一步完善疫情防控措施,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。
二、切實落實企業(yè)主體責任和政府屬地責任
3、落實政府屬地責任。市(州)、縣(市、區(qū))政府對本地企業(yè)疫情防控負總責,督促制定“一縣一策”、“一業(yè)一策”、“一企一策”疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案制定,并督促落實。
4、落實企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人為第一責任人,切實履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案,建立新冠肺炎疫情防控組織機構(gòu)和管理體系,明確責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息報告、應(yīng)急處置等,細化落實到車間、班組,層層壓實責任,確保員工安全復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營有序。
5、實施網(wǎng)格化管控,企業(yè)將辦公、車間、食堂、員工宿舍等區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格,實行班子成員包區(qū)域、中層干部包網(wǎng)格,層層分解任務(wù),落實好疫情防控各項措施。
6、健全信息報告制度。企業(yè)建立與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門的信息通報機制,建立疫情信息報告制度,明確流程和責任人。建立值班值守制度,保證值班人員24小時信息通暢,遇有重大問題迅速反映、及時處置。
7、建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。各市縣政府要向轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實防控物資,指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案,督促企業(yè)落實疫情防控各項工作要求。
三、嚴格落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度
8、嚴格落實國家衛(wèi)健委《企業(yè)疫情防控措施及要求》,對照甘工信發(fā)電〔2020〕16號文件明確的7項備案事項,市縣工信局會同本地區(qū)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備工作。
9、對連續(xù)生產(chǎn)和已復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,縣區(qū)政府派駐聯(lián)絡(luò)員等方式,負責督促企業(yè)落實國家衛(wèi)健委《企業(yè)疫情防控措施及要求》和甘工信發(fā)電〔2020〕16號文件明確的7項備案事項,對連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控情況“回頭看”,對企業(yè)不滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件或瞞報、漏報疫情的事項及時上報。
四、企業(yè)建立員工返崗排查機制
10、做好員工健康狀況排查登記,確認員工健康后方可返崗。區(qū)分不同情況,采取暫不返崗、集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察、分批到崗等方式。
11、實行返崗職工健康狀況“一人一檔”管理,全面掌握職工返崗前14天內(nèi)的行動軌跡、身體狀況是否良好、是否與發(fā)熱患者有過密切接觸、返程交通工具及行程等情況,并與返崗職工簽訂誠信承諾書,每日開展健康監(jiān)測。
12、依托醫(yī)務(wù)室或轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療保障,在企業(yè)醫(yī)務(wù)室、集體宿舍等區(qū)域按照要求設(shè)置臨時隔離室。不具備設(shè)置隔離場所條件的企業(yè),根據(jù)縣區(qū)和園區(qū)統(tǒng)一安排,確定具體的隔離觀察地點,并按要求向所在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報備。
五、企業(yè)加強疫情安全防護
13、做好口罩、消毒劑、手套等防護物資儲備,確保每一名進場作業(yè)人員均能按規(guī)定佩戴口罩。公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱,每天回收并按照醫(yī)療垃圾實施處理。由外部進入公司的物資,外包裝需要在室外全部進行消毒后入庫。
14、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,企業(yè)對所有場所進行一次消毒,之后定期消毒。辦公室、會議室、宿舍、更衣室、電梯間、生活垃圾堆放處等重點區(qū)域安排專人每天消毒,工作場所定期開窗通風(fēng)。
15、企業(yè)所有員工、體溫檢測人員上班期間應(yīng)全程配戴口罩,作業(yè)崗位保持安全間隔距離。各單位班組在確保安全的前提下,將排班會由大排班調(diào)整為排小班,縮短排班時間。全體員工下班后禁止將工作服穿到廠外。員工下班回宿舍后盡量不要外出,如有特殊情況需外出時,需到進行登記報備。
16、加強食堂安全衛(wèi)生管理,按照食品安全規(guī)范執(zhí)行,每日崗前對食堂服務(wù)人員開展健康檢查、體溫測量并做好記錄,推行分餐制、盒飯制、分時段進餐,加強食堂餐廳定期消毒與通風(fēng)。
17、減少人員聚集,鼓勵采用信息化手段開展辦公和生產(chǎn)組織等各項活動。盡量減少會議,嚴控會議規(guī)模和參會人員范圍,縮短會議時間,能召開視頻會議的堅決不集中開會,參會人員要佩戴口罩等必要的健康防護用具。
