為進一步增強全民愛惜糧食、節約糧食意識,切實做好節約糧食、反對浪費工作,保障國家糧食安全,根據省政府辦公廳《關于進一步加強節約糧食反對浪費工作的通知》(川辦發〔2010〕15號)精神,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、充分認識加強節約糧食、反對浪費工作的重要意義
近年來,我市糧食連年獲得豐收,農業綜合生產能力穩步提高,食物供給日益豐富,但是,在我市糧食供給基本平衡的形勢下,也存在潛在的糧食安全隱患。一方面,隨著工業化、城鎮化的加快以及人口的增加和人民生活水平的不斷提高,糧食消費需求呈剛性增長。另一方面,耕地面積減少、質量下降以及自然災害、病蟲害等對糧食生產的制約日益突出,糧食總產量保持穩定增長的難度加大,糧食供需將長期處于緊平衡狀態。同時,糧食和食品在生產、儲存、加工、運輸、消費等環節損失浪費現象嚴重,尤其是講排場、比闊氣等不良消費方式造成的食品浪費不容忽視。因此,一手抓糧食生產,穩定和提高糧食產量;一手抓糧食節約,提高糧食綜合利用率,抑制不合理消費需求,將成為一項長期的戰略性任務。
二、明確加強節約糧食、反對浪費工作的主要任務及措施
(一)加強糧食生產(責任單位:市農業局、市水務局、市國土資源局)
認真貫徹省政府《關于確保糧食安全的決定》(川府發〔2008〕32號),積極組織實施《四川省新增100億斤糧食生產能力建設規劃綱要(2009—2012年)》,加大農村基礎設施項目建設力度,進一步提高全市糧食生產綜合能力,確保新增3.16億斤糧食生產能力目標的實現。
1.嚴格落實耕地保護制度。狠抓基本農田保護,認真落實耕地保護目標責任制,切實采取有效措施防止耕地撂荒。進一步抓好農田水利建設,落實好各項防災減災措施,增強抗災能力,確保全年糧食種植面積穩定在330萬畝以上,總產量穩定在130萬噸左右。
2.著力推進耕作制度改革。大力推廣中稻+再生稻高產集成栽培技術和旱地麥—玉—苕—豆多熟制或麥—玉—豆、花生—秋紅苕—冬洋芋新三熟模式,不斷提高復種指數,穩定發展糧食生產。重點抓好水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等主要農作物生產,著力建設一批優質糧食產業化生產基地。推廣以小型聯合收割機為主的機械收獲先進適用技術,減少生產損失。
3.開展高產創建活動。積極推廣種子精選包裝和精確定量栽培技術,實行水稻分廂定量播種和規范化栽插、玉米肥團育苗及乳苗移栽,提高種子利用率和秧苗成活率。大力推廣新品種、新技術,層層樹立高產樣板,輻射帶動大面積糧食單產水平進一步提高。
4.加大病蟲草鼠害防治力度。狠抓病蟲草鼠監測工作,努力將病蟲草鼠害預報準確率提高到90%以上。引進推廣科學實用的植保新技術和新型植保機械,培育植保專業化服務組織,推行重大病蟲害統防統治和專業化防治。堅持每年開展1次集中統一的秋季農村滅鼠工作,降低鼠害密度。
(二)狠抓養殖業節約(責任單位:市畜牧局、市財政局)
大力發展節糧型草食畜牧業,著力推進畜禽標準化規模養殖,加快現代畜牧業建設。到2015年全市肉牛、肉羊、肉鵝、肉兔出欄分別達到20萬頭、200萬只、1000萬只和4000萬只;人工種草面積達到10萬畝,可利用秸稈處理飼用率達到30%,成為全省秸稈養畜示范市;主要畜禽規模養殖比重達到65%以上,畜禽標準化生產面達到70%以上;非豬牧業產值在畜牧業總產值的比重達到55%以上。
