各處(局、辦),廳屬各單位:
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政務(wù)公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)和《自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點》(寧政辦發(fā)〔2021〕23號)精神,持續(xù)加大公開力度、有序增加公開深度、有效提升公開精度,發(fā)揮政務(wù)公開的基礎(chǔ)性、支撐性作用,確保“十四五”開好局、起好步,以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。重點抓好以下工作:
一、持續(xù)拓展政務(wù)公開重點領(lǐng)域
(一)抓好規(guī)劃信息公開。規(guī)劃財務(wù)處、農(nóng)田建設(shè)處、各產(chǎn)業(yè)專班等有關(guān)部門(單位)要積極梳理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和各產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃,按要求公開;要做好全廳歷年產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(計劃)的歸集整理,按照自治區(qū)政務(wù)公開要求主動公開;要多及時跟進公開國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的進展和成效。
(二)抓好執(zhí)法信息公開。嚴格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則,各負有行政執(zhí)法職能的單位,要明確執(zhí)法信息公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布等職責,規(guī)范行政執(zhí)法信息公示內(nèi)容的標準、格式等,通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺,向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。
(三)抓好財務(wù)信息公開。深化財政事權(quán)信息公開,規(guī)劃財務(wù)處要按照自治區(qū)財政廳統(tǒng)一要求,擴大預(yù)決算公開范圍,持續(xù)提升預(yù)決算公開規(guī)范化水平,推進各事業(yè)單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開,實現(xiàn)全廳各級預(yù)算單位全覆蓋。要督促指導(dǎo)各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度。
(四)抓好動物防疫信息公開。圍繞突發(fā)動物疫病事件應(yīng)對,強化防疫信息公開。畜牧獸醫(yī)局、動物疫病預(yù)防控制中心、獸醫(yī)飼料監(jiān)察所等有關(guān)單位要按照職責分工,積極指導(dǎo)各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展動物疫病監(jiān)測工作,定期開展監(jiān)測信息的公開。
(五)抓好教育培訓(xùn)信息公開。科技教育處要圍繞農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等,主動公開廳本級的教育培訓(xùn)信息,同時,指導(dǎo)全區(qū)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好培訓(xùn)等信息的主動公開工作。
(六)抓好涉農(nóng)補貼信息公開。嚴格落實《自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄》,主動公開廳本級的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、有機肥替代化肥示范、高素質(zhì)農(nóng)民培育、漁業(yè)資源及生態(tài)保護等四大類涉農(nóng)補貼領(lǐng)域信息,各有關(guān)單位可將信息報送廳辦公室統(tǒng)一公開。公開的內(nèi)容包括政策依據(jù)、申請指南,補貼對象、補貼范圍、補貼標準、申請程序、申請材料、咨詢電話、受理單位、辦理時限、聯(lián)系方式,補貼結(jié)果,舉報電話、地址等信息。
二、不斷完善政務(wù)公開配套制度
(七)以政策解讀促進文件見效。
推進重大政策精準解讀,以自治區(qū)政府工作報告確定的“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局為重點,加大重大政策解讀力度,堅持“誰起草、誰解讀”,凡面向企業(yè)和公眾的政策性文件均要解讀,切實做到政策解讀全覆蓋,特別是政策實施過程中的普遍關(guān)注點和疑惑點,要有針對性地予以解答、說明,杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標題等形式化解讀。
持續(xù)改進政策解讀方式,合理選擇解讀形式,講明講透政策內(nèi)涵,除圖示圖解外,要綜合運用新聞發(fā)布會、政策通氣會、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短微視頻等多元化解讀形式,更加注重政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀,全面提升解讀質(zhì)量。2021年底,圖示圖解解讀比例要顯著提升,重大政策多元化解讀比例不應(yīng)低于50%。
擴大政策解讀傳播范圍,重要政策文件及解讀材料,要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載,提高政策到達率和知曉度。開展重要政策和解讀材料主動推送服務(wù),實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。強化政策實施后解讀,針對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題,政策文件起草單位要開展二次解讀、跟蹤解讀。
