為認(rèn)真貫徹達(dá)市府辦〔2008〕130號(hào)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和蔬菜市場價(jià)格平穩(wěn)，特制定2009年常年蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案。
一、常年蔬菜基地建設(shè)任務(wù)及布局
建設(shè)任務(wù)：3萬畝，其中達(dá)縣建設(shè)1.5萬畝，通川區(qū)建設(shè)1萬畝，開江縣建設(shè)0.5萬畝。
地域布局：基地建設(shè)按照分類布局、集中連片、規(guī)模種植的原則，以專業(yè)合作社為依托，充分吸引業(yè)主和種植大戶參與。通川區(qū)以羅江、蒲家、西外、北外、盤石等 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立8個(gè)專業(yè)合作社；達(dá)縣以大堰、罐子、亭子、河市、江陽等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立13個(gè)專業(yè)合作社；開江縣以普安、永興、任市等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立 5個(gè)專業(yè)合作社。
品種布局：通川區(qū)、達(dá)縣蔬菜基地實(shí)行多品種種植，開江縣以一個(gè)專業(yè)合作社打造1－2個(gè)主打品種為主，形成規(guī)模種植，搞好茬口銜接（詳見附表）。
二、常年蔬菜基地建設(shè)資金投入和使用
（一）資金投入
1．財(cái)政專項(xiàng)資金投入。市、縣（區(qū)）財(cái)政把常年蔬菜基地建設(shè)投入列入年度財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金。市財(cái)政投入300萬元作為3萬畝常年蔬菜基地建設(shè)專項(xiàng)資金，主要按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式分配到相關(guān)縣（區(qū)）。通川區(qū)、達(dá)縣、開江縣分別預(yù)算安排100萬元、150萬元、50萬元支持常年蔬菜基地建設(shè)。如縣（區(qū)）投入不到位，市級(jí)專項(xiàng)資金不予支持。
2．強(qiáng)化新菜地開發(fā)基金征收。認(rèn)真落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)市府辦發(fā)〔2008〕64 號(hào)文件精神，加大新菜地開發(fā)基金征收力度。征收的新菜地開發(fā)基金用于全市新菜地開發(fā)、新技術(shù)培訓(xùn)推廣等。
（二）資金使用
1．生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)資金272萬元。
（1）基本生產(chǎn)資料獎(jiǎng)勵(lì)資金212萬元。對驗(yàn)收合格經(jīng)市、縣（區(qū)）授牌的“菜籃子”基地給予每畝70元獎(jiǎng)勵(lì)，主要作為種子（種苗）、生物農(nóng)藥等補(bǔ)貼。
（2）設(shè)施栽培獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬元。對2008年12月至2009年11月進(jìn)行鋼架大棚栽培的業(yè)主或種植大戶給予每畝1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）新技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元。對基地縣（區(qū)）引進(jìn)新品種（含食用菌）、新技術(shù)、新物質(zhì)試驗(yàn)示范和開展技術(shù)培訓(xùn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
2．市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作資金10萬元。
3．目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金18萬元。
（1）常年蔬菜基地縣（區(qū)）目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元，其中一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（2）基地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬元，獎(jiǎng)勵(lì)基地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。
（3）先進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社5個(gè)。
（4）市蔬菜辦在指導(dǎo)縣（區(qū)）完成任務(wù)的前提下，獎(jiǎng)勵(lì)市蔬菜辦3萬元。
三、常年蔬菜基地建設(shè)保障措施
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
各常年蔬菜基地縣（區(qū)）蔬菜基地要按照集中連片，規(guī)模種植的原則，優(yōu)先安排有一定種植基礎(chǔ)、交通方便、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)基地面積不少于1000畝。要通過引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
常年蔬菜基地縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金，向常年蔬菜生產(chǎn)基地傾斜，優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年力爭完成30％基地村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）完善蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)
市商務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、城管、交通等部門配合，支持業(yè)主或蔬菜專業(yè)合作社在達(dá)州城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和較大的居民居住區(qū)規(guī)劃設(shè)立蔬菜基地直銷門市或直銷點(diǎn)，逐步完善基地蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)。
（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收
市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市蔬菜辦要在上半年和下半年各開展一次基地建設(shè)檢查驗(yàn)收，根據(jù)任務(wù)完成情況兌現(xiàn)生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)資金，對工作不落實(shí)、完成任務(wù)差的縣（區(qū)）予以通報(bào)。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行常年蔬菜基地建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，各常年蔬菜基地縣（區(qū)）政府縣（區(qū)）長為第一責(zé)任人。市政府將常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)納入政府目標(biāo)考核范疇。常年蔬菜生產(chǎn)基地縣（區(qū)）政府與常年蔬菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逗硬考核獎(jiǎng)懲。