1.著力開辟非糧飼料資源。充分利用我市糧食作物的秸稈資源,推行玉米秸、谷草、小麥秸等揉切氨化青貯和微貯,提高秸稈處理利用率。積極利用“四邊地”(房前屋后、田邊地角、河灘地、路邊地)、空閑地、坡耕地、退耕還林林下或果樹行間等種植優質牧草。對全市1.63萬公頃草山坡地天然草地資源進行農區退化草地治理建設,保護和利用好天然草地資源。通過大量開辟非糧飼料資源,加快形成“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”的養畜模式,改進畜禽飼養方式。
2.著力推進標準化規模化養殖。大力發展以適度規模養殖為主的畜禽養殖,鼓勵支持飼料獸藥企業、肉食品加工企業和其他農產品加工企業、種植大戶等進入畜牧業發展規模養殖。抓好畜禽規模養殖糞污綜合利用和沼氣配套,著力培育“畜—沼—農”立體生態農業模式,發展循環經濟。實施“標準化飼養管理、標準化飼料獸藥使用、標準化防疫”等生產規程,大力推進“八統一分”的標準化生產,進一步提高飼料轉化率。
3.著力推進節糧型草食畜牧業發展。依托農業產業化優勢企業建立地方肉牛良種繁育基地,積極扶持建設肉兔良繁體系,大力發展自貢黑山羊和四川白鵝等草食畜禽養殖,推進品種改良,完善草食畜禽良繁體系。結合科技入戶、科技下鄉,加強對畜產品生產者的科學培訓,推廣畜禽養殖綜合配套技術,普及畜產品質量安全基礎知識,促進科學養殖,推動節糧型草食畜牧業發展。
4.著力構建風險防控體系。政策性農業擔保機構要積極發揮作用,對農戶發展規模養殖實施專項貸款擔保,同時建立以擔保、反擔保、協會聯保和風險金擔保等方式為主的信貸風險控制體系,改進對發展畜牧生產的金融服務,加大對草食畜禽業產業鏈各環節信貸資金的投放力度,解決規模養殖戶貸款難的問題。各級畜牧部門要加強與保險公司的溝通配合,積極探索和推行肉牛及規模草食畜禽養殖保險,有效降低自然和疫病風險,促進草食畜禽業發展。
(三)做好糧食儲存和保管工作(責任單位:市糧食局)
嚴格執行儲糧損耗率標準,組織實施“一個中心”、“五個重點”、“四個基礎” (一個中心是指位于自流井區舒坪鎮的自貢川南現代糧食物流中心;五個重點是指在貢井區、大安區、沿灘區、榮縣、富順縣各建1個重點現代糧庫;四個基礎是指在榮縣、富順縣各建2個基礎糧庫)的現代糧庫建設規劃,到“十二五”期末,建成11個規范化、標準化的現代糧庫,使倉容達到36.5萬噸以上,切實改善儲糧條件,提高儲存質量。
1.加強糧食儲存保管。推廣溫控氣控儲存、低溫低氧低劑量“綠色”儲存、機械通風儲存等先進儲糧技術,減緩糧食品質下降速度,避免庫存糧食發生霉變。大力推進糧食儲存企業規范化管理,建立健全制度,落實管理責任,減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環節的遺灑損失。
2.加強農村糧食產后減損安全保障工作。針對農戶儲糧分散、面廣、裝具落后等特點,建立健全農戶科學儲糧服務體系,進一步普及科學儲糧知識,提高農戶防治病蟲鼠害技能。加快編制實施農戶科學儲糧小糧倉建設規劃,擴大農戶科學儲糧減損規模。按照上級有關要求,積極落實配套農戶科學儲糧小糧倉建設資金,推進農戶科學儲糧小糧倉建設。大力推廣先進適用的新裝具和新技術,改善農戶儲糧條件,降低儲糧損耗。
3.積極探索和推進“糧食銀行”發展。鼓勵糧食購銷企業面對農戶開展糧食代儲、代銷、代加工及品種兌換業務,有效解決農戶儲糧難的問題,降低農戶儲糧損耗。
(四)提高糧食加工和轉化利用率(責任單位:市糧食局)
1.積極支持糧食加工企業做大做強,加快技術改造,著力推廣新技術、新工藝和新裝備,加快淘汰高耗糧、高耗能和高污染的落后生產能力,提高加工產品出品率和副產品利用率,減少加工環節的損失,提高糧食轉化率。
