廈門市商務(wù)局 廈門市財政局關(guān)于印發(fā)廈門市市級重要副食品儲備實施辦法的通知 (廈商務(wù)規(guī)〔2025〕4號)

各有關(guān)單位：

為建立健全我市副食品供應(yīng)保障制度，發(fā)揮財政資金保障作用，提高市場調(diào)控和應(yīng)急保供能力，保障我市副食品供應(yīng)穩(wěn)定，根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》，擬定了《廈門市市級重要副食品儲備實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.廈門市市級重要副食品儲備實施辦法

2.廈門市市級重要副食品儲備目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

廈門市商務(wù)局         廈門市財政局

2025年4月10日

（聯(lián)系人：樊怡  聯(lián)系電話：0592-2855793）

附件1

廈門市市級重要副食品儲備實施辦法

第一章 總則

第一條 為建立和完善我市重要副食品儲備制度，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提高市場調(diào)控和應(yīng)急保供能力，增強(qiáng)政府調(diào)控能力和資金使用效益，根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 市級重要副食品儲備是市人民政府為有效調(diào)控市場，應(yīng)對因自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件引起的市場異常波動而建立的專項物資儲備。

第三條 本辦法所稱的市級重要副食品是指凍豬肉、食糖、鮮蛋、包裝飲用水、耐儲蔬菜和其他重要副食品（統(tǒng)稱重要副食品）。

第四條 市級重要副食品儲備實行政府委托、企業(yè)代儲、市場化輪庫和投放的管理方式。相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入我市商務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算。

第五條 市級重要副食品儲備管理，包括確認(rèn)承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)（簡稱承儲企業(yè)）、日常儲備管理和費(fèi)用補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)。市級重要副食品儲備實行目錄管理，明確儲備品種、數(shù)量、產(chǎn)品要求、儲備時間、承儲條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。市商務(wù)局根據(jù)市場供求變化和應(yīng)急保供需要適時調(diào)整儲備品種、數(shù)量和儲備時間。

第二章 確認(rèn)儲備任務(wù)和承儲企業(yè)

第六條 承儲企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

（一）在廈門市內(nèi)經(jīng)營且具有獨立法人資格。

（二）具備相應(yīng)的硬件設(shè)施及配送能力。

（三）企業(yè)有規(guī)范的財務(wù)及內(nèi)部管理制度，近3年未受到食品管理相關(guān)行政處罰，無違法記錄和無重大食品安全事故記錄，財務(wù)狀況良好。

（四）積極配合各級商務(wù)部門開展應(yīng)急商品保供工作。

第七條 符合基本條件的企業(yè)自愿申報并提供相關(guān)證件材料，每年度將相關(guān)材料報市商務(wù)局備案。

承儲企業(yè)須提供如下材料：

（一）企業(yè)申請文件。內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理基本情況、倉儲設(shè)施條件、申請承儲的商品品類和數(shù)量、自愿承擔(dān)市級重要副食品儲備的相關(guān)承諾等。

（二）營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品流通許可證。

（三）儲存場所權(quán)屬證明或租賃協(xié)議。

（四）企業(yè)基本管理制度、食品安全管理制度、倉庫及物資管理制度等。

（五）自有物流配送能力證明或與第三方物流運(yùn)輸企業(yè)1年以上的合作協(xié)議。

（六）企業(yè)最近年度財務(wù)審計報告。

第八條 市商務(wù)局設(shè)立市級重要副食品儲備目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)儲備項目及儲備任務(wù)。每個儲備品種的承儲企業(yè)原則上不少于兩家，僅有一家申報企業(yè)的例外。下一年度儲備項目若無調(diào)整，且儲備企業(yè)運(yùn)行正常，則儲備項目及任務(wù)分配延續(xù)上一年度安排，按年度續(xù)簽儲備協(xié)議；下一年度儲備項目或承儲企業(yè)若發(fā)生變化，由市商務(wù)局依據(jù)各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、儲備能力以及相關(guān)管理制度建立情況研究確定儲備任務(wù)分配方案，并下達(dá)儲備任務(wù)，與承儲企業(yè)簽訂承儲協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利及義務(wù)。

