呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)呂梁市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治工作方案的通知(呂食藥監(jiān)辦〔2013〕215號)

   2014-04-18 869
核心提示:各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,市局各科室、直屬各單位:  現(xiàn)將《呂梁市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)
各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局,市局各科室、直屬各單位:
 
  現(xiàn)將《呂梁市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治工作方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
 
  呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2013年12月11日
 
  呂梁市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治工作方案
 
  為深入開展全市食品藥品安全大檢查大整治,按照呂梁市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)呂梁市繼續(xù)深化安全生產(chǎn)大檢查大整治實施方案的通知》(呂政發(fā)〔2013〕127號)精神,制定本實施方案。
 
  一、總體要求和工作目標
 
  認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省政府、市政府文件精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要指示精神,全面落實2013年12月6日、12月9日全市安全生產(chǎn)工作會議的工作部署,繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,立即在全市范圍開展食品藥品安全生產(chǎn)大檢查大整治,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善管理制度,落實安全責任,徹底消除安全隱患;分析研判食品藥品隱患產(chǎn)生的根源,健全制度,完善機制、堵塞漏洞,構(gòu)建食品藥品安全隱患排查治理的長效機制,有效防范各類事故的發(fā)生。
 
  二、組織領(lǐng)導(dǎo)
 
  市局成立全市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市食品藥品安全大檢查大整治工作,研究解決大檢查大整治中的共性問題和突出問題以及系統(tǒng)性風險,組織協(xié)調(diào)開展食品藥品安全大檢查大整治工作。
 
  組  長:趙茂維    市局黨組書記、局長
 
  副組長:劉世民    市局黨組成員、正縣級調(diào)研員
 
  梁旺清    市局黨組成員、正縣級干部
 
  成  員:劉建軍    市局辦公室主任
 
  李晉峰    市局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科科長
 
  張雙平    市局保化監(jiān)管科科長
 
  劉書旭    市局藥品安全監(jiān)管科科長
 
  李玉昌    市局藥品市場監(jiān)督科科長
 
  趙稚明    市局醫(yī)療器械監(jiān)管科科長
 
  李振榮    市局稽查科科長
 
  呂完大    市局人事財務(wù)科科長
 
  白唯包    市局監(jiān)察室主任
 
  王飛宇    市食品藥品檢驗所所長
 
  李香勤    市食品藥品稽查大隊隊長
 
  王振國    市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心主任
 
  領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市局辦公室,辦公室主任由劉建軍兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責全市繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作,其日常工作由蘭振華具體承辦。
 
  三、檢查整治范圍和分工
 
  (一)檢查整治范圍。全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械(以下簡稱“四品一械”)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。要突出重點領(lǐng)域、重點單位、人員密集場所的大檢查大整治。
 
  (二)具體分工。各縣(市、區(qū))局負責“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位的日常大檢查大整治工作。
 
  市局按照領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣的方式開展對各縣(市、區(qū))局開展大檢查大整治工作情況的督查檢查,并督促所包縣(市、區(qū))局上報相關(guān)工作資料。市局各科室同時根據(jù)各自職責對相關(guān)大檢查大整治工作進行督查檢查。市局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包縣具體是:
 
  市局黨組書記、局長趙茂維負責組織督查中陽縣、交口縣、 離石區(qū)、方山縣。對應(yīng)科室為人事財務(wù)科負責督查離石區(qū)、中陽縣,監(jiān)察室負責督查交口縣、方山縣。
 
  市局黨組成員、正縣級調(diào)研員劉世民負責組織督查柳林縣、臨縣、嵐縣、興縣、石樓縣。對應(yīng)科室為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科負責督查嵐縣、興縣,保化監(jiān)管科負責督查柳林縣、石樓縣,醫(yī)療器械科負責督查臨縣。
 
  市局黨組成員、正縣級干部梁旺清負責組織督查汾陽市、孝義市、交城縣、文水縣。對應(yīng)科室為藥品安全監(jiān)管科負責督查孝義市,藥品市場監(jiān)督科負責督查交城縣、文水縣,稽查科負責督查汾陽市。
 