2.結合我市糧食供應水平和品種特點,優化工業用糧生產結構,研究推廣以非糧作物替代糧食作物,控制糧食不合理加工轉化。
(五)狠抓糧食運輸節約(責任單位:市糧食局)
1. 加快糧食流通速度,節約糧食流通費用,提高糧食供應保障能力。重點抓好自貢川南現代糧食物流中心建設,加快實施6萬噸糧食中轉倉房、糧食批發交易服務中心和糧食質量檢驗檢測中心等項目建設,力爭在2012年建成并形成儲存糧食12萬噸以上、年中轉糧食30萬噸以上的服務能力,成為自貢市與相鄰地市和云、貴、渝地區糧食集散、配送、中轉的交易平臺,實現服務川南,輻射云、貴、渝的目標。
2.大力發展以集裝箱為主的新型糧食運輸設備,嚴格執行糧食裝卸作業標準,推廣“四散”(散裝、散運、散卸、散儲)技術,加強散糧運輸中轉、接收、發放及檢驗檢測等配套設施建設。完善糧食集疏運網絡,減少運輸環節,縮短運輸周期,減少糧食運輸環節的損失浪費。
(五)大力推進餐飲業節約(責任單位:市商務局)
1.要按照營養、健康、適量、節儉的原則,制定完善餐飲服務標準和文明用餐規范。積極開展10大龍頭餐館、10大早餐示范店、10大夜宵品牌店的培育和評審工作,積極創建“綠色”飯店,并通過龍頭企業的示范作用,引導中小餐飲企業健康發展。
2.鼓勵支持知名和老字號餐飲企業發展連鎖經營,加快推動餐飲連鎖企業信息化建設和配送中心建設,減少采購、儲運、制作環節的浪費。通過職業培訓、技能比賽、資格認定等方式,推出一批鹽幫菜烹飪大師、名師和名星服務員,積極支持餐飲企業為顧客提供營養配餐服務,引導消費者科學消費、合理消費和文明消費。
3.推進餐飲原材料基地和配送中心建設,通過公司+農戶+配送中心的運作模式,推進訂單農業、餐飲原料和輔料基地有機結合,實現采購集約化、配方標準化、加工工廠化和生產批量化。
(六)行政機關帶頭節約糧食(責任單位:市監察局、市財政局、市接待辦、各區縣政府)
各級行政機關特別是領導干部要切實發揮表率作用,帶頭做好節約糧食、反對浪費工作。嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》,嚴禁用公款大吃大喝。制定和完善公務接待管理辦法,嚴格執行公務接待定點用餐制度,不得超標準安排用餐,提倡自助餐形式,一般不安排宴請。按照厲行節約的有關要求,進一步壓縮接待費用支出。
(七)切實抓好食堂節約 (責任單位:市監察局、市教育局)
機關、學校、企事業單位食堂要轉變經營和服務機制,積極推廣餐飲服務外包,強化經濟核算和控制,加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理。要實行精細化管理,改進供餐、用餐方式,多供應小份量食品,方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌和張貼宣傳畫,提醒用餐人員注意節約;管理人員要加強巡視,對造成浪費的要進行批評教育。
(八)廣泛開展節糧宣傳活動 (責任單位:市委宣傳部、市糧食局)
1.市級新聞媒體要積極策劃、開辟節約糧食、反對浪費的專題和專欄,圖文并茂地做好節約糧食、反對浪費的宣傳報道,并在重要節假日組織新聞記者深入鄉鎮、街道、村組、社區、餐飲行業等宣傳報道節糧典型,積極組織刊播有一定深度、廣度的重要文章和節目,加強輿論引導。