第三章 儲備日常管理

第九條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲備任務(wù)，在簽訂承儲合同的當(dāng)月組織補(bǔ)充購進(jìn)儲備商品，達(dá)到儲備任務(wù)數(shù)量要求。

第十條 市級重要副食品儲備實行專倉或?qū)６讯c管理，并在倉庫入口處或儲備商品堆垛前掛牌標(biāo)明存放儲備商品的品種、數(shù)量、入庫時間等主要信息。儲備商品應(yīng)當(dāng)建立臺賬，記錄進(jìn)出庫時間、品種、數(shù)量、批次和輪換情況。商品應(yīng)堆放有序，品質(zhì)合格，保證能隨時接受監(jiān)測和動用。

第十一條 儲備商品的每日庫存量不得低于下達(dá)的儲備任務(wù)數(shù)，動態(tài)儲備商品按儲備任務(wù)依時儲足。

第十二條 儲備商品應(yīng)保證質(zhì)量，票證齊全。承儲企業(yè)要加強(qiáng)管理，不得儲存摻假、假冒偽劣產(chǎn)品，不得儲存檢驗檢疫不合格或檢驗檢疫證明缺失的產(chǎn)品。儲備商品保質(zhì)期1年及以上的，應(yīng)保證在庫商品到保質(zhì)期限時間在3個月以上；儲備商品保質(zhì)期不足1年的，應(yīng)保證在庫商品到保質(zhì)期限時間達(dá)保質(zhì)期三分之一時間以上。

第十三條 承儲企業(yè)建立定期報告制度，每月定期向市商務(wù)局報告每日儲備庫存量及商品市場變化動態(tài)等情況。

第四章 資金補(bǔ)貼

第十四條 儲備合同期滿后30日內(nèi)，承儲企業(yè)應(yīng)向市商務(wù)局提出儲備補(bǔ)貼申請，并提供如下材料：

（一）申請報告，含儲備任務(wù)完成情況、申請補(bǔ)貼費(fèi)用明細(xì)、有關(guān)工作建議等；

（二）儲備物資采購合同、采購票據(jù)等佐證材料復(fù)印件；

（三）儲備物資進(jìn)銷臺賬；

（四）日常儲備管理記錄。

第十五條 市商務(wù)局按年度開展儲備資金補(bǔ)貼，儲備補(bǔ)貼根據(jù)《廈門市市級重要副食品儲備目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》。承儲企業(yè)儲備期內(nèi)每日儲備量達(dá)到任務(wù)數(shù)的，補(bǔ)貼按承儲企業(yè)儲備任務(wù)量進(jìn)行核定；儲備期內(nèi)當(dāng)日儲備量不足的，取消當(dāng)月儲備補(bǔ)貼。

第十六條 儲備補(bǔ)貼必要時可委托第三方對儲備承儲企業(yè)落實儲備任務(wù)情況進(jìn)行審核，所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。市財政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，對資金的績效管理工作進(jìn)行考核、指導(dǎo)。

第五章 其他

第十七條 市商務(wù)局對儲備品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存管理實施監(jiān)測，并不定期組織現(xiàn)場檢查，對達(dá)不到管理要求，或未按規(guī)定完成儲備任務(wù)的承儲企業(yè)，將按合同取消該承儲企業(yè)的承儲任務(wù)。

第十八條 承儲企業(yè)應(yīng)自覺接受監(jiān)督，服從商務(wù)部門調(diào)控安排，如實提供相關(guān)材料，因管理不善或者其他因素造成損失，影響儲備動用的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十九條 本辦法自印發(fā)之后30日起生效，有效期至2029年12月31日。

附件2

廈門市市級重要副食品儲備目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)