各區農業農村委、光明食品集團：
為貫徹落實今年中央1號文件我市實施意見，全面提升本市蔬菜綠色發展水平，根據市實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室《關于印發2020年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》（滬鄉村振興辦〔2020〕3號）和市農業農村委、市財政局《關于加強2020年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的通知》（滬農委〔2020〕59號）要求，結合上海蔬菜生產實際，現制定2020年蔬菜綠色標準化生產實施方案如下。
一、實施目標
通過項目實施，本市主要蔬菜生產基地實現“兩減兩提”目標（減少化學農藥用量、減少化學肥料用量、提高蔬菜品質和土壤質量）。“兩減”：2020年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料用量較上年減少5%。“二提”：一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題得到有效改善。
二、任務內容
蔬菜綠色標準化生產的主要任務是推廣綠色防控技術、水肥一體化技術和生物炭土壤改良與修復技術，不斷提高菜田土壤質量和生態安全，不斷提高蔬菜質量，不斷提高菜田的綜合生產能力。
（一）推廣綠色防控技術10萬畝。推廣色誘、光誘、食誘、性誘以及防蟲網“四誘一網”等物理、生物防治集成技術，減少蔬菜病蟲害發生的基數，減少化學農藥的使用數量。
（二）推廣水肥一體化技術2萬畝次。組織開展設施菜田水肥一體化新技術、新模式和新設備、新產品試驗示范，集成示范噴灌、滴灌等水肥一體化技術；推廣水溶肥等高效緩釋肥，實現精準施肥，提高肥料養分利用率。
（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術2萬畝次。通過增施生物炭，不斷改善土壤理化性狀，減少單位面積化肥投入量，提高土壤地力和可持續生產能力，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。
（四）打造綠葉菜規模化生產基地5萬畝。按照產地環境良好、經營主體誠信、品種面積保證、栽培模式生態、檔案記錄齊全、產品質量安全、長效對接順暢的要求，推進綠葉菜種植基地全面實施標準化生產，全面應用綠色高效生態栽培技術，確保地產綠葉菜自給率穩定在85%左右。
（五）啟動5個蔬菜保護鎮建設。開展保護鎮農業專項規劃編制，促進蔬菜規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。
三、實施區域和單位
聚焦蔬菜生產保護區，尤其是蔬菜保護鎮，實施基地一般是已納入上海市種植業生產管理信息系統監管的設施蔬菜生產基地，重點支持已獲綠色食品認證的綠葉菜生產基地。
四、資金使用方向和補貼標準
蔬菜綠色標準化生產采用財政補貼方式，由各區根據實際安排資金，主要用于綠色防控技術、生物炭和水溶性肥料等推廣補貼以及綠葉菜規模化生產建設、蔬菜保護鎮建設補助。其中：
（一）綠色防控技術包括色誘（黃藍板）技術、殺蟲燈技術、性誘劑技術、食誘劑技術、防蟲網技術、地布覆蓋技術等。相關技術按市農業技術部門制定的有關規范實施，每畝補貼建議不超過300元。
（二）水肥一體化技術指在菜田中推廣使用文丘里施肥器滴灌模式、比例式注肥泵滴灌模式、比例注肥泵噴灌模式等技術模式，通過水肥一體化專用設備，選用適合不同蔬菜品種及其生育期的水溶肥料種類進行追肥。水溶肥種類及使用方法按市級農業技術部門推薦使用，每畝次補貼建議不超過240元。
（三）生物炭土壤改良與修復技術是指在菜田里施用生物炭，利用生物炭提高土壤孔隙度、pH值、陽離子交換量和有機質含量等作用,提高土壤養分的有效性,從而促進作物生長，對土壤的理化性質具有明顯的改良作用。每畝次補貼建議不超過500元。
（四）綠葉菜規模化生產基地建設是指全面實施標準化生產，推廣應用生態栽培技術，綠色防控技術、機械化生產技術等，確保實現綠葉菜規模化生產基地產品質量100%符合食品安全國家標準。每基地補助建議不超過1000元/畝。