18、優(yōu)化招聘方式,提倡線上招聘員工,做好應(yīng)聘人員的健康預(yù)檢,嚴格核查新聘用員工過去14天內(nèi)的流動情況并做好登記等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。
19、安排好上下班通勤,鼓勵工作人員自駕、騎行或步行上班,盡量減少使用公共交通。
六、企業(yè)開展員工健康監(jiān)測
20、在廠區(qū)、園區(qū)大門及集體宿舍區(qū)等地建立體溫檢測點,加強門衛(wèi)管理,落實24小時人員值守,對進出人員、車輛嚴格檢查體溫檢測,做好信息登記。
21、落實員工健康監(jiān)測報告制度,企業(yè)應(yīng)每日開展至少兩次體溫檢查,多渠道及時了解員工健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱/呼吸道感染癥狀者,及時隔離報告,按發(fā)熱等癥狀患者處置流程及時處置。
22、做好商務(wù)洽談、技術(shù)交流培訓(xùn)等境外人員的管理、疫病排查、診斷治療和疫情報告工作。
七、做好疫情處置預(yù)案
23、疫情處置程序。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者,第一時間報告轄區(qū)衛(wèi)生健康部門及主管部門,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。
24、密切接觸者管理。按屬地管理原則,積極配合相關(guān)部門,對本單位的密切接觸者采取暫時隔離管理措施,并做好思想安撫工作。
25、終末消毒。疫情發(fā)生后,在當?shù)丶部貦C構(gòu)指導(dǎo)下,按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定場所消毒技術(shù)方案(第二版)》,做好病例生產(chǎn)生活等疫點的終末消毒。
26、必要時暫停生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)疫情波及的范圍、發(fā)展趨勢,根據(jù)轄區(qū)政府決定,采取臨時停止生產(chǎn)經(jīng)營措施。
八、開展防控知識宣傳教育
27、采取健康提示、張貼宣傳畫、企業(yè)微信等多種方式,加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新冠肺炎預(yù)防知識科學(xué)宣傳普及,引導(dǎo)員工科學(xué)理性認識疫情,掌握防范要點,增強防護意識。
28、開展心理健康服務(wù),了解受疫情影響員工心理健康狀況,疏解員工在疫情形勢嚴峻下能夠更好工作的焦慮恐慌情緒。
九、利用信息化手段服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
29、省工信廳組織絲綢之路信息港公司采用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建了“甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺”,將從2020年2月16日開始啟用。
本指導(dǎo)方案執(zhí)行期間,國家出臺相關(guān)措施的,遵照國家措施執(zhí)行。
附件1
企業(yè)疫情防控措施及要求
(國家衛(wèi)健委)
各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況,認真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中防護、疫情應(yīng)對、個體防護等疫情防控措施。
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前防護措施
(一)建立返崗員工健康卡制度。切實掌握本企業(yè)員工流動情況,尤其要對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員實施重點追蹤、重點管理,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)防控措施。
(二)加強員工健康監(jiān)測。開展員工個人和家屬體溫監(jiān)測,設(shè)立發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀告知電話并保持暢通,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。
(三)加強防控知識培訓(xùn)。結(jié)合職業(yè)健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度,組織開展多種形式的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育,提高員工自我防護意識和能力。
(四)建立進出企業(yè)人員登記管理制度。在新冠肺炎流行期間,應(yīng)當盡可能減少不必要的人員進出并加強對來訪人員體溫檢測、佩戴口罩和登記等工作。
(五)發(fā)揮醫(yī)務(wù)室的作用。注意調(diào)配必要的藥物和防護物資,以滿足疫情防控需要。配合疾控機枃規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和镕切接觸者的隔離觀察,追蹤管理。沒有設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)應(yīng)當就近與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系。
二、生產(chǎn)過程中防護措施
(一)通風(fēng)換氣。加強工作場所通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,在工藝允許的情況下首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào),應(yīng)當保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全,保證充足的新風(fēng)輸入,所有排風(fēng)直接排到室外,不使用空調(diào)時應(yīng)當關(guān)閉回風(fēng)通道。
