各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，江北水城旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：
現(xiàn)將《2014年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聊城市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月3日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
2014年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省局和市政府工作部署，結(jié)合食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作實(shí)際，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管，著力構(gòu)建嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制，推動(dòng)形成社會(huì)共治共管工作格局。
圍繞以上要求，2014年我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作著重把握以下要點(diǎn)：
一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治
嚴(yán)格生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，在完善監(jiān)管制度、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)重點(diǎn)整治工作：
1．繼續(xù)開展肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊肉源摻假等違法犯罪行為。
2.加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》要求，開展我市白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓，督促白酒生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，從源頭保障白酒質(zhì)量安全。
3．組織開展食用植物油專項(xiàng)整治工作。加大對(duì)食用植物油生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，組織開展食用調(diào)和油標(biāo)識(shí)標(biāo)注專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊摻假等違法違規(guī)行為。
4、開展區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品整治。對(duì)阿膠為原料的食品、蔬菜制品開展專項(xiàng)檢查，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性問題的發(fā)生。
5．繼續(xù)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度。深入排查治理“兩超一非”問題。針對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)，開展食品風(fēng)險(xiǎn)排查，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
6、加強(qiáng)乳制品、飲料、葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大日常監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
7．加大對(duì)小作坊的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”和“黑工廠”。
8．深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題。組織開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，督促企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注，科學(xué)引導(dǎo)食品消費(fèi)。
9．重點(diǎn)監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。推動(dòng)大型食品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格食品加工過程的質(zhì)量控制，率先垂范，主動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能
圍繞企業(yè)日常監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效能，突出抓好以下7項(xiàng)重點(diǎn)工作：
10．按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，部署開展食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查。
11．開展獲證企業(yè)年度報(bào)告審查工作，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可必備條件。
12．按照《山東省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，完善抽檢工作機(jī)制,組織開展2014年度食品市級(jí)監(jiān)督抽檢工作，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的抽檢。做好抽檢不合格企業(yè)后處理工作。
13．針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，組織質(zhì)量分析會(huì)，提升整治工作針對(duì)性。
14．深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題，組織開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，督促企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注。
15．加強(qiáng)企業(yè)自律，落實(shí)主體責(zé)任。完善食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案建設(shè)，建立誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。試點(diǎn)推行“質(zhì)量安全授權(quán)”制度。
16．發(fā)揮典型食品企業(yè)示范帶頭作用。推動(dòng)典型食品企業(yè)率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格食品加工過程的質(zhì)量控制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升履職能力
17．建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣級(jí)局、內(nèi)部相關(guān)科室的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和信息共享，及時(shí)反饋信息，互提工作建議，會(huì)商解決問題。加強(qiáng)工作聯(lián)合，凝聚監(jiān)管合力。
18．加強(qiáng)基層監(jiān)管人員能力建設(shè)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變，圍繞基層監(jiān)管能力提升，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作力度，不斷提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的總體水平。
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聊城市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年4月3日
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2014年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省局和市政府工作部署，結(jié)合食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作實(shí)際，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)進(jìn)取，突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管，著力構(gòu)建嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制，推動(dòng)形成社會(huì)共治共管工作格局。
圍繞以上要求，2014年我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作著重把握以下要點(diǎn)：
一、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治
嚴(yán)格生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，在完善監(jiān)管制度、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出抓好以下6項(xiàng)重點(diǎn)整治工作：
1．繼續(xù)開展肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊肉源摻假等違法犯罪行為。
2.加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞落實(shí)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》要求，開展我市白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整頓，督促白酒生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，從源頭保障白酒質(zhì)量安全。
3．組織開展食用植物油專項(xiàng)整治工作。加大對(duì)食用植物油生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，組織開展食用調(diào)和油標(biāo)識(shí)標(biāo)注專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊摻假等違法違規(guī)行為。
4、開展區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品整治。對(duì)阿膠為原料的食品、蔬菜制品開展專項(xiàng)檢查，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性問題的發(fā)生。
5．繼續(xù)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管。進(jìn)一步完善食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度。深入排查治理“兩超一非”問題。針對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)，開展食品風(fēng)險(xiǎn)排查，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
6、加強(qiáng)乳制品、飲料、葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大日常監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查措施，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
7．加大對(duì)小作坊的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”和“黑工廠”。
8．深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題。組織開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，督促企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注，科學(xué)引導(dǎo)食品消費(fèi)。
9．重點(diǎn)監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。推動(dòng)大型食品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格食品加工過程的質(zhì)量控制，率先垂范，主動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能
圍繞企業(yè)日常監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升監(jiān)管效能，突出抓好以下7項(xiàng)重點(diǎn)工作：
10．按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的要求，部署開展食品企業(yè)日常監(jiān)督檢查。
11．開展獲證企業(yè)年度報(bào)告審查工作，督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可必備條件。
12．按照《山東省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，完善抽檢工作機(jī)制,組織開展2014年度食品市級(jí)監(jiān)督抽檢工作，加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的抽檢。做好抽檢不合格企業(yè)后處理工作。
13．針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，組織質(zhì)量分析會(huì)，提升整治工作針對(duì)性。
14．深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題，組織開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，督促企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注。
15．加強(qiáng)企業(yè)自律，落實(shí)主體責(zé)任。完善食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案建設(shè)，建立誠(chéng)信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。試點(diǎn)推行“質(zhì)量安全授權(quán)”制度。
16．發(fā)揮典型食品企業(yè)示范帶頭作用。推動(dòng)典型食品企業(yè)率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，完善內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格食品加工過程的質(zhì)量控制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升履職能力
17．建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與縣級(jí)局、內(nèi)部相關(guān)科室的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和信息共享，及時(shí)反饋信息，互提工作建議，會(huì)商解決問題。加強(qiáng)工作聯(lián)合，凝聚監(jiān)管合力。
18．加強(qiáng)基層監(jiān)管人員能力建設(shè)。結(jié)合食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變，圍繞基層監(jiān)管能力提升，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等工作力度，不斷提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作的總體水平。