2.《自貢日報》、自貢電臺、自貢電視臺要廣泛宣傳節約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性;自貢電視臺要刊播節糧公益廣告;《自貢晚報》要跟蹤報道節糧典型和經驗,曝光浪費現象。各區縣要利用《自貢日報》的“區縣報道”和所辦的宣傳刊物等陣地,加強對節約糧食、反對浪費的宣傳,積極普及節約糧食科技知識,積極倡導崇尚節約、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化,減少對食品的不合理消費,摒棄不健康的消費習慣,促進全社會形成科學合理的膳食結構。
3.市級各新聞媒體要積極配合相關部門開展好世界糧食日和愛惜糧食、節約糧食宣傳周活動,通過報紙、網絡、電視以及在固定和非固定廣告位打出“節約糧食、反對浪費”的公益廣告等形式,營造良好的社會輿論氛圍。
(九)加強對青少年和兒童的節糧教育 (責任單位:市教育局)
各級教育部門、各學校干部教師要切實發揮表率作用,帶頭做好節約糧食、反對浪費工作,將我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況作為日常教育的重要內容,積極推進“七個一”活動(即:舉行1次“拒絕浪費、文明就餐”簽名儀式;發出1個節糧倡議;開好1次節約糧食、反對浪費主題班(團)會;出版1期“節約糧食最光榮”黑板報;做1次節糧專題調查;做1次節糧小記者;做1個節糧監督人),教育青少年和兒童養成愛惜糧食、節約糧食的好習慣。有條件的學校要組織學生開展農業生產體驗活動,讓學生感受勞動的艱辛和糧食生產的艱難,培養艱苦奮斗、勤儉節約的美德,自覺愛惜每一粒糧食。
三、加強組織領導,強化監督檢查
各級、各有關部門和單位要高度重視節約糧食、反對浪費工作。市發改委要牽頭做好全市節約糧食、反對浪費的組織協調工作;市級各責任部門要按照工作分工,切實履行好各自職責。各區縣和鄉鎮政府要加強組織領導,制定具體的貫徹實施方案,落實責任,細化措施,確保節糧工作落到實處。
市級有關部門要定期組織節約糧食專項檢查,重點加強對公務接待活動、餐飲企業、賓館飯店、機關和學校的檢查,對發現的突出問題要督促整改,通報批評;對工作中好的經驗和做法要及時總結推廣。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,促進全社會形成勤儉節約的良好風尚。
一、充分認識加強節約糧食、反對浪費工作的重要意義
近年來,我市糧食連年獲得豐收,農業綜合生產能力穩步提高,食物供給日益豐富,但是,在我市糧食供給基本平衡的形勢下,也存在潛在的糧食安全隱患。一方面,隨著工業化、城鎮化的加快以及人口的增加和人民生活水平的不斷提高,糧食消費需求呈剛性增長。另一方面,耕地面積減少、質量下降以及自然災害、病蟲害等對糧食生產的制約日益突出,糧食總產量保持穩定增長的難度加大,糧食供需將長期處于緊平衡狀態。同時,糧食和食品在生產、儲存、加工、運輸、消費等環節損失浪費現象嚴重,尤其是講排場、比闊氣等不良消費方式造成的食品浪費不容忽視。因此,一手抓糧食生產,穩定和提高糧食產量;一手抓糧食節約,提高糧食綜合利用率,抑制不合理消費需求,將成為一項長期的戰略性任務。
二、明確加強節約糧食、反對浪費工作的主要任務及措施
(一)加強糧食生產(責任單位:市農業局、市水務局、市國土資源局)
認真貫徹省政府《關于確保糧食安全的決定》(川府發〔2008〕32號),積極組織實施《四川省新增100億斤糧食生產能力建設規劃綱要(2009—2012年)》,加大農村基礎設施項目建設力度,進一步提高全市糧食生產綜合能力,確保新增3.16億斤糧食生產能力目標的實現。