(二)洗手、洗眼設(shè)施。確保工作場所內(nèi)洗手、洗眼、噴淋設(shè)施運行正常。
(三)清潔與消毒。
1.做好工作場所物體表面的清潔消毒。保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,定期消毒并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的物體表面,可用含氯消毒劑進行噴灑或擦拭,或采用消毒濕巾擦拭。配備手消毒劑。
2.保持工作服、工作帽、座椅套等紡織物清潔,定期洗滌、消毒處理。
3.職工宿舍、衛(wèi)生輔助設(shè)施、食堂保持環(huán)境清潔、通風(fēng),加強場所、餐(飲)具定期消毒。
4.開展愛國衛(wèi)生運動,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,對廁所以及衛(wèi)生潔具定期消毒。
(四)應(yīng)當盡可能避免或減少員工聚集和集體活動。控制會議頻次和規(guī)模,做好防護。員工多的企業(yè),可實施錯峰就餐。
(五)垃圾處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。加強垃圾盛裝容器清潔,定期進行消毒處理。
三、疫情應(yīng)對
(一)設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,及時到該區(qū)域進行暫時隔離,再按照相關(guān)規(guī)范要求進行處理。
(二)當員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,要及時安排就近就醫(yī)。在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理。
四、開展工作場所健康促進
結(jié)合職業(yè)病防治和健康企業(yè)建設(shè),加強對本企業(yè)所有員工新冠肺炎等傳染病防控知識和技能的宣傳教育與健康促進。
(一)采用健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放以及培訓(xùn)教育等多種方式,加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新冠肺炎防治知識科學(xué)宣傳普及,引導(dǎo)企業(yè)員工充分了解新冠肺炎防治知識,科學(xué)理性認識疫情,掌握防護要點,增強防護意識,理解、支持并配合防控工作,加強對女職工尤其是懷孕和哺乳期女職工的關(guān)愛照顧,有效維護正常生產(chǎn)生活秩序。
(二)企業(yè)要以適當方式要求并指導(dǎo)外地返回人員按屬地要求進行登記、體溫監(jiān)測、佩戴口罩等健康管理措施。告知員工就診信息。
(三)企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)員工主動踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。營造“每個人是自已健康第一責任人”、“我的健康我做主”的良好氛圍。
(四)鼓勵開展心理健康服務(wù)。了解受疫情影響員工的心理健康狀況,疏解員工在疫情形勢嚴峻情況下工作的焦慮恐懼情緒。采取有效措施預(yù)防和制止對患病、疑病員工的歧視。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的群體心理危機苗頭,及時向?qū)俚匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制工作組報告,并采取有效措施。
五、個體防護
(一)避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所,減少不必要的外出。在人群較為密集的公共場所,正確佩戴口罩。
(二)加強衛(wèi)生措施,養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。盡量減少手接觸公共物品和部位,減少與他人接觸。
(三)在崗期間注意身體狀況,當出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時,要及時按規(guī)定去定點醫(yī)院就醫(yī),盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具,前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當全程佩戴醫(yī)用口罩。
六、各類企業(yè)疫情防控策略及措施
(一)未發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實施外防輸入的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等防控措施。
(二)發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。
(三)疫情播散企業(yè)。要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制入員聚集等防控措施。
附件2
攀鋼重慶鈦業(yè)公司復(fù)工發(fā)生聚集性疫情嚴重事件
(來源網(wǎng)絡(luò)消息)
2月14日,據(jù)資本邦訊報道,2月10日,攀鋼重慶鈦業(yè)公司“由于復(fù)工后未嚴格按照市疫情管控要求進行管理,發(fā)生一起聚集性疫情事件,該公司2例確診,1例無癥狀陽性感染者,造成131人密切接觸”。對此,大足工業(yè)園區(qū)管理委員會相關(guān)人士稱確有其事。據(jù)該人士介紹,目前攀鋼重慶鈦業(yè)公司已經(jīng)整體封鎖隔離,其所在的巴南區(qū)麻柳沿江開發(fā)區(qū)正加強對所有企業(yè)排查。
