市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市消毒產(chǎn)品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知

   2013-12-03 399
核心提示:各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局),市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,市疾病預(yù)防控制中心:  為貫徹《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)涉及飲用水衛(wèi)
各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生局),市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,市疾病預(yù)防控制中心: 
  為貫徹《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕13號(hào))、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕14號(hào))、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號(hào))(上述文件均已在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站www.nhfpc.gov.cn“綜合監(jiān)督”欄目公開(kāi))要求,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就本市加強(qiáng)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱涉水產(chǎn)品)、消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作有關(guān)要求通知如下:
 
  一、認(rèn)真做好涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品許可職能調(diào)整的銜接工作,規(guī)范履行行政審批職責(zé)
 
  (一)做好涉水產(chǎn)品職能轉(zhuǎn)變的銜接工作
 
  根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作要求,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將除利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉水產(chǎn)品的審批職責(zé)下放至省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)。為適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變要求:
 
  1.市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)有關(guān)職責(zé)和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2013年第1號(hào)公告的要求,做好對(duì)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督中心移交的通過(guò)技術(shù)審查的進(jìn)口涉水產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器及國(guó)產(chǎn)防護(hù)涂料的行政審批銜接工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡。
 
  2.市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)有關(guān)職責(zé),以及原衛(wèi)生部《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可申報(bào)受理規(guī)定》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕191號(hào))、《省級(jí)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕75號(hào))等要求,對(duì)受理的進(jìn)口涉水產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器及國(guó)產(chǎn)防護(hù)涂料進(jìn)行審批,做好產(chǎn)品的技術(shù)審查,并做好對(duì)已獲得國(guó)家衛(wèi)生許可批件的進(jìn)口涉水產(chǎn)品、國(guó)產(chǎn)水質(zhì)處理器及國(guó)產(chǎn)防護(hù)涂料申請(qǐng)延續(xù)許可有效期、變更許可事項(xiàng)以及補(bǔ)發(fā)許可批件的審批工作。嚴(yán)格把守生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口,對(duì)申請(qǐng)涉水產(chǎn)品行政許可的生產(chǎn)企業(yè),要按照從嚴(yán)管理的原則,嚴(yán)格生產(chǎn)能力審核,對(duì)不符合條件的生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核不予通過(guò)。
 
  (二)做好消毒產(chǎn)品職能轉(zhuǎn)變的銜接工作
 
  根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作要求,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)取消了除利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的行政審批。
 
  市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格按照《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》、《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求,做好對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審查,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
 
  (三)主動(dòng)公開(kāi)行政許可信息
 
  根據(jù)本次行政審批職能調(diào)整情況,完善更新“上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站(www.smhb.gov.cn)”、“上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)(www.hs.sh.cn)”的相關(guān)許可服務(wù)信息(包括“辦事指南”、“表格下載”等內(nèi)容),方便申請(qǐng)單位及時(shí)獲得許可服務(wù),便于社會(huì)查詢本市獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品信息。
 
  二、探索創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查
 
  本市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,深入分析消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)管工作形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,探索創(chuàng)新機(jī)制,加大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,不斷提高監(jiān)管成效,切實(shí)讓群眾放心、滿意。
 
  1.嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查
 
  強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)和自律意識(shí),落實(shí)企業(yè)責(zé)任。加大對(duì)取得衛(wèi)生許可批件消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查,對(duì)擅自改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝的,以及生產(chǎn)條件不符合有關(guān)規(guī)定要求仍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法查處。督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)和出廠檢驗(yàn),落實(shí)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià);督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū),涉水產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》,消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)管理規(guī)范》,并保證產(chǎn)品與標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)標(biāo)注內(nèi)容相符。
 
  2.加大產(chǎn)品抽檢力度
 
  加大對(duì)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品的抽檢頻次,不斷提高產(chǎn)品抽檢覆蓋率,特別是要加強(qiáng)對(duì)適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品、新上市的消毒產(chǎn)品,以及群眾比較關(guān)注的自動(dòng)售水機(jī)、家用水質(zhì)處理器等涉水產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽檢信息,加大對(duì)不合格產(chǎn)品的曝光力度,讓群眾切實(shí)感受到監(jiān)管成效。
 
  3.加強(qiáng)對(duì)使用單位的監(jiān)督檢查
 
  加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用消毒產(chǎn)品情況、供水單位和學(xué)校等單位使用涉水產(chǎn)品情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查使用單位落實(shí)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品采購(gòu)索證制度的情況,對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展專項(xiàng)抽檢,依法查處采購(gòu)和使用不合格產(chǎn)品的行為,督促使用單位嚴(yán)格落實(shí)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品采購(gòu)索證制度。
 
  4.建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制
 
  各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。依法嚴(yán)肅查處衛(wèi)生質(zhì)量不合格、偽造、冒用衛(wèi)生許可證照文號(hào)及虛假宣傳等違法行為,及時(shí)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地或產(chǎn)品可能流向的省級(jí)衛(wèi)生(衛(wèi)生計(jì)生)行政部門(mén)通報(bào)信息,提出協(xié)查意見(jiàn)。結(jié)合本市誠(chéng)信體系建設(shè),探索建立不良記錄名單制度并與生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的延續(xù)相掛鉤,及時(shí)向社會(huì)公示不合格產(chǎn)品及企業(yè),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
 
  三、加大培訓(xùn)與宣傳力度,進(jìn)一步提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平和社會(huì)支持度
 
  1.加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高衛(wèi)生監(jiān)督工作人員能力
 
  涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生與人民群眾的健康密切相關(guān),其監(jiān)督管理工作政策性、技術(shù)性強(qiáng),各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作人員的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提升工作人員的法律素養(yǎng)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)提高監(jiān)督管理水平和為企業(yè)服務(wù)能力。
 
  2.加強(qiáng)宣傳,不斷提升企業(yè)和社會(huì)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持度
 
  加強(qiáng)面向管理相對(duì)人和社會(huì)大眾的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的宣傳、解釋和咨詢工作,使產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位及使用單位明確責(zé)任和要求,提高法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)自律性,使社會(huì)大眾更加了解和支持消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品相關(guān)工作,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力。針對(duì)新聞媒體、群眾反映的消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全問(wèn)題,要認(rèn)真研究、及時(shí)處理,并做好有關(guān)信息公布工作,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
 
  上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
 
  2013年11月18日


 
地區(qū): 上海
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