為貫徹落實全市加快打造“五個中心”建設現(xiàn)代化大武漢暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,結合我局實際,制定如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省委、市委關于“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”的部署,圍繞“加快打造‘五個中心’,建設現(xiàn)代化大武漢”的目標,遵循“為城服務、靠城發(fā)展”的功能定位,建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造鄉(xiāng)村振興武漢樣板,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)提升,高水平推進產(chǎn)業(yè)、項目、主體建設與發(fā)展
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效,打造精致農(nóng)業(yè),做強龍頭企業(yè),提升品牌農(nóng)業(yè),啟動新一輪田園綜合體建設,推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是大力夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。堅決落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制各項工作任務,糧食種植面積穩(wěn)定在216萬畝,蔬菜種植面積240萬畝以上,新建高標準農(nóng)田13.38萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到77%。加快生豬產(chǎn)能恢復工作,全年生豬存欄數(shù)達到125萬頭。開展長江名優(yōu)特經(jīng)濟魚類人工繁育和推廣養(yǎng)殖,提升優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品比重,活魚等淡水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸。乘勢而上推進種業(yè)發(fā)展,種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到500億元。扎實做好農(nóng)業(yè)防災、避災、抗災、減災各項工作,做好重大動植物疫病防控。二是強力打造精致農(nóng)業(yè)。著力建設種業(yè)、蔬菜、糧油、生豬、水產(chǎn)、花卉、家禽、水果、茶葉、蓮藕等十大精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進標準化、特色化、品牌化、數(shù)字化、市場化的精致農(nóng)業(yè)發(fā)展“十大工程”。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈強鏈壯鏈延鏈補鏈,固定資產(chǎn)投資增長10.5%。同時,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資抓項目建設,加大招商引資和項目建設力度,提供億元以上產(chǎn)業(yè)招商有效信息不少于6條。組織舉辦招商引資專場活動,積極組織各區(qū)走出去大招商、招大商,確保每個區(qū)都有重大農(nóng)業(yè)項目簽約落地。三是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓緊制定完善并實施培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施,通過政策扶持、金融支持、招商引進、兼并重組、推進上市等途徑,培育一批在全國同行業(yè)中有競爭力的龍頭企業(yè)。對符合要求的龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項目給予支持,對貸款利息按比例貼息,緩解企業(yè)融資壓力,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比達到3.5:1以上。四是全面推進品牌農(nóng)業(yè)建設。圍繞精致農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)鏈,育龍頭、造品牌,在種業(yè)、瓜菜、果茶、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等特色產(chǎn)業(yè)及大宗作物上培育一批重點品牌。深入推進農(nóng)業(yè)標準化改革創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積覆蓋率60%,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,新增“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品50個。五是謀劃推進新一輪都市田園綜合體建設。圍繞市委主要領導關于“田園綜合體有龍頭企業(yè)帶動、有主導產(chǎn)業(yè)支撐、有特色項目承載”的指示批示精神,搶抓機遇,轉(zhuǎn)變認識,聚焦打造亮點、創(chuàng)新投入方式,聚焦產(chǎn)業(yè)和企業(yè),推動8-10個彰顯地方農(nóng)業(yè)特色、示范帶動作用強的田園綜合體起步創(chuàng)建工作。
三、聚焦科技引領,高起點推進農(nóng)創(chuàng)中心建設
努力扛好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的牌子,按照“一核兩翼三園多基地”布局,促成技術集成、資源集約、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚,將武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心打造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新高地。一是全面實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞發(fā)展生物育種、動物疫苗、生物飼料添加劑三大主導產(chǎn)業(yè),同步開發(fā)農(nóng)業(yè)與基因技術、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能融合的新業(yè)態(tài),形成區(qū)域性的“農(nóng)業(yè)硅谷”和農(nóng)業(yè)增長極。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),力爭在全市建設3個數(shù)字菜果茶基地,4-6個數(shù)字漁場,5個數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場。二是研究出臺相關專項推進方案。推出農(nóng)創(chuàng)中心5年項目推進方案,盡快出臺一系列專項政策,聚集整合新型研發(fā)機構、院士專家團隊、海外合作項目平臺、企業(yè)等科研資源。成立規(guī)模超百億元產(chǎn)業(yè)投資基金,推動“核心功能區(qū)”擴建項目投入使用,進一步擴大農(nóng)創(chuàng)中心影響力。三是建立健全成果轉(zhuǎn)化機制。創(chuàng)新產(chǎn)學研用合作模式,推出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會等系列科創(chuàng)項目,促進科研成果就地轉(zhuǎn)化,讓企業(yè)高效對接,讓項目簽約落地,努力打造武漢農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化樣板。