2020年2月12日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會會議,指出:“非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準施策原則,以縣域為單元,確定不同縣域風(fēng)險等級,分區(qū)域分級制定差異化防控策略。”
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中共中央政治局常務(wù)委員會會議精神,進一步靠實工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)主體責任,強化市縣政府屬地管理責任,確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控萬無一失,在前期下發(fā)《關(guān)于做好煤電油氣運保障組織疫情防控重點物資和食品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度安排等有關(guān)工作的緊急通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕9號)、《關(guān)于做好中小企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕15號)、《關(guān)于疫情防控期間實行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備制度的通知》(甘工信發(fā)電〔2020〕16號)、《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(甘工信發(fā)〔2020〕36號)以及省工信廳、省政府國資委《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)防疫情保運行促發(fā)展有關(guān)工作的通知》(甘工信發(fā)〔2020〕40號)基礎(chǔ)上,省工信廳制定了《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
各企業(yè)要切實落實主體責任,“一企一策”制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作方案并嚴格落實。各市州要按照科學(xué)防治、精準施策原則,以縣域為單元,根據(jù)疫情發(fā)展形勢,嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分區(qū)域分類別有序復(fù)工。
自本通知下發(fā)之日起,請各市州工信局、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局每日18時前,將轄區(qū)內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況通過“甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺”報省工信廳。
聯(lián)系人:劉宇巍(0931-8929300)、王娟娟(0931-8929252)
甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺技術(shù)總監(jiān):張健(15609410088)、厚建剛(18709440808)、董慧 (13220400223)
附件:1.企業(yè)疫情防控措施及要求(國家衛(wèi)健委)
2.攀鋼重慶鈦業(yè)公司復(fù)工發(fā)生聚集性疫情嚴重事件
(來源網(wǎng)絡(luò)消息)
甘肅省工業(yè)和信息化廳
2020年2月15日
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)方案(省工信廳)
為科學(xué)有序開展企業(yè)新冠肺炎疫情防控工作,提高企業(yè)防控能力,分區(qū)分類復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效防范疫情在企業(yè)發(fā)生、擴散,保障員工身體健康和生命安全,維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,制定本指導(dǎo)方案。
一、分區(qū)分類指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1、分區(qū)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。以縣區(qū)為單位,未發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施外防輸入的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等防控措施;發(fā)現(xiàn)病例地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。疫情播散地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制入員聚集等防控措施。
2、分類別復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧原則,疫情防控、醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè),在做好疫情防控前提下盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn),開足馬力生產(chǎn);煤電油氣運、生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)等涉及重要國計民生領(lǐng)域的企業(yè),落實疫情防控措施后立即復(fù)工復(fù)產(chǎn);非勞動密集型的先進制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等,采取彈性上班、本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活方式復(fù)工復(fù)產(chǎn);其他一般生產(chǎn)企業(yè)由各市縣根據(jù)企業(yè)疫情防控情況,有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。連續(xù)生產(chǎn)和已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),要進一步完善疫情防控措施,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。