  四、重點檢查整治內(nèi)容
 
  (一)強化層級監(jiān)督,嚴格落實監(jiān)管責任。檢查是否按管“屬地監(jiān)管”和“網(wǎng)格化監(jiān)管”的要求,落實了對所屬企業(yè)的安全監(jiān)管責任。對所屬行業(yè)和領(lǐng)域安全大檢查是否做到了全覆蓋,落實格式化檢查要求情況,檢查記錄是否健全。重點企業(yè)和單位安全專項整治和隱患排查治理是否做到不留死角、不留盲區(qū);對重大隱患是否采取了掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管措施。執(zhí)法檢查是否到位,停產(chǎn)整頓企業(yè)是否還存在明停暗開現(xiàn)象;限期整改企業(yè)的隱患和問題是否如期整改;食品藥品安全應(yīng)急管理的工作機制是否健全。
 
  (二)深入開展餐飲食品安全大排查大整治。要研究掌握系統(tǒng)性食物安全風險,抓住餐飲環(huán)節(jié)易發(fā)生食品安全事故的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種以及學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、醫(yī)院食堂、大型餐飲單位、集體用餐配送單位等重點單位開展拉網(wǎng)式排查,嚴格排查企業(yè)制度建立、食材采購索證索票和食材儲存、食品添加劑使用管理、餐飲加工場所衛(wèi)生、涼菜加工制作、集中聚餐食品留樣、餐具消毒以及從業(yè)人員健康培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到不留死角、不走過場,有效防范食品安全事故的發(fā)生。
 
  (三)深入開展保健食品化妝品安全大排查大整治。繼續(xù)深入推進打擊保健食品“四非”專項行動,抓住群眾反映強烈的突出問題,重點檢查經(jīng)營假冒、套用保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告的。化妝品重點檢查經(jīng)營企業(yè)索證索票臺帳管理;特殊用途化妝品沒有批準文號的。
 
  (四)深入開展藥品安全大排查大整治。藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié):突出檢查是否從非法渠道購用提取物和原料藥;是否使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位和被污染或提取過的中藥材生產(chǎn)藥品;是否增重染色和摻雜摻假;是否外購非法加工的中藥飲片改換包裝標簽銷售。以中藥基本藥物為重點,主要檢查中藥制劑和中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)中藥材購進是否全項檢驗;委托檢驗是否按規(guī)定備案;是否嚴格按處方和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn);成品是否按照國家標準進行全檢;是否存在不按規(guī)定委托生產(chǎn)中藥提取物的情況;是否制定二氧化硫殘留檢驗內(nèi)控標準并嚴格執(zhí)行。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是否存在購進中藥飲片分裝或購進半成品生產(chǎn)飲片的情況。藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié):重點檢查藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位購進渠道是否合法,是否從合法企業(yè)購進;藥品批發(fā)企業(yè)是否有走票和掛靠銷售現(xiàn)象;藥品儲存條件是否能夠保證藥品質(zhì)量;企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量管理體系是否健全,能否按照GSP經(jīng)營藥品;中藥飲片質(zhì)量是否符合規(guī)定;含麻制劑等易制毒類化學(xué)藥品是否嚴格按規(guī)定限量銷售,是否設(shè)立專柜并憑有效身份證件購買,杜絕流入非法渠道;不合格藥品和過期藥品的處置。
 
  (五)深入開展醫(yī)療器械安全專項大排查大整治。重點檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是否按照質(zhì)量管理體系要求組織生產(chǎn)。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為是否與許可內(nèi)容相一致;是否存在違法違規(guī)行為。
 
  (六)加大違法違規(guī)案件查辦力度。依法嚴厲查處“四品一械”違法行為。認真細致排查日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的和投訴舉報案件等線索,及時對違法線索進行匯總、分析,加大案件督查督辦力度。對涉嫌犯罪的案件,及時移送公安機關(guān)處理。
 
