各有關單位：
為建立健全我市副食品供應保障制度，發揮財政資金保障作用，提高市場調控和應急保供能力，保障我市副食品供應穩定，根據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》，擬定了《廈門市市級重要副食品儲備實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
附件：1.廈門市市級重要副食品儲備實施辦法
2.廈門市市級重要副食品儲備目錄及補貼標準
廈門市商務局 廈門市財政局
2025年4月10日
（聯系人：樊怡 聯系電話：0592-2855793）
附件1
廈門市市級重要副食品儲備實施辦法
第一章 總則
第一條 為建立和完善我市重要副食品儲備制度，有效應對各類突發事件，提高市場調控和應急保供能力，增強政府調控能力和資金使用效益，根據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》及應急管理有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 市級重要副食品儲備是市人民政府為有效調控市場，應對因自然災害或其他突發事件引起的市場異常波動而建立的專項物資儲備。
第三條 本辦法所稱的市級重要副食品是指凍豬肉、食糖、鮮蛋、包裝飲用水、耐儲蔬菜和其他重要副食品（統稱重要副食品）。
第四條 市級重要副食品儲備實行政府委托、企業代儲、市場化輪庫和投放的管理方式。相關經費納入我市商務發展專項資金預算。
第五條 市級重要副食品儲備管理，包括確認承擔儲備任務的企業（簡稱承儲企業）、日常儲備管理和費用補貼等環節。市級重要副食品儲備實行目錄管理，明確儲備品種、數量、產品要求、儲備時間、承儲條件、補貼標準等。市商務局根據市場供求變化和應急保供需要適時調整儲備品種、數量和儲備時間。
第二章 確認儲備任務和承儲企業
第六條 承儲企業應具備下列基本條件：
（一）在廈門市內經營且具有獨立法人資格。
（二）具備相應的硬件設施及配送能力。
（三）企業有規范的財務及內部管理制度，近3年未受到食品管理相關行政處罰，無違法記錄和無重大食品安全事故記錄，財務狀況良好。
（四）積極配合各級商務部門開展應急商品保供工作。
第七條 符合基本條件的企業自愿申報并提供相關證件材料，每年度將相關材料報市商務局備案。
承儲企業須提供如下材料：
（一）企業申請文件。內容包括企業生產經營管理基本情況、倉儲設施條件、申請承儲的商品品類和數量、自愿承擔市級重要副食品儲備的相關承諾等。
（二）營業執照、食品生產許可證或食品流通許可證。
（三）儲存場所權屬證明或租賃協議。
（四）企業基本管理制度、食品安全管理制度、倉庫及物資管理制度等。
（五）自有物流配送能力證明或與第三方物流運輸企業1年以上的合作協議。
（六）企業最近年度財務審計報告。
第八條 市商務局設立市級重要副食品儲備目錄及補貼標準，確認儲備項目及儲備任務。每個儲備品種的承儲企業原則上不少于兩家，僅有一家申報企業的例外。下一年度儲備項目若無調整，且儲備企業運行正常，則儲備項目及任務分配延續上一年度安排，按年度續簽儲備協議；下一年度儲備項目或承儲企業若發生變化，由市商務局依據各企業的生產經營情況、儲備能力以及相關管理制度建立情況研究確定儲備任務分配方案，并下達儲備任務，與承儲企業簽訂承儲協議，明確相關權利及義務。
第三章 儲備日常管理
第九條 承儲企業應當根據儲備任務，在簽訂承儲合同的當月組織補充購進儲備商品，達到儲備任務數量要求。
第十條 市級重要副食品儲備實行專倉或專堆定點管理，并在倉庫入口處或儲備商品堆垛前掛牌標明存放儲備商品的品種、數量、入庫時間等主要信息。儲備商品應當建立臺賬，記錄進出庫時間、品種、數量、批次和輪換情況。商品應堆放有序，品質合格，保證能隨時接受監測和動用。
第十一條 儲備商品的每日庫存量不得低于下達的儲備任務數，動態儲備商品按儲備任務依時儲足。
第十二條 儲備商品應保證質量，票證齊全。承儲企業要加強管理，不得儲存摻假、假冒偽劣產品，不得儲存檢驗檢疫不合格或檢驗檢疫證明缺失的產品。儲備商品保質期1年及以上的，應保證在庫商品到保質期限時間在3個月以上；儲備商品保質期不足1年的，應保證在庫商品到保質期限時間達保質期三分之一時間以上。
第十三條 承儲企業建立定期報告制度，每月定期向市商務局報告每日儲備庫存量及商品市場變化動態等情況。
第四章 資金補貼
第十四條 儲備合同期滿后30日內，承儲企業應向市商務局提出儲備補貼申請，并提供如下材料：
（一）申請報告，含儲備任務完成情況、申請補貼費用明細、有關工作建議等；
（二）儲備物資采購合同、采購票據等佐證材料復印件；
（三）儲備物資進銷臺賬；
（四）日常儲備管理記錄。
第十五條 市商務局按年度開展儲備資金補貼，儲備補貼根據《廈門市市級重要副食品儲備目錄及補貼標準》。承儲企業儲備期內每日儲備量達到任務數的，補貼按承儲企業儲備任務量進行核定；儲備期內當日儲備量不足的，取消當月儲備補貼。
第十六條 儲備補貼必要時可委托第三方對儲備承儲企業落實儲備任務情況進行審核，所需經費納入預算管理。市財政局負責資金的預算安排和預算執行監督，對資金的績效管理工作進行考核、指導。
第五章 其他
第十七條 市商務局對儲備品種、數量、質量和儲存管理實施監測，并不定期組織現場檢查，對達不到管理要求，或未按規定完成儲備任務的承儲企業，將按合同取消該承儲企業的承儲任務。
第十八條 承儲企業應自覺接受監督，服從商務部門調控安排，如實提供相關材料，因管理不善或者其他因素造成損失，影響儲備動用的，應當依法承擔責任。
第十九條 本辦法自印發之后30日起生效，有效期至2029年12月31日。
附件2
廈門市市級重要副食品儲備目錄及補貼標準
| 序號 | 儲備 品種 | 產品要求 | 儲備 時間 | 承儲企業 要求 | 補貼標準 （元/噸·年） |
| 1 | 凍肉 | 精瘦肉、 五花肉等 | 全年 | 在本市經營肉類生產或銷售的企業，有配套冷庫。 | 2100 |
| 2 | 食糖 | 一級 白砂糖 | 全年 | 在本市經營食糖生產或銷售的企業，有配套倉儲。 | 800 |
| 3 | 鮮雞蛋 | 鮮雞蛋 | 動態儲備 | 在本市經營蛋品生產或銷售的企業，有配套倉儲。 | 900 |
| 4 | 包裝 飲用水 | 符合國家 生活飲用水衛生標準 | 動態儲備 | 在本市經營包裝飲用水生產或銷售的企業，有配套倉儲。 | 400 |
| 5 | 耐儲蔬菜 | 白蘿卜、冬瓜、圓白菜、大白菜、胡蘿卜、西紅柿等 | 動態儲備 | 在本市開辦批發市場或蔬菜銷售的企業，有配套倉儲。 | 300 |
| 芽豆（黃豆、 | 動態儲備 | 在本市經營豆芽生產企業或銷售的企業，有配套倉儲。 | 1400 | ||
| 綠豆） |