（五）蔬菜保護鎮建設是指根據《關于推進本市蔬菜生產保護區建設的實施意見》，推進保護鎮編制農業專項規劃，優化產業布局和品種結構，加大農業設施裝備建設，推進信息化智能化管理，強化蔬菜產銷順暢對接。每鎮補助資金建議不少于300萬元。
五、任務清單
各區和光明食品集團具體任務清單見附件。
六、實施主體和期限
實施主體：各區農業農村委和光明食品集團。
實施期限：2020年3月—2020年12月。
七、有關要求
（一）抓緊編制方案。該項工作采用專項加任務清單的方式，由各實施區和實施單位根據任務清單和項目要求編制項目工作方案并擇優遴選實施基地，工作方案在2020年4月10日前向市農業農村委報備。
（二）積極落實資金。蔬菜綠色標準化生產相關扶持資金可在市對區均衡性轉移支付中列支。各區要主動與財政部門溝通，積極爭取和統籌整合相關資金，確保各項工作任務有資金保障。
（三）加強技術指導。建立技術指導員聯系制度，對接實施基地，開展現場技術指導。落實好綠色標準化生產各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。
（四）強化監督考核。要建立嚴格的項目資金管理制度，嚴格執行相關財政紀律，確保專款專用。相關工作信息要及時上傳上海市種植業生產管理信息系統，市農業農村委會同市財政局不定期對各區和相關單位項目實施情況進行檢查、指導。
（五）做好宣傳引導。積極開展蔬菜綠色標準化生產宣傳活動，依托廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展系列報道，樹立一批示范典型，促進全市蔬菜綠色生產、土壤質量提升。
特此通知，請遵照執行。
上海市農業農村委員會
2020年3月19日
附件
2020年蔬菜綠色標準化生產任務清單
區/單位綠色防控技術（畝）水肥一體化技術（畝次）生物炭土壤改良與修復技術（畝次）綠葉菜規模化生產基地（畝）蔬菜保護鎮
閔行500048060020001
嘉定30002280240040001
寶山100040050020001
浦東20000320025008000/
奉賢110003600190050001
松江7000100012003000/
金山9000248038007000/
青浦9000800180090001
崇明26000528038006000/
光明食品集團900048015004000/
合計1000002000020000500005
為貫徹落實今年中央1號文件我市實施意見，全面提升本市蔬菜綠色發展水平，根據市實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室《關于印發2020年上海市鄉村振興重點任務清單的通知》（滬鄉村振興辦〔2020〕3號）和市農業農村委、市財政局《關于加強2020年市對區“三農”和“基本農田生態補償”財政均衡性轉移支付資金使用管理的通知》（滬農委〔2020〕59號）要求，結合上海蔬菜生產實際，現制定2020年蔬菜綠色標準化生產實施方案如下。
一、實施目標
通過項目實施，本市主要蔬菜生產基地實現“兩減兩提”目標（減少化學農藥用量、減少化學肥料用量、提高蔬菜品質和土壤質量）。“兩減”：2020年，化學農藥較上年減少5%、化學肥料用量較上年減少5%。“二提”：一是產品質量水平不斷提升，蔬菜綠色食品認證率不斷提高；二是土壤質量不斷提升，保護地設施菜田土壤退化問題得到有效改善。
二、任務內容
蔬菜綠色標準化生產的主要任務是推廣綠色防控技術、水肥一體化技術和生物炭土壤改良與修復技術，不斷提高菜田土壤質量和生態安全，不斷提高蔬菜質量，不斷提高菜田的綜合生產能力。
（一）推廣綠色防控技術10萬畝。推廣色誘、光誘、食誘、性誘以及防蟲網“四誘一網”等物理、生物防治集成技術，減少蔬菜病蟲害發生的基數，減少化學農藥的使用數量。
（二）推廣水肥一體化技術2萬畝次。組織開展設施菜田水肥一體化新技術、新模式和新設備、新產品試驗示范，集成示范噴灌、滴灌等水肥一體化技術；推廣水溶肥等高效緩釋肥，實現精準施肥，提高肥料養分利用率。
（三）推廣生物炭土壤改良與修復技術2萬畝次。通過增施生物炭，不斷改善土壤理化性狀，減少單位面積化肥投入量，提高土壤地力和可持續生產能力，促進蔬菜正常生長和改善蔬菜品質。