四、聚焦暢通雙循環(huán),深度激活農(nóng)村消費潛力
啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平和村內(nèi)道路綠化率,建好美麗鄉(xiāng)村,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),促進城鄉(xiāng)消費。一是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。大力推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,新建或改擴建大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設施30個以上。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城,線上線下相結合促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,培育1個具有全國競爭力的社區(qū)團購平臺。增強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場信息采集、發(fā)布和服務功能,力爭武漢在全國特色農(nóng)產(chǎn)品價格體系上逐步形成一定的影響力和引導力。二是推進宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設。開啟新一輪更高水平的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,提高工作質(zhì)量和實效,做好農(nóng)村“廁所革命”整村推進、農(nóng)村生活垃圾收運處置提升、農(nóng)村生活污水治理提升和常態(tài)化村莊清潔四大行動。實施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,啟動200個美麗鄉(xiāng)村示范村建設項目,打造30個風景成線、景觀成帶、亮點成片、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的美麗鄉(xiāng)村示范片帶,每個示范片帶建設涵蓋2個以上的行政村,美麗鄉(xiāng)村示范村比例達到70%以上。借助“國企聯(lián)村”有利時機策劃項目,推動國有企業(yè)領銜推動鄉(xiāng)村振興示范片帶建設。鼓勵社會資本開發(fā)精品民宿等特色旅游模式,打造美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。三是抓好長江“十年禁漁”。加強對全市長江流域重點水域禁捕退捕工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好中央巡視和省委督查組反饋問題整改,優(yōu)化完善政策體系,持續(xù)做好漁民安置保障,積極營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”良好氛圍。嚴厲打擊非法捕撈,推進禁捕退捕工作取得實效,確保全市禁捕工作“走在沿江城市前列”。四是加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設。指導蔡甸區(qū)完成全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,積極發(fā)掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,策劃打造一批以文化特色為主要特征的美麗鄉(xiāng)村,擴大優(yōu)秀農(nóng)耕文化的社會影響力。
五、聚焦擴大對外開放,積極鼓勵農(nóng)業(yè)“走出去”
針對我市農(nóng)產(chǎn)品出口受國外的制約較大、競爭力不強、品牌建設不夠的問題,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策優(yōu)勢,深挖特色產(chǎn)品價值,努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高。一是繼續(xù)推進種業(yè)“走出去”。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,積極推動種業(yè)企業(yè)沿著“一帶一路”輸出農(nóng)作物種子,進一步占領國際市場。全力辦好武漢種子交易會、武漢種博會,加快建設漢南種業(yè)小鎮(zhèn),提檔升級國家多倍體水稻育種創(chuàng)新基地,同時發(fā)展壯大水產(chǎn)、蔬菜、油菜、生豬等優(yōu)勢種業(yè)。二是繼續(xù)做好特色產(chǎn)業(yè)“走出去”。用現(xiàn)代化經(jīng)營理念、互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)我市蜂業(yè)、飼料添加劑生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)出口創(chuàng)匯發(fā)展。三是創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳方式。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參加國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型展銷會。辦好武漢農(nóng)博會,并以武漢農(nóng)博會等大型展會為平臺,進一步打通農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,幫助企業(yè)、農(nóng)戶走向更大的市場。
