各市衛生局應急辦，省直有關醫療衛生單位應急管理科（處）：
根據省衛生廳工作安排，我辦組織制定了《安徽省衛生廳2013年衛生應急工作要點》，現印發給你們，請結合實際，參照執行。
附件：安徽省衛生廳2013年衛生應急工作要點
安徽省衛生廳應急辦
2013年2月27日
安徽省衛生廳2013年衛生應急工作要點
2013年，衛生應急工作要認真貫徹《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省衛生事業“十二五”規劃》，落實全省衛生工作會議、全省疾控（血防）應急愛衛工作電視電話會議精神，以加強衛生應急工作規范化、標準化、制度化建設為重點，以開展衛生應急能力評估為抓手，圍繞抓制度、重準備、強隊伍、提能力的工作核心，全面推進全省衛生應急體系建設，努力使衛生應急管理水平和應急能力上一個新臺階。
一、加強衛生應急管理體系建設，健全工作制度
?。ㄒ唬┩七M衛生應急體制機制建設
繼續推進衛生應急管理體系建設，推動各市衛生局和有條件的縣衛生局積極爭取設置獨立的衛生應急辦公室，省、市級疾病預防控制機構和省級緊急醫學救援基地要單獨設立衛生應急管理科室，縣級疾病預防控制機構指定科室負責衛生應急管理工作。進一步加強與公安、教育、農業、民政等多部門合作機制和聯防聯控機制。
?。ǘ┩晟菩l生應急預案體系
結合衛生應急工作需要，建立健全衛生應急預案管理制度，逐步實現預案的動態管理。修訂《安徽省衛生廳流感大流行應急預案》。
?。ㄈ┩晟菩l生應急管理工作制度
根據衛生部衛生應急管理工作規范，修訂《安徽省衛生部門衛生應急工作規范》等制度。制定《安徽省衛生系統應急預案管理制度》，制定衛生應急裝備管理辦法和目錄以及衛生應急儲備目錄，會同有關部門制定《安徽省突發事件應對條例》相關配套政策。
二、加強突發公共事件的應對準備，完善風險評估機制
（一）提高突發公共衛生事件監測預警和處置能力
繼續推進突發公共衛生事件監測預警和風險評估工作，各級醫療衛生機構要加強傳染病監測系統和突發公共衛生事件監測體系的日常管理，提高突發公共衛生事件監測、監督的報告質量，提升突發公共衛生事件處置能力。強化突發公共衛生事件應急檢測能力建設。進一步規范省級風險評估工作，總結市縣風險評估試點工作經驗，在全省1/4以上的市縣開展突發事件公共衛生風險評估工作。
?。ǘ┘涌煨l生應急指揮決策系統建設
加快推進市縣級衛生應急指揮系統和視頻指揮交換平臺建設，完成市級高清應急指揮視頻交換平臺建設任務。各市縣衛生局要進一步推進衛生應急指揮平臺系統的建設，逐步實現省、市、縣間衛生應急信息系統的互聯互通，滿足衛生應急指揮協調、信息溝通、專家研判和視頻會商等功能需求。
三、強化衛生應急能力建設，提升基層水平
?。ㄒ唬├^續開展安徽省和國家衛生應急綜合示范縣（市、區）創建工作
根據衛生部3年完成100個左右國家衛生應急的創建目標，省衛生廳將在省衛生應急綜合示范縣（市、區）中，擇優推薦國家級衛生應急綜合示范縣（市、區）。各市縣衛生局要制定創建工作計劃，對照創建標準，完善組織體系，建立多部門合作機制，整合轄區內衛生應急資源，積極創造有利條件，爭取政策支持，著力通過示范縣的創建，帶動區域衛生應急管理水平和綜合能力的全面提升。
（二）啟動衛生應急能力評估
貫徹落實衛生部開展衛生應急能力評估的工作要求，制訂《安徽省衛生應急能力評估工作方案》，建立衛生應急能力評估制度。各市、縣衛生局要按照評估標準，啟動本轄區的衛生應急能力自評工作，全面梳理衛生應急工作的評估內容，發現問題、尋找差距、彌補不足，以進一步推動衛生應急管理工作的規范化、標準化、制度化建設。
四、推進衛生應急隊伍建設，夯實應急救援能力
（一）開展衛生應急隊伍練兵比武
繼續深入開展衛生應急大練兵活動，各地要制定日常培訓演練計劃，建立平戰結合的隊伍管理制度，完善運行機制。開展多層次、多范圍的大練兵大比武活動，認真做好參加全國衛生應急大比武活動的準備。各市、縣衛生局要制定本轄區衛生應急專業隊伍的培訓演練計劃，加強培訓考核和演練評估；年內要組織開展2次以上衛生應急知識培訓和區域性突發事件衛生應急處置演練。
（二）開展衛生應急隊伍裝備標準化建設。
進一步完善省級各類衛生應急隊伍裝備目錄和配置方案。各市、縣衛生局要進一步梳理本轄區各類衛生應急隊伍的裝備儲備目錄，完善裝備儲備的日常管理制度和緊急調用機制。
（三）突發事件緊急醫療救援體系建設。
推進突發事件緊急醫療救援基地建設，提高突發事件緊急救援能力。各市、縣要依托本地綜合性醫療機構，建設緊急醫療救援基地，完善院前急救體系。一旦發生突發事件，迅速開展衛生應急工作，有效救治傷員，切實提升重大災害事故的現場應急處置能力和批量重癥傷員集中收治能力。
五、全力做好突發事件衛生應急處置工作
各地、各單位要按照各類突發事件和自然災害衛生應急預案要求，健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的組織指揮體系，加強衛生應急隊伍、物資、技術等應急準備工作，嚴格落實 24 小時值班制度和領導帶班制度，切實加強與相關部門的協調配合，完善信息的監測、預測、預警、溝通機制，及時、客觀、規范地報送相關信息。加強突發公共衛生事件風險溝通以及信息發布、輿論引導和輿情分析工作，認真做好節假日等重大活動期間和救災防病工作的衛生應急保障工作，確保一旦發生各類突發公共事件能夠及時、有效開展衛生應急處置工作。