二、切實落實企業(yè)主體責任和政府屬地責任
3、落實政府屬地責任。市(州)、縣(市、區(qū))政府對本地企業(yè)疫情防控負總責,督促制定“一縣一策”、“一業(yè)一策”、“一企一策”疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案制定,并督促落實。
4、落實企業(yè)主體責任。企業(yè)主要負責人為第一責任人,切實履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案,建立新冠肺炎疫情防控組織機構(gòu)和管理體系,明確責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息報告、應(yīng)急處置等,細化落實到車間、班組,層層壓實責任,確保員工安全復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營有序。
5、實施網(wǎng)格化管控,企業(yè)將辦公、車間、食堂、員工宿舍等區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格,實行班子成員包區(qū)域、中層干部包網(wǎng)格,層層分解任務(wù),落實好疫情防控各項措施。
6、健全信息報告制度。企業(yè)建立與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、衛(wèi)生健康部門等有關(guān)部門的信息通報機制,建立疫情信息報告制度,明確流程和責任人。建立值班值守制度,保證值班人員24小時信息通暢,遇有重大問題迅速反映、及時處置。
7、建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度。各市縣政府要向轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實防控物資,指導(dǎo)企業(yè)制定“一企一策”疫情防控方案,督促企業(yè)落實疫情防控各項工作要求。
三、嚴格落實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制度
8、嚴格落實國家衛(wèi)健委《企業(yè)疫情防控措施及要求》,對照甘工信發(fā)電〔2020〕16號文件明確的7項備案事項,市縣工信局會同本地區(qū)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)報備工作。
9、對連續(xù)生產(chǎn)和已復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,縣區(qū)政府派駐聯(lián)絡(luò)員等方式,負責督促企業(yè)落實國家衛(wèi)健委《企業(yè)疫情防控措施及要求》和甘工信發(fā)電〔2020〕16號文件明確的7項備案事項,對連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)和已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控情況“回頭看”,對企業(yè)不滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件或瞞報、漏報疫情的事項及時上報。
四、企業(yè)建立員工返崗排查機制
10、做好員工健康狀況排查登記,確認員工健康后方可返崗。區(qū)分不同情況,采取暫不返崗、集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察、分批到崗等方式。
11、實行返崗職工健康狀況“一人一檔”管理,全面掌握職工返崗前14天內(nèi)的行動軌跡、身體狀況是否良好、是否與發(fā)熱患者有過密切接觸、返程交通工具及行程等情況,并與返崗職工簽訂誠信承諾書,每日開展健康監(jiān)測。
12、依托醫(yī)務(wù)室或轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療保障,在企業(yè)醫(yī)務(wù)室、集體宿舍等區(qū)域按照要求設(shè)置臨時隔離室。不具備設(shè)置隔離場所條件的企業(yè),根據(jù)縣區(qū)和園區(qū)統(tǒng)一安排,確定具體的隔離觀察地點,并按要求向所在園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)報備。
五、企業(yè)加強疫情安全防護
13、做好口罩、消毒劑、手套等防護物資儲備,確保每一名進場作業(yè)人員均能按規(guī)定佩戴口罩。公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱,每天回收并按照醫(yī)療垃圾實施處理。由外部進入公司的物資,外包裝需要在室外全部進行消毒后入庫。
14、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,企業(yè)對所有場所進行一次消毒,之后定期消毒。辦公室、會議室、宿舍、更衣室、電梯間、生活垃圾堆放處等重點區(qū)域安排專人每天消毒,工作場所定期開窗通風(fēng)。
15、企業(yè)所有員工、體溫檢測人員上班期間應(yīng)全程配戴口罩,作業(yè)崗位保持安全間隔距離。各單位班組在確保安全的前提下,將排班會由大排班調(diào)整為排小班,縮短排班時間。全體員工下班后禁止將工作服穿到廠外。員工下班回宿舍后盡量不要外出,如有特殊情況需外出時,需到進行登記報備。