六、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深度激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善承包地“三權分置”制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權分置”工作,培育“六有”農(nóng)民合作社80家,“六有”家庭農(nóng)場100家。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。有序推進“政經(jīng)分離”,壓實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權能。四是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索多種類型集體經(jīng)濟發(fā)展模式,新培育20個年收入超50萬元的經(jīng)濟強村。五是加強支農(nóng)惠農(nóng)金融創(chuàng)新。主動對接、推動開發(fā)新的支農(nóng)金融產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、聚焦轉(zhuǎn)變工作作風,著力鍛造“一懂兩愛三過硬”干部隊伍
充分發(fā)揮黨員領導干部先鋒模范作用,引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,提升綜合素質(zhì),強化組織保障,加快建設一支“一懂兩愛三過硬”(懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)民、愛農(nóng)村,政治過硬、本領過硬、作風過硬)的“三農(nóng)”干部隊伍。一是提高政治能力,做到敢擔當。切實提高政治站位,將轉(zhuǎn)變作風提升到檢驗自身“四個意識”“四個自信”“兩個維護”是否堅定的高度,使廣大干部知所趨赴、有所敬畏,著力形成人人甩開膀子敢于擔當、個個邁開步子善于作為的良好局面。二是提高改革攻堅能力,做到勇?lián)?。貫徹新發(fā)展理念,向全面深化改革要動力、求突破,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建“三農(nóng)”事業(yè)新發(fā)展格局,使各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。三是提高調(diào)查研究能力,做到會擔當。深入調(diào)查研究,準確領會黨中央決策部署,圍繞穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促改革、謀振興等重點任務,為領導精準決策做好參謀。四是提高應急處突能力,做到真擔當。增強開拓創(chuàng)新意識,把握農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大勢,胸懷“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展大局,坦然面對新形勢新矛盾新問題新要求,鼓勵引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部成為“三農(nóng)”領域的行家里手。五是加強干部隊伍建設。按規(guī)定開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位機構改革相關工作,理順行政、事業(yè)、執(zhí)法三方面的職能職責,推動干部隊伍建設和執(zhí)法裝備能力提升,指導區(qū)級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)加強干部隊伍建設與業(yè)務能力提升。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省委、市委關于“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興”的部署,圍繞“加快打造‘五個中心’,建設現(xiàn)代化大武漢”的目標,遵循“為城服務、靠城發(fā)展”的功能定位,建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū),打造鄉(xiāng)村振興武漢樣板,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)提升,高水平推進產(chǎn)業(yè)、項目、主體建設與發(fā)展
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效,打造精致農(nóng)業(yè),做強龍頭企業(yè),提升品牌農(nóng)業(yè),啟動新一輪田園綜合體建設,推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是大力夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。堅決落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制各項工作任務,糧食種植面積穩(wěn)定在216萬畝,蔬菜種植面積240萬畝以上,新建高標準農(nóng)田13.38萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到77%。加快生豬產(chǎn)能恢復工作,全年生豬存欄數(shù)達到125萬頭。開展長江名優(yōu)特經(jīng)濟魚類人工繁育和推廣養(yǎng)殖,提升優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品比重,活魚等淡水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸。乘勢而上推進種業(yè)發(fā)展,種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到500億元。扎實做好農(nóng)業(yè)防災、避災、抗災、減災各項工作,做好重大動植物疫病防控。二是強力打造精致農(nóng)業(yè)。著力建設種業(yè)、蔬菜、糧油、生豬、水產(chǎn)、花卉、家禽、水果、茶葉、蓮藕等十大精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進標準化、特色化、品牌化、數(shù)字化、市場化的精致農(nóng)業(yè)發(fā)展“十大工程”。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈強鏈壯鏈延鏈補鏈,固定資產(chǎn)投資增長10.5%。同時,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商引資抓項目建設,加大招商引資和項目建設力度,提供億元以上產(chǎn)業(yè)招商有效信息不少于6條。組織舉辦招商引資專場活動,積極組織各區(qū)走出去大招商、招大商,確保每個區(qū)都有重大農(nóng)業(yè)項目簽約落地。三是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓緊制定完善并實施培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施,通過政策扶持、金融支持、招商引進、兼并重組、推進上市等途徑,培育一批在全國同行業(yè)中有競爭力的龍頭企業(yè)。