1.嚴格落實耕地保護制度。狠抓基本農田保護,認真落實耕地保護目標責任制,切實采取有效措施防止耕地撂荒。進一步抓好農田水利建設,落實好各項防災減災措施,增強抗災能力,確保全年糧食種植面積穩定在330萬畝以上,總產量穩定在130萬噸左右。
2.著力推進耕作制度改革。大力推廣中稻+再生稻高產集成栽培技術和旱地麥—玉—苕—豆多熟制或麥—玉—豆、花生—秋紅苕—冬洋芋新三熟模式,不斷提高復種指數,穩定發展糧食生產。重點抓好水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等主要農作物生產,著力建設一批優質糧食產業化生產基地。推廣以小型聯合收割機為主的機械收獲先進適用技術,減少生產損失。
3.開展高產創建活動。積極推廣種子精選包裝和精確定量栽培技術,實行水稻分廂定量播種和規范化栽插、玉米肥團育苗及乳苗移栽,提高種子利用率和秧苗成活率。大力推廣新品種、新技術,層層樹立高產樣板,輻射帶動大面積糧食單產水平進一步提高。
4.加大病蟲草鼠害防治力度。狠抓病蟲草鼠監測工作,努力將病蟲草鼠害預報準確率提高到90%以上。引進推廣科學實用的植保新技術和新型植保機械,培育植保專業化服務組織,推行重大病蟲害統防統治和專業化防治。堅持每年開展1次集中統一的秋季農村滅鼠工作,降低鼠害密度。
(二)狠抓養殖業節約(責任單位:市畜牧局、市財政局)
大力發展節糧型草食畜牧業,著力推進畜禽標準化規模養殖,加快現代畜牧業建設。到2015年全市肉牛、肉羊、肉鵝、肉兔出欄分別達到20萬頭、200萬只、1000萬只和4000萬只;人工種草面積達到10萬畝,可利用秸稈處理飼用率達到30%,成為全省秸稈養畜示范市;主要畜禽規模養殖比重達到65%以上,畜禽標準化生產面達到70%以上;非豬牧業產值在畜牧業總產值的比重達到55%以上。
1.著力開辟非糧飼料資源。充分利用我市糧食作物的秸稈資源,推行玉米秸、谷草、小麥秸等揉切氨化青貯和微貯,提高秸稈處理利用率。積極利用“四邊地”(房前屋后、田邊地角、河灘地、路邊地)、空閑地、坡耕地、退耕還林林下或果樹行間等種植優質牧草。對全市1.63萬公頃草山坡地天然草地資源進行農區退化草地治理建設,保護和利用好天然草地資源。通過大量開辟非糧飼料資源,加快形成“50%秸稈+30%種草+20%野雜草”的養畜模式,改進畜禽飼養方式。
2.著力推進標準化規模化養殖。大力發展以適度規模養殖為主的畜禽養殖,鼓勵支持飼料獸藥企業、肉食品加工企業和其他農產品加工企業、種植大戶等進入畜牧業發展規模養殖。抓好畜禽規模養殖糞污綜合利用和沼氣配套,著力培育“畜—沼—農”立體生態農業模式,發展循環經濟。實施“標準化飼養管理、標準化飼料獸藥使用、標準化防疫”等生產規程,大力推進“八統一分”的標準化生產,進一步提高飼料轉化率。
3.著力推進節糧型草食畜牧業發展。依托農業產業化優勢企業建立地方肉牛良種繁育基地,積極扶持建設肉兔良繁體系,大力發展自貢黑山羊和四川白鵝等草食畜禽養殖,推進品種改良,完善草食畜禽良繁體系。結合科技入戶、科技下鄉,加強對畜產品生產者的科學培訓,推廣畜禽養殖綜合配套技術,普及畜產品質量安全基礎知識,促進科學養殖,推動節糧型草食畜牧業發展。
4.著力構建風險防控體系。政策性農業擔保機構要積極發揮作用,對農戶發展規模養殖實施專項貸款擔保,同時建立以擔保、反擔保、協會聯保和風險金擔保等方式為主的信貸風險控制體系,改進對發展畜牧生產的金融服務,加大對草食畜禽業產業鏈各環節信貸資金的投放力度,解決規模養殖戶貸款難的問題。各級畜牧部門要加強與保險公司的溝通配合,積極探索和推行肉牛及規模草食畜禽養殖保險,有效降低自然和疫病風險,促進草食畜禽業發展。