16、加強食堂安全衛(wèi)生管理,按照食品安全規(guī)范執(zhí)行,每日崗前對食堂服務(wù)人員開展健康檢查、體溫測量并做好記錄,推行分餐制、盒飯制、分時段進餐,加強食堂餐廳定期消毒與通風(fēng)。
17、減少人員聚集,鼓勵采用信息化手段開展辦公和生產(chǎn)組織等各項活動。盡量減少會議,嚴控會議規(guī)模和參會人員范圍,縮短會議時間,能召開視頻會議的堅決不集中開會,參會人員要佩戴口罩等必要的健康防護用具。
18、優(yōu)化招聘方式,提倡線上招聘員工,做好應(yīng)聘人員的健康預(yù)檢,嚴格核查新聘用員工過去14天內(nèi)的流動情況并做好登記等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。
19、安排好上下班通勤,鼓勵工作人員自駕、騎行或步行上班,盡量減少使用公共交通。
六、企業(yè)開展員工健康監(jiān)測
20、在廠區(qū)、園區(qū)大門及集體宿舍區(qū)等地建立體溫檢測點,加強門衛(wèi)管理,落實24小時人員值守,對進出人員、車輛嚴格檢查體溫檢測,做好信息登記。
21、落實員工健康監(jiān)測報告制度,企業(yè)應(yīng)每日開展至少兩次體溫檢查,多渠道及時了解員工健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱/呼吸道感染癥狀者,及時隔離報告,按發(fā)熱等癥狀患者處置流程及時處置。
22、做好商務(wù)洽談、技術(shù)交流培訓(xùn)等境外人員的管理、疫病排查、診斷治療和疫情報告工作。
七、做好疫情處置預(yù)案
23、疫情處置程序。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者,第一時間報告轄區(qū)衛(wèi)生健康部門及主管部門,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。
24、密切接觸者管理。按屬地管理原則,積極配合相關(guān)部門,對本單位的密切接觸者采取暫時隔離管理措施,并做好思想安撫工作。
25、終末消毒。疫情發(fā)生后,在當?shù)丶部貦C構(gòu)指導(dǎo)下,按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定場所消毒技術(shù)方案(第二版)》,做好病例生產(chǎn)生活等疫點的終末消毒。
26、必要時暫停生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)疫情波及的范圍、發(fā)展趨勢,根據(jù)轄區(qū)政府決定,采取臨時停止生產(chǎn)經(jīng)營措施。
八、開展防控知識宣傳教育
27、采取健康提示、張貼宣傳畫、企業(yè)微信等多種方式,加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新冠肺炎預(yù)防知識科學(xué)宣傳普及,引導(dǎo)員工科學(xué)理性認識疫情,掌握防范要點,增強防護意識。
28、開展心理健康服務(wù),了解受疫情影響員工心理健康狀況,疏解員工在疫情形勢嚴峻下能夠更好工作的焦慮恐慌情緒。
九、利用信息化手段服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
29、省工信廳組織絲綢之路信息港公司采用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建了“甘肅省企業(yè)疫情防控動態(tài)監(jiān)測平臺”,將從2020年2月16日開始啟用。
本指導(dǎo)方案執(zhí)行期間,國家出臺相關(guān)措施的,遵照國家措施執(zhí)行。
附件1
企業(yè)疫情防控措施及要求
(國家衛(wèi)健委)
各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合新冠肺炎疫情防控情況,認真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中防護、疫情應(yīng)對、個體防護等疫情防控措施。
一、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前防護措施
(一)建立返崗員工健康卡制度。切實掌握本企業(yè)員工流動情況,尤其要對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員實施重點追蹤、重點管理,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)防控措施。
(二)加強員工健康監(jiān)測。開展員工個人和家屬體溫監(jiān)測,設(shè)立發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀告知電話并保持暢通,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。
(三)加強防控知識培訓(xùn)。結(jié)合職業(yè)健康培訓(xùn)教育、警示告知等制度,組織開展多種形式的新冠肺炎防控知識培訓(xùn)和宣傳教育,提高員工自我防護意識和能力。
(四)建立進出企業(yè)人員登記管理制度。在新冠肺炎流行期間,應(yīng)當盡可能減少不必要的人員進出并加強對來訪人員體溫檢測、佩戴口罩和登記等工作。
(五)發(fā)揮醫(yī)務(wù)室的作用。注意調(diào)配必要的藥物和防護物資,以滿足疫情防控需要。配合疾控機枃規(guī)范開展病例流行病學(xué)調(diào)查和镕切接觸者的隔離觀察,追蹤管理。沒有設(shè)立醫(yī)務(wù)室的企業(yè)應(yīng)當就近與醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系。
二、生產(chǎn)過程中防護措施