加強重大政策咨詢服務(wù),政策文件起草單位要積極解答政策文件執(zhí)行單位和社會公眾的咨詢,精準傳達政策意圖。爭取依托政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等,設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口,為企業(yè)、群眾提供 “一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。
增強回應(yīng)關(guān)切政民互動,要持續(xù)優(yōu)化門戶網(wǎng)站政民互動渠道,開放政策發(fā)布頁面的網(wǎng)民留言功能,并在政民互動板塊醒目位置開設(shè)網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上問卷調(diào)查功能。密切關(guān)注涉及動物疫情防控、工資拖欠、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的政務(wù)輿情,確保及時回應(yīng)、有效應(yīng)對。
(七)以筑牢基礎(chǔ)促進公開提質(zhì)。
規(guī)范政務(wù)信息管理。門戶網(wǎng)站引用或登載行政法規(guī), 要使用中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本,法規(guī)處要主動對接廳信息中心及時更新完善本廳門戶網(wǎng)站原有行政法規(guī)文本。繼續(xù)推進政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開。
規(guī)范公開平臺建設(shè)。持續(xù)深化以“中國?寧夏”門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站集群建設(shè),不斷推動政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動等板塊均衡、融合發(fā)展。廳信息中心要持續(xù)推動網(wǎng)站集約化建設(shè)和遷移,門戶網(wǎng)站在2021年底前全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。持續(xù)健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制,有效清理整合“娛樂化”“空殼化”等問題,提高監(jiān)管效能,杜絕重復(fù)建設(shè)。開展網(wǎng)站政府信息公開專欄和政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)專項檢查,按要求整改到位;落實專人專責, 健全門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄等法定主動公開專欄的日常檢查、維護和更新機制,杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜現(xiàn)象。
規(guī)范政府開放活動。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、教育培訓(xùn)、農(nóng)藥安全、農(nóng)機補貼等社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域,在9月集中開展主題鮮明、形式多樣、層次豐富的政府開放系列活動,拓寬政府信息開放渠道,擴大活動展示面,讓更多社會公眾知曉了解、認同支持政府工作。活動期間,要設(shè)置座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié),主動聽取參與代表對相關(guān)工作的意見建議,對于收集到的意見建議, 要研究吸納并專項反饋。
(八)以申請辦理促進條例實施。
準確把握《政府信息公開條例》,全面落實《寧夏回族自治區(qū)政府信息公開申請辦理規(guī)范》,依法從嚴界定不予公開范圍,規(guī)范提升政府信息公開質(zhì)量和效果。建立政府信息依申請公開轉(zhuǎn)化為主動公開常態(tài)審查機制,符合主動公開條件的及時公開。準確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,要在本機關(guān)政府信息公開指南中明確收費要求和具體標準,依法收取、依法管理。
三、切實抓好政務(wù)公開監(jiān)督指導(dǎo)
(九)狠抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
依據(jù)《政府信息公開條例》完善問責機制,及時公開通報并約談?wù)?wù)公開工作落實不到位、效能考核倒數(shù)的單位。對違反《政府信息公開條例》不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項造成嚴重影響的,依紀依法嚴肅追究責任。轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式,改進工作作風,在日常指導(dǎo)和評估考核中,杜絕過度要求下級單位提供各類書面材料,切實減輕基層負擔。
(十)狠抓宣傳引導(dǎo)。
廳辦公室要統(tǒng)籌各部門,加大政務(wù)公開信息報送力度,及時向國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳報送典型經(jīng)驗和有益做法,全面宣傳政務(wù)公開的新舉措、新成效。
(十一)狠抓教育培訓(xùn)。
法規(guī)處要將《政府信息公開條例》納入普法范圍、列入領(lǐng)導(dǎo)干部重點學法內(nèi)容,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)政務(wù)公開重視程度和認知水平。組織政務(wù)公開專題培訓(xùn),廳辦公室要定期開展短期教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流研討,不斷加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)能力。
(十二)狠抓任務(wù)落實。
廳辦公室要將政務(wù)公開年度重點任務(wù)建立工作臺賬,實時跟進督查,逐項督促落實。開展上一年度政務(wù)公開工作要點回頭看,針對有明確責任主體和時限要求的工作任務(wù),逐項核查落實情況;未完成的要依法督促整改。本工作要點印發(fā)后及時在本機關(guān)政府網(wǎng)站公開;工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告及時向社會公布。
自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2021年6月3日
(此件公開發(fā)布)