(三)做好糧食儲存和保管工作(責任單位:市糧食局)
嚴格執行儲糧損耗率標準,組織實施“一個中心”、“五個重點”、“四個基礎” (一個中心是指位于自流井區舒坪鎮的自貢川南現代糧食物流中心;五個重點是指在貢井區、大安區、沿灘區、榮縣、富順縣各建1個重點現代糧庫;四個基礎是指在榮縣、富順縣各建2個基礎糧庫)的現代糧庫建設規劃,到“十二五”期末,建成11個規范化、標準化的現代糧庫,使倉容達到36.5萬噸以上,切實改善儲糧條件,提高儲存質量。
1.加強糧食儲存保管。推廣溫控氣控儲存、低溫低氧低劑量“綠色”儲存、機械通風儲存等先進儲糧技術,減緩糧食品質下降速度,避免庫存糧食發生霉變。大力推進糧食儲存企業規范化管理,建立健全制度,落實管理責任,減少糧食入庫、出庫、倒庫、清庫等環節的遺灑損失。
2.加強農村糧食產后減損安全保障工作。針對農戶儲糧分散、面廣、裝具落后等特點,建立健全農戶科學儲糧服務體系,進一步普及科學儲糧知識,提高農戶防治病蟲鼠害技能。加快編制實施農戶科學儲糧小糧倉建設規劃,擴大農戶科學儲糧減損規模。按照上級有關要求,積極落實配套農戶科學儲糧小糧倉建設資金,推進農戶科學儲糧小糧倉建設。大力推廣先進適用的新裝具和新技術,改善農戶儲糧條件,降低儲糧損耗。
3.積極探索和推進“糧食銀行”發展。鼓勵糧食購銷企業面對農戶開展糧食代儲、代銷、代加工及品種兌換業務,有效解決農戶儲糧難的問題,降低農戶儲糧損耗。
(四)提高糧食加工和轉化利用率(責任單位:市糧食局)
1.積極支持糧食加工企業做大做強,加快技術改造,著力推廣新技術、新工藝和新裝備,加快淘汰高耗糧、高耗能和高污染的落后生產能力,提高加工產品出品率和副產品利用率,減少加工環節的損失,提高糧食轉化率。
2.結合我市糧食供應水平和品種特點,優化工業用糧生產結構,研究推廣以非糧作物替代糧食作物,控制糧食不合理加工轉化。
(五)狠抓糧食運輸節約(責任單位:市糧食局)
1. 加快糧食流通速度,節約糧食流通費用,提高糧食供應保障能力。重點抓好自貢川南現代糧食物流中心建設,加快實施6萬噸糧食中轉倉房、糧食批發交易服務中心和糧食質量檢驗檢測中心等項目建設,力爭在2012年建成并形成儲存糧食12萬噸以上、年中轉糧食30萬噸以上的服務能力,成為自貢市與相鄰地市和云、貴、渝地區糧食集散、配送、中轉的交易平臺,實現服務川南,輻射云、貴、渝的目標。
2.大力發展以集裝箱為主的新型糧食運輸設備,嚴格執行糧食裝卸作業標準,推廣“四散”(散裝、散運、散卸、散儲)技術,加強散糧運輸中轉、接收、發放及檢驗檢測等配套設施建設。完善糧食集疏運網絡,減少運輸環節,縮短運輸周期,減少糧食運輸環節的損失浪費。
(五)大力推進餐飲業節約(責任單位:市商務局)
1.要按照營養、健康、適量、節儉的原則,制定完善餐飲服務標準和文明用餐規范。積極開展10大龍頭餐館、10大早餐示范店、10大夜宵品牌店的培育和評審工作,積極創建“綠色”飯店,并通過龍頭企業的示范作用,引導中小餐飲企業健康發展。
2.鼓勵支持知名和老字號餐飲企業發展連鎖經營,加快推動餐飲連鎖企業信息化建設和配送中心建設,減少采購、儲運、制作環節的浪費。通過職業培訓、技能比賽、資格認定等方式,推出一批鹽幫菜烹飪大師、名師和名星服務員,積極支持餐飲企業為顧客提供營養配餐服務,引導消費者科學消費、合理消費和文明消費。
3.推進餐飲原材料基地和配送中心建設,通過公司+農戶+配送中心的運作模式,推進訂單農業、餐飲原料和輔料基地有機結合,實現采購集約化、配方標準化、加工工廠化和生產批量化。
(六)行政機關帶頭節約糧食(責任單位:市監察局、市財政局、市接待辦、各區縣政府)