  五、時間安排
 
  繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治時間是2013年12月5日至2014年3月15日。
 
  六、檢查方法
 
  此次繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治活動堅持立說立行、立行立查、立查立改,生產(chǎn)經(jīng)營單位、各縣(市、區(qū))局、市局有關(guān)科室的檢查整改以及市局組織的督查檢查同步進行。從發(fā)文之日起,各縣(市、區(qū))局、市局有關(guān)科室要全面展開查整行動。市局同時派出檢查組,進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題立即展開對責任人的調(diào)查處理,一鼓作氣查整下去,保持高壓態(tài)勢推進到底,確保查整活動不走過場,確保全市食品藥品安全。
 
  七、工作措施
 
  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))局、各科室、直屬各單位要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,切實履行好屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)管理和企業(yè)主體責任,警鐘長鳴,常抓不懈。要成立由主要負責同志牽頭的繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)組,組長要立即上手、親自上陣、直接負責,按照“四個一”要求(即制定一個方案、召開一次專業(yè)會、進行一次全方位檢查,徹底整治一批安全隱患),扎實推進查整活動。各縣(市、區(qū))局要將活動實施方案于12月15日前報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
 
  (二)堅持真查真改。全系統(tǒng)要深刻汲取全國、全省、全市近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),扎實開展全覆蓋、無一遺漏的隱患大排查,特別要將駐呂梁中央、省、市屬企業(yè)納入各縣(市、區(qū))排查整治范疇中,逐一進行排查整治。查整過程中,要堅持邊檢查邊整改和“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰驗收誰負責”的原則,以檢查促整改,對查出的問題和隱患實行“零容忍”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要責令企業(yè)立即整改并將結(jié)果上報檢查部門備案;對違法生產(chǎn)經(jīng)營和存在重大隱患的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,每個停產(chǎn)企業(yè)由縣(市、區(qū))局指定一名監(jiān)管人員駐企監(jiān)督,落實真正停產(chǎn)。
 
  重大隱患和重大案件要落實“政府掛牌督辦(縣級檢查發(fā)現(xiàn)的由縣政府掛牌督辦,市級檢查發(fā)現(xiàn)的由市政府掛牌督辦),部門跟蹤監(jiān)督”要求。企業(yè)隱患治理的方案經(jīng)檢查部門審查通過后實施,隱患治理的結(jié)果必須經(jīng)檢查部門驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn);對不扎實開展大檢查大整治活動的企業(yè)一律停產(chǎn),年內(nèi)不得批準恢復(fù)生產(chǎn);對非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
 
  (三)嚴肅工作紀律。各縣(市、區(qū))局要強化綜合督查,對活動開展過程中未按規(guī)定履行職責,弄虛作假、工作不扎實、圖形式走過場導(dǎo)致應(yīng)該停產(chǎn)整頓而未停產(chǎn)整頓的、應(yīng)關(guān)閉取締而未關(guān)閉取締的、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為長期存在的監(jiān)管主要負責人和責任人要嚴格按事前問責的有關(guān)規(guī)定追究責任。市局監(jiān)察室要全程跟蹤監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為的執(zhí)法人員,要及時約談。
 
  (四)加強宣傳發(fā)動。要充分利用各種媒體,采取各種方式進行廣泛宣傳。要充分發(fā)動和依靠群眾,設(shè)立食品藥品安全隱患舉報熱線、舉報獎勵專項資金,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與。要強化警示教育,抓住典型的食品藥品安全事故和隱患排查治理不力的案例,對相關(guān)責任人依法依規(guī)從嚴從重處理,并公開曝光。
 
  大檢查大整治期間,各縣(市、區(qū))局每月的工作情況于每月23日前報市局對應(yīng)科室,市局有關(guān)科室匯總后于每月25日報市局大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣級和市本級分開報)。市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室整理后每月30日前報市安委辦。
 
  食品藥品安全大檢查大整治工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))局,工作情況于3月5日前報市局對應(yīng)科室;市局有關(guān)科室匯總后于3月7日報市局大檢查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(縣級和市本級分開報);市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室于3月10日報市安委辦。
 
  大檢查大整治工作活動聯(lián)系人:蘭振華
 
  聯(lián)系電話:0358-8235978
 
  傳    真:0358-8233068
 
  電子郵箱:459737840@qq.com
 
  附件:繼續(xù)深化食品藥品安全大檢查大整治工作統(tǒng)計表(   點擊下載此文件


 
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