（四）打造綠葉菜規模化生產基地5萬畝。按照產地環境良好、經營主體誠信、品種面積保證、栽培模式生態、檔案記錄齊全、產品質量安全、長效對接順暢的要求，推進綠葉菜種植基地全面實施標準化生產，全面應用綠色高效生態栽培技術，確保地產綠葉菜自給率穩定在85%左右。
（五）啟動5個蔬菜保護鎮建設。開展保護鎮農業專項規劃編制，促進蔬菜規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營。
三、實施區域和單位
聚焦蔬菜生產保護區，尤其是蔬菜保護鎮，實施基地一般是已納入上海市種植業生產管理信息系統監管的設施蔬菜生產基地，重點支持已獲綠色食品認證的綠葉菜生產基地。
四、資金使用方向和補貼標準
蔬菜綠色標準化生產采用財政補貼方式，由各區根據實際安排資金，主要用于綠色防控技術、生物炭和水溶性肥料等推廣補貼以及綠葉菜規模化生產建設、蔬菜保護鎮建設補助。其中：
（一）綠色防控技術包括色誘（黃藍板）技術、殺蟲燈技術、性誘劑技術、食誘劑技術、防蟲網技術、地布覆蓋技術等。相關技術按市農業技術部門制定的有關規范實施，每畝補貼建議不超過300元。
（二）水肥一體化技術指在菜田中推廣使用文丘里施肥器滴灌模式、比例式注肥泵滴灌模式、比例注肥泵噴灌模式等技術模式，通過水肥一體化專用設備，選用適合不同蔬菜品種及其生育期的水溶肥料種類進行追肥。水溶肥種類及使用方法按市級農業技術部門推薦使用，每畝次補貼建議不超過240元。
（三）生物炭土壤改良與修復技術是指在菜田里施用生物炭，利用生物炭提高土壤孔隙度、pH值、陽離子交換量和有機質含量等作用,提高土壤養分的有效性,從而促進作物生長，對土壤的理化性質具有明顯的改良作用。每畝次補貼建議不超過500元。
（四）綠葉菜規模化生產基地建設是指全面實施標準化生產，推廣應用生態栽培技術，綠色防控技術、機械化生產技術等，確保實現綠葉菜規模化生產基地產品質量100%符合食品安全國家標準。每基地補助建議不超過1000元/畝。
（五）蔬菜保護鎮建設是指根據《關于推進本市蔬菜生產保護區建設的實施意見》，推進保護鎮編制農業專項規劃，優化產業布局和品種結構，加大農業設施裝備建設，推進信息化智能化管理，強化蔬菜產銷順暢對接。每鎮補助資金建議不少于300萬元。
五、任務清單
各區和光明食品集團具體任務清單見附件。
六、實施主體和期限
實施主體：各區農業農村委和光明食品集團。
實施期限：2020年3月—2020年12月。
七、有關要求
（一）抓緊編制方案。該項工作采用專項加任務清單的方式，由各實施區和實施單位根據任務清單和項目要求編制項目工作方案并擇優遴選實施基地，工作方案在2020年4月10日前向市農業農村委報備。
（二）積極落實資金。蔬菜綠色標準化生產相關扶持資金可在市對區均衡性轉移支付中列支。各區要主動與財政部門溝通，積極爭取和統籌整合相關資金，確保各項工作任務有資金保障。
（三）加強技術指導。建立技術指導員聯系制度，對接實施基地，開展現場技術指導。落實好綠色標準化生產各項關鍵技術，幫助解決相關技術問題，確保技術措施到位。
（四）強化監督考核。要建立嚴格的項目資金管理制度，嚴格執行相關財政紀律，確保專款專用。相關工作信息要及時上傳上海市種植業生產管理信息系統，市農業農村委會同市財政局不定期對各區和相關單位項目實施情況進行檢查、指導。
（五）做好宣傳引導。積極開展蔬菜綠色標準化生產宣傳活動，依托廣播、電視、報刊、網絡等媒體，開展系列報道，樹立一批示范典型，促進全市蔬菜綠色生產、土壤質量提升。
特此通知，請遵照執行。
上海市農業農村委員會
2020年3月19日
附件
2020年蔬菜綠色標準化生產任務清單
區/單位綠色防控技術（畝）水肥一體化技術（畝次）生物炭土壤改良與修復技術（畝次）綠葉菜規模化生產基地（畝）蔬菜保護鎮
閔行500048060020001
嘉定30002280240040001
寶山100040050020001
浦東20000320025008000/
奉賢110003600190050001
松江7000100012003000/
金山9000248038007000/
青浦9000800180090001
崇明26000528038006000/
光明食品集團900048015004000/
合計1000002000020000500005