各級行政機關特別是領導干部要切實發揮表率作用,帶頭做好節約糧食、反對浪費工作。嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》,嚴禁用公款大吃大喝。制定和完善公務接待管理辦法,嚴格執行公務接待定點用餐制度,不得超標準安排用餐,提倡自助餐形式,一般不安排宴請。按照厲行節約的有關要求,進一步壓縮接待費用支出。
(七)切實抓好食堂節約 (責任單位:市監察局、市教育局)
機關、學校、企事業單位食堂要轉變經營和服務機制,積極推廣餐飲服務外包,強化經濟核算和控制,加強糧食、副食品和原材料的采購、儲存及加工管理。要實行精細化管理,改進供餐、用餐方式,多供應小份量食品,方便用餐人員適量選取。要在餐廳擺放提示牌和張貼宣傳畫,提醒用餐人員注意節約;管理人員要加強巡視,對造成浪費的要進行批評教育。
(八)廣泛開展節糧宣傳活動 (責任單位:市委宣傳部、市糧食局)
1.市級新聞媒體要積極策劃、開辟節約糧食、反對浪費的專題和專欄,圖文并茂地做好節約糧食、反對浪費的宣傳報道,并在重要節假日組織新聞記者深入鄉鎮、街道、村組、社區、餐飲行業等宣傳報道節糧典型,積極組織刊播有一定深度、廣度的重要文章和節目,加強輿論引導。
2.《自貢日報》、自貢電臺、自貢電視臺要廣泛宣傳節約糧食、反對浪費的重要性、緊迫性;自貢電視臺要刊播節糧公益廣告;《自貢晚報》要跟蹤報道節糧典型和經驗,曝光浪費現象。各區縣要利用《自貢日報》的“區縣報道”和所辦的宣傳刊物等陣地,加強對節約糧食、反對浪費的宣傳,積極普及節約糧食科技知識,積極倡導崇尚節約、科學飲食、健康消費的生活理念和飲食文化,減少對食品的不合理消費,摒棄不健康的消費習慣,促進全社會形成科學合理的膳食結構。
3.市級各新聞媒體要積極配合相關部門開展好世界糧食日和愛惜糧食、節約糧食宣傳周活動,通過報紙、網絡、電視以及在固定和非固定廣告位打出“節約糧食、反對浪費”的公益廣告等形式,營造良好的社會輿論氛圍。
(九)加強對青少年和兒童的節糧教育 (責任單位:市教育局)
各級教育部門、各學校干部教師要切實發揮表率作用,帶頭做好節約糧食、反對浪費工作,將我國人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況作為日常教育的重要內容,積極推進“七個一”活動(即:舉行1次“拒絕浪費、文明就餐”簽名儀式;發出1個節糧倡議;開好1次節約糧食、反對浪費主題班(團)會;出版1期“節約糧食最光榮”黑板報;做1次節糧專題調查;做1次節糧小記者;做1個節糧監督人),教育青少年和兒童養成愛惜糧食、節約糧食的好習慣。有條件的學校要組織學生開展農業生產體驗活動,讓學生感受勞動的艱辛和糧食生產的艱難,培養艱苦奮斗、勤儉節約的美德,自覺愛惜每一粒糧食。
三、加強組織領導,強化監督檢查
各級、各有關部門和單位要高度重視節約糧食、反對浪費工作。市發改委要牽頭做好全市節約糧食、反對浪費的組織協調工作;市級各責任部門要按照工作分工,切實履行好各自職責。各區縣和鄉鎮政府要加強組織領導,制定具體的貫徹實施方案,落實責任,細化措施,確保節糧工作落到實處。
市級有關部門要定期組織節約糧食專項檢查,重點加強對公務接待活動、餐飲企業、賓館飯店、機關和學校的檢查,對發現的突出問題要督促整改,通報批評;對工作中好的經驗和做法要及時總結推廣。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,促進全社會形成勤儉節約的良好風尚。