附件：
達(dá)州市常年蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃表.doc
一、常年蔬菜基地建設(shè)任務(wù)及布局
建設(shè)任務(wù)：3萬畝，其中達(dá)縣建設(shè)1.5萬畝，通川區(qū)建設(shè)1萬畝，開江縣建設(shè)0.5萬畝。
地域布局：基地建設(shè)按照分類布局、集中連片、規(guī)模種植的原則，以專業(yè)合作社為依托，充分吸引業(yè)主和種植大戶參與。通川區(qū)以羅江、蒲家、西外、北外、盤石等 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立8個(gè)專業(yè)合作社；達(dá)縣以大堰、罐子、亭子、河市、江陽等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立13個(gè)專業(yè)合作社；開江縣以普安、永興、任市等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立 5個(gè)專業(yè)合作社。
品種布局：通川區(qū)、達(dá)縣蔬菜基地實(shí)行多品種種植，開江縣以一個(gè)專業(yè)合作社打造1－2個(gè)主打品種為主，形成規(guī)模種植，搞好茬口銜接（詳見附表）。
二、常年蔬菜基地建設(shè)資金投入和使用
（一）資金投入
1．財(cái)政專項(xiàng)資金投入。市、縣（區(qū)）財(cái)政把常年蔬菜基地建設(shè)投入列入年度財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)資金。市財(cái)政投入300萬元作為3萬畝常年蔬菜基地建設(shè)專項(xiàng)資金，主要按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式分配到相關(guān)縣（區(qū)）。通川區(qū)、達(dá)縣、開江縣分別預(yù)算安排100萬元、150萬元、50萬元支持常年蔬菜基地建設(shè)。如縣（區(qū)）投入不到位，市級(jí)專項(xiàng)資金不予支持。
2．強(qiáng)化新菜地開發(fā)基金征收。認(rèn)真落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)市府辦發(fā)〔2008〕64 號(hào)文件精神，加大新菜地開發(fā)基金征收力度。征收的新菜地開發(fā)基金用于全市新菜地開發(fā)、新技術(shù)培訓(xùn)推廣等。
（二）資金使用
1．生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)資金272萬元。
（1）基本生產(chǎn)資料獎(jiǎng)勵(lì)資金212萬元。對驗(yàn)收合格經(jīng)市、縣（區(qū)）授牌的“菜籃子”基地給予每畝70元獎(jiǎng)勵(lì)，主要作為種子（種苗）、生物農(nóng)藥等補(bǔ)貼。
（2）設(shè)施栽培獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬元。對2008年12月至2009年11月進(jìn)行鋼架大棚栽培的業(yè)主或種植大戶給予每畝1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）新技術(shù)推廣獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元。對基地縣（區(qū)）引進(jìn)新品種（含食用菌）、新技術(shù)、新物質(zhì)試驗(yàn)示范和開展技術(shù)培訓(xùn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
2．市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作資金10萬元。
3．目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金18萬元。
（1）常年蔬菜基地縣（區(qū)）目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元，其中一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（2）基地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬元，獎(jiǎng)勵(lì)基地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。
（3）先進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)蔬菜專業(yè)合作社5個(gè)。
（4）市蔬菜辦在指導(dǎo)縣（區(qū)）完成任務(wù)的前提下，獎(jiǎng)勵(lì)市蔬菜辦3萬元。
三、常年蔬菜基地建設(shè)保障措施
（一）科學(xué)規(guī)劃布局
各常年蔬菜基地縣（區(qū)）蔬菜基地要按照集中連片，規(guī)模種植的原則，優(yōu)先安排有一定種植基礎(chǔ)、交通方便、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)基地面積不少于1000畝。要通過引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
常年蔬菜基地縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金，向常年蔬菜生產(chǎn)基地傾斜，優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年力爭完成30％基地村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）完善蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)
市商務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、城管、交通等部門配合，支持業(yè)主或蔬菜專業(yè)合作社在達(dá)州城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市和較大的居民居住區(qū)規(guī)劃設(shè)立蔬菜基地直銷門市或直銷點(diǎn)，逐步完善基地蔬菜直銷網(wǎng)絡(luò)。
（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收
市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市蔬菜辦要在上半年和下半年各開展一次基地建設(shè)檢查驗(yàn)收，根據(jù)任務(wù)完成情況兌現(xiàn)生產(chǎn)性獎(jiǎng)勵(lì)資金，對工作不落實(shí)、完成任務(wù)差的縣（區(qū)）予以通報(bào)。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行常年蔬菜基地建設(shè)行政首長負(fù)責(zé)制，各常年蔬菜基地縣（區(qū)）政府縣（區(qū)）長為第一責(zé)任人。市政府將常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)納入政府目標(biāo)考核范疇。常年蔬菜生產(chǎn)基地縣（區(qū)）政府與常年蔬菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逗硬考核獎(jiǎng)懲。
附件：
達(dá)州市常年蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)劃表.doc