對符合要求的龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工項目給予支持,對貸款利息按比例貼息,緩解企業(yè)融資壓力,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比達到3.5:1以上。四是全面推進品牌農(nóng)業(yè)建設。圍繞精致農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)鏈,育龍頭、造品牌,在種業(yè)、瓜菜、果茶、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等特色產(chǎn)業(yè)及大宗作物上培育一批重點品牌。深入推進農(nóng)業(yè)標準化改革創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積覆蓋率60%,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,新增“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品50個。五是謀劃推進新一輪都市田園綜合體建設。圍繞市委主要領導關于“田園綜合體有龍頭企業(yè)帶動、有主導產(chǎn)業(yè)支撐、有特色項目承載”的指示批示精神,搶抓機遇,轉(zhuǎn)變認識,聚焦打造亮點、創(chuàng)新投入方式,聚焦產(chǎn)業(yè)和企業(yè),推動8-10個彰顯地方農(nóng)業(yè)特色、示范帶動作用強的田園綜合體起步創(chuàng)建工作。
三、聚焦科技引領,高起點推進農(nóng)創(chuàng)中心建設
努力扛好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的牌子,按照“一核兩翼三園多基地”布局,促成技術集成、資源集約、企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚,將武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心打造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新高地。一是全面實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。圍繞發(fā)展生物育種、動物疫苗、生物飼料添加劑三大主導產(chǎn)業(yè),同步開發(fā)農(nóng)業(yè)與基因技術、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能融合的新業(yè)態(tài),形成區(qū)域性的“農(nóng)業(yè)硅谷”和農(nóng)業(yè)增長極。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),力爭在全市建設3個數(shù)字菜果茶基地,4-6個數(shù)字漁場,5個數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場。二是研究出臺相關專項推進方案。推出農(nóng)創(chuàng)中心5年項目推進方案,盡快出臺一系列專項政策,聚集整合新型研發(fā)機構、院士專家團隊、海外合作項目平臺、企業(yè)等科研資源。成立規(guī)模超百億元產(chǎn)業(yè)投資基金,推動“核心功能區(qū)”擴建項目投入使用,進一步擴大農(nóng)創(chuàng)中心影響力。三是建立健全成果轉(zhuǎn)化機制。創(chuàng)新產(chǎn)學研用合作模式,推出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化大會等系列科創(chuàng)項目,促進科研成果就地轉(zhuǎn)化,讓企業(yè)高效對接,讓項目簽約落地,努力打造武漢農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化樣板。
四、聚焦暢通雙循環(huán),深度激活農(nóng)村消費潛力
啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平和村內(nèi)道路綠化率,建好美麗鄉(xiāng)村,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán),促進城鄉(xiāng)消費。一是加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。大力推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,新建或改擴建大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設施30個以上。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城,線上線下相結合促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,培育1個具有全國競爭力的社區(qū)團購平臺。增強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場信息采集、發(fā)布和服務功能,力爭武漢在全國特色農(nóng)產(chǎn)品價格體系上逐步形成一定的影響力和引導力。二是推進宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設。開啟新一輪更高水平的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,提高工作質(zhì)量和實效,做好農(nóng)村“廁所革命”整村推進、農(nóng)村生活垃圾收運處置提升、農(nóng)村生活污水治理提升和常態(tài)化村莊清潔四大行動。實施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃,啟動200個美麗鄉(xiāng)村示范村建設項目,打造30個風景成線、景觀成帶、亮點成片、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的美麗鄉(xiāng)村示范片帶,每個示范片帶建設涵蓋2個以上的行政村,美麗鄉(xiāng)村示范村比例達到70%以上。借助“國企聯(lián)村”有利時機策劃項目,推動國有企業(yè)領銜推動鄉(xiāng)村振興示范片帶建設。鼓勵社會資本開發(fā)精品民宿等特色旅游模式,打造美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。三是抓好長江“十年禁漁”。加強對全市長江流域重點水域禁捕退捕工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好中央巡視和省委督查組反饋問題整改,優(yōu)化完善政策體系,持續(xù)做好漁民安置保障,積極營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”良好氛圍。嚴厲打擊非法捕撈,推進禁捕退捕工作取得實效,確保全市禁捕工作“走在沿江城市前列”。四是加強鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設。指導蔡甸區(qū)完成全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,積極發(fā)掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,策劃打造一批以文化特色為主要特征的美麗鄉(xiāng)村,擴大優(yōu)秀農(nóng)耕文化的社會影響力。