(一)通風(fēng)換氣。加強工作場所通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,在工藝允許的情況下首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào),應(yīng)當保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全,保證充足的新風(fēng)輸入,所有排風(fēng)直接排到室外,不使用空調(diào)時應(yīng)當關(guān)閉回風(fēng)通道。
(二)洗手、洗眼設(shè)施。確保工作場所內(nèi)洗手、洗眼、噴淋設(shè)施運行正常。
(三)清潔與消毒。
1.做好工作場所物體表面的清潔消毒。保持環(huán)境整潔衛(wèi)生,定期消毒并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的物體表面,可用含氯消毒劑進行噴灑或擦拭,或采用消毒濕巾擦拭。配備手消毒劑。
2.保持工作服、工作帽、座椅套等紡織物清潔,定期洗滌、消毒處理。
3.職工宿舍、衛(wèi)生輔助設(shè)施、食堂保持環(huán)境清潔、通風(fēng),加強場所、餐(飲)具定期消毒。
4.開展愛國衛(wèi)生運動,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,對廁所以及衛(wèi)生潔具定期消毒。
(四)應(yīng)當盡可能避免或減少員工聚集和集體活動。控制會議頻次和規(guī)模,做好防護。員工多的企業(yè),可實施錯峰就餐。
(五)垃圾處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。加強垃圾盛裝容器清潔,定期進行消毒處理。
三、疫情應(yīng)對
(一)設(shè)立隔離觀察區(qū)域。當員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,及時到該區(qū)域進行暫時隔離,再按照相關(guān)規(guī)范要求進行處理。
(二)當員工出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀時,要及時安排就近就醫(yī)。在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理。
四、開展工作場所健康促進
結(jié)合職業(yè)病防治和健康企業(yè)建設(shè),加強對本企業(yè)所有員工新冠肺炎等傳染病防控知識和技能的宣傳教育與健康促進。
(一)采用健康提示、張貼宣傳畫、視頻播放以及培訓(xùn)教育等多種方式,加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后新冠肺炎防治知識科學(xué)宣傳普及,引導(dǎo)企業(yè)員工充分了解新冠肺炎防治知識,科學(xué)理性認識疫情,掌握防護要點,增強防護意識,理解、支持并配合防控工作,加強對女職工尤其是懷孕和哺乳期女職工的關(guān)愛照顧,有效維護正常生產(chǎn)生活秩序。
(二)企業(yè)要以適當方式要求并指導(dǎo)外地返回人員按屬地要求進行登記、體溫監(jiān)測、佩戴口罩等健康管理措施。告知員工就診信息。
(三)企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)員工主動踐行合理膳食、適量運動、戒煙限酒等健康生活方式。營造“每個人是自已健康第一責任人”、“我的健康我做主”的良好氛圍。
(四)鼓勵開展心理健康服務(wù)。了解受疫情影響員工的心理健康狀況,疏解員工在疫情形勢嚴峻情況下工作的焦慮恐懼情緒。采取有效措施預(yù)防和制止對患病、疑病員工的歧視。發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的群體心理危機苗頭,及時向?qū)俚匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制工作組報告,并采取有效措施。
五、個體防護
(一)避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所,減少不必要的外出。在人群較為密集的公共場所,正確佩戴口罩。
(二)加強衛(wèi)生措施,養(yǎng)成勤洗手的習(xí)慣。盡量減少手接觸公共物品和部位,減少與他人接觸。
(三)在崗期間注意身體狀況,當出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時,要及時按規(guī)定去定點醫(yī)院就醫(yī),盡量避免乘坐公交、地鐵等公共交通工具,前往醫(yī)院路上和在醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當全程佩戴醫(yī)用口罩。
六、各類企業(yè)疫情防控策略及措施
(一)未發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實施外防輸入的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等防控措施。
(二)發(fā)現(xiàn)病例企業(yè)。要實施內(nèi)防擴散、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒等防控措施。
(三)疫情播散企業(yè)。要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略,采取組織動員、健康教育、信息告知、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備、密切接觸者管理、消毒、疫區(qū)封鎖、限制入員聚集等防控措施。
附件2
攀鋼重慶鈦業(yè)公司復(fù)工發(fā)生聚集性疫情嚴重事件
(來源網(wǎng)絡(luò)消息)
2月14日,據(jù)資本邦訊報道,2月10日,攀鋼重慶鈦業(yè)公司“由于復(fù)工后未嚴格按照市疫情管控要求進行管理,發(fā)生一起聚集性疫情事件,該公司2例確診,1例無癥狀陽性感染者,造成131人密切接觸”。對此,大足工業(yè)園區(qū)管理委員會相關(guān)人士稱確有其事。據(jù)該人士介紹,目前攀鋼重慶鈦業(yè)公司已經(jīng)整體封鎖隔離,其所在的巴南區(qū)麻柳沿江開發(fā)區(qū)正加強對所有企業(yè)排查。