各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，圍繞建設(shè)“幸福宜春”的總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，按照“政府負(fù)總責(zé)，縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的原則，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。
1．各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確定專人專管。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管員2-3人，明確責(zé)任，賦予職能，保障工作經(jīng)費(fèi)。行政村要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員。
3．認(rèn)真抓好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，建成“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確其公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，使其有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。
4．切實(shí)抓好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)部下達(dá)給各縣市區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項(xiàng)目，各地必須抓緊建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。必須盡快建立與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)隊(duì)伍，確保發(fā)揮項(xiàng)目作用。要成立機(jī)構(gòu)（全額事業(yè)單位）、落實(shí)人員和必需的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。每個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站要配備檢測(cè)人員3-5名，檢測(cè)面積不少于300平方米，并由縣（市、區(qū)）財(cái)政安排10萬元左右的工作經(jīng)費(fèi)專門用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量抽檢。
三、職責(zé)任務(wù)
1．縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度，監(jiān)管實(shí)施方案，抽樣檢測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。要建立崗位責(zé)任制，責(zé)任追究制，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員及企業(yè)內(nèi)檢人員的培訓(xùn)工作。
2．鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、完成各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查及其他各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)民心工程，責(zé)任重大。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程。要成立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)業(yè)部門牽頭抓，編制、勞動(dòng)人事、財(cái)政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保2012年年底完成建設(shè)任務(wù)。
2．建立督查考評(píng)機(jī)制
年底前，圍繞基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)，市農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）完成進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。市政府將把各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運(yùn)行情況列入“三農(nóng)”工作綜合考評(píng)內(nèi)容。
二〇一二年四月二十三日
為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》等有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，圍繞建設(shè)“幸福宜春”的總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，按照“政府負(fù)總責(zé)，縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的原則，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。
1．各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確定專人專管。
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管員2-3人，明確責(zé)任，賦予職能，保障工作經(jīng)費(fèi)。行政村要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員。
3．認(rèn)真抓好基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)，建成“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確其公益性單位性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，使其有精干的專業(yè)技術(shù)人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)和規(guī)范的工作機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力。
4．切實(shí)抓好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)部下達(dá)給各縣市區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項(xiàng)目，各地必須抓緊建設(shè)，盡快投入運(yùn)行。必須盡快建立與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)隊(duì)伍，確保發(fā)揮項(xiàng)目作用。要成立機(jī)構(gòu)（全額事業(yè)單位）、落實(shí)人員和必需的檢測(cè)經(jīng)費(fèi)。每個(gè)縣級(jí)檢測(cè)站要配備檢測(cè)人員3-5名，檢測(cè)面積不少于300平方米，并由縣（市、區(qū)）財(cái)政安排10萬元左右的工作經(jīng)費(fèi)專門用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量抽檢。
三、職責(zé)任務(wù)
1．縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度，監(jiān)管實(shí)施方案，抽樣檢測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。要建立崗位責(zé)任制，責(zé)任追究制，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員及企業(yè)內(nèi)檢人員的培訓(xùn)工作。
2．鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)的推廣、完成各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查及其他各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的督促落實(shí)等任務(wù)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、保障措施
1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)民心工程，責(zé)任重大。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，將此項(xiàng)工作納入重要議事日程。要成立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)業(yè)部門牽頭抓，編制、勞動(dòng)人事、財(cái)政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保2012年年底完成建設(shè)任務(wù)。
2．建立督查考評(píng)機(jī)制
年底前，圍繞基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)，市農(nóng)業(yè)行政主管部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）完成進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。市政府將把各縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運(yùn)行情況列入“三農(nóng)”工作綜合考評(píng)內(nèi)容。
二〇一二年四月二十三日