五、聚焦擴大對外開放,積極鼓勵農(nóng)業(yè)“走出去”
針對我市農(nóng)產(chǎn)品出口受國外的制約較大、競爭力不強、品牌建設不夠的問題,充分發(fā)揮現(xiàn)有政策優(yōu)勢,深挖特色產(chǎn)品價值,努力實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高。一是繼續(xù)推進種業(yè)“走出去”。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,積極推動種業(yè)企業(yè)沿著“一帶一路”輸出農(nóng)作物種子,進一步占領國際市場。全力辦好武漢種子交易會、武漢種博會,加快建設漢南種業(yè)小鎮(zhèn),提檔升級國家多倍體水稻育種創(chuàng)新基地,同時發(fā)展壯大水產(chǎn)、蔬菜、油菜、生豬等優(yōu)勢種業(yè)。二是繼續(xù)做好特色產(chǎn)業(yè)“走出去”。用現(xiàn)代化經(jīng)營理念、互聯(lián)網(wǎng)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)我市蜂業(yè)、飼料添加劑生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)出口創(chuàng)匯發(fā)展。三是創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳方式。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)參加國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型展銷會。辦好武漢農(nóng)博會,并以武漢農(nóng)博會等大型展會為平臺,進一步打通農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,幫助企業(yè)、農(nóng)戶走向更大的市場。
六、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深度激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善承包地“三權分置”制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是深化農(nóng)村土地制度改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權分置”工作,培育“六有”農(nóng)民合作社80家,“六有”家庭農(nóng)場100家。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),促進農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。有序推進“政經(jīng)分離”,壓實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權能。四是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索多種類型集體經(jīng)濟發(fā)展模式,新培育20個年收入超50萬元的經(jīng)濟強村。五是加強支農(nóng)惠農(nóng)金融創(chuàng)新。主動對接、推動開發(fā)新的支農(nóng)金融產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、聚焦轉(zhuǎn)變工作作風,著力鍛造“一懂兩愛三過硬”干部隊伍
充分發(fā)揮黨員領導干部先鋒模范作用,引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部發(fā)揚“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,提升綜合素質(zhì),強化組織保障,加快建設一支“一懂兩愛三過硬”(懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)民、愛農(nóng)村,政治過硬、本領過硬、作風過硬)的“三農(nóng)”干部隊伍。一是提高政治能力,做到敢擔當。切實提高政治站位,將轉(zhuǎn)變作風提升到檢驗自身“四個意識”“四個自信”“兩個維護”是否堅定的高度,使廣大干部知所趨赴、有所敬畏,著力形成人人甩開膀子敢于擔當、個個邁開步子善于作為的良好局面。二是提高改革攻堅能力,做到勇?lián)?。貫徹新發(fā)展理念,向全面深化改革要動力、求突破,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構建“三農(nóng)”事業(yè)新發(fā)展格局,使各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革舉措符合客觀規(guī)律、符合工作需要、符合群眾利益。三是提高調(diào)查研究能力,做到會擔當。深入調(diào)查研究,準確領會黨中央決策部署,圍繞穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促改革、謀振興等重點任務,為領導精準決策做好參謀。四是提高應急處突能力,做到真擔當。增強開拓創(chuàng)新意識,把握農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大勢,胸懷“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展大局,坦然面對新形勢新矛盾新問題新要求,鼓勵引導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部成為“三農(nóng)”領域的行家里手。五是加強干部隊伍建設。按規(guī)定開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位機構改革相關工作,理順行政、事業(yè)、執(zhí)法三方面的職能職責,推動干部隊伍建設和執(zhí)法裝備能力提升,指導區(qū)級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)加強干部隊伍建設與業(yè)務能力提升。