各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，委屬有關(guān)單位：
按照重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的安排部署，為科學(xué)有效推進(jìn)獸藥殘留超標(biāo)源頭治理，防范動物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險防控，現(xiàn)將《2025年萬州區(qū)規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，強(qiáng)化各項工作措施落實落地。
重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2025年5月19日
（此件公開發(fā)布）
2025年萬州區(qū)規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動
2023年以來，按照重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會的安排部署，我區(qū)組織開展了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治，有力整治了超范圍用藥、超劑量用藥、超時限用藥、用藥記錄不規(guī)范等問題，有效打擊了使用原料藥、化學(xué)中間體、人用藥品、假獸藥等違法行為，有效保障了畜禽養(yǎng)殖用藥安全。為進(jìn)一步鞏固整治成果，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于開展2025年規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2025〕26號）文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，從2025年4月至11月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動（以下簡稱鞏固提升行動）。
一、重點任務(wù)
（一）鞏固專項整治成效
1.糾治“超范圍、超劑量、超時限”用藥問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處要及時組織人員對屬地養(yǎng)殖場查看養(yǎng)殖檔案、診療記錄和用藥記錄等，檢查是否存在“超范圍、超劑量、超時限”用藥、養(yǎng)殖直接使用原料藥等違規(guī)行為，對照《規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單》（附件1）逐條逐項進(jìn)行集中排查。區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)，動物診療機(jī)構(gòu)對照《規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單》（附件1），逐條逐項進(jìn)行定期或不定期抽查。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心做好獸藥殘留檢測工作。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊打擊養(yǎng)殖使用停用獸藥、禁用藥物或其他化合物的違法行為。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
2.糾治飼料冒充獸藥或非法添加獸藥問題。堅持“料是料、藥是藥”原則，以飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，檢查是否存在將獸用抗菌藥等獸用化學(xué)藥品包裝成飼料產(chǎn)品銷售、商品飼料中違規(guī)添加藥物等典型問題，糾治可飼用天然植物產(chǎn)品標(biāo)注預(yù)防治療動物疾病功效，甚至以獸用中藥名義銷售等突出問題。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
3.糾治擅自變更標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)獸藥問題。以獸藥生產(chǎn)企業(yè)為重點，結(jié)合年度獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，查看批生產(chǎn)記錄、出廠檢驗報告、標(biāo)簽和說明書等，檢查是否存在未按批準(zhǔn)工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品、標(biāo)簽和說明書標(biāo)注未經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)容或不實信息等違規(guī)行為，糾治擅自變更甚至降低工藝要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成獸藥質(zhì)量安全風(fēng)險的問題。【責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
4.糾治不遵守獸用處方藥、獸藥追溯二維碼管理要求等問題。以獸藥經(jīng)營企業(yè)為重點，檢查獸用處方藥管理、獸藥追溯二維碼系統(tǒng)信息上傳情況，檢查是否存在不憑獸醫(yī)處方銷售獸用處方藥、銷售出入庫信息不上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)等違規(guī)行為，糾治不審查獸醫(yī)處方隨意銷售獸用處方藥、選擇性上傳銷售出入庫信息等問題，督促經(jīng)營主體做到嚴(yán)格憑處方銷售獸用處方藥、銷售出入庫信息嚴(yán)格上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
（二）遏制突出問題蔓延風(fēng)險
5.整治網(wǎng)絡(luò)違規(guī)經(jīng)營獸藥行為。以從事網(wǎng)絡(luò)獸藥經(jīng)營的企業(yè)為重點，檢查是否存在無經(jīng)營資質(zhì)在網(wǎng)上經(jīng)營獸藥、經(jīng)營假劣獸藥、經(jīng)營不得在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的獸藥產(chǎn)品、違規(guī)銷售獸用處方藥、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營出入庫信息未上傳獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、違規(guī)將獸用原料藥拆零銷售或者銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人、未經(jīng)批準(zhǔn)改變產(chǎn)品標(biāo)簽說明書及商標(biāo)或商品名等行為，糾治獸藥產(chǎn)品從非登記的庫房發(fā)貨、未按規(guī)定條件運輸有特殊運輸要求的獸藥、發(fā)布虛假宣傳或夸大療效等不實信息、拆開最小銷售單元銷售獸藥等突出問題。在檢查過程中，要督促提醒電子商務(wù)平臺認(rèn)真履行相關(guān)法規(guī)要求，嚴(yán)格審查和公示網(wǎng)店經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍，無獸藥經(jīng)營許可證不得在其平臺銷售獸藥產(chǎn)品。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
6.整治獸用麻醉藥品和精神藥品違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用行為。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部公告第800號規(guī)定的品種和管理要求，以相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，以及動物飼養(yǎng)場、動物診療機(jī)構(gòu)等單位為重點，檢查生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)原料藥來源是否合規(guī)、是否按規(guī)定在標(biāo)簽和說明書標(biāo)注“獸用麻醉藥品”或“獸用精神藥品”“獸用處方藥”字樣、相關(guān)產(chǎn)品出入庫信息是否按規(guī)定上傳至獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、是否違規(guī)將原料藥銷售給其他單位或個人；檢查經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、相關(guān)產(chǎn)品出入庫信息是否按規(guī)定上傳至獸藥追溯二維碼系統(tǒng)、是否在網(wǎng)絡(luò)銷售獸用麻醉藥品和精神藥品、是否嚴(yán)格憑獸醫(yī)處方銷售相關(guān)產(chǎn)品；檢查使用單位是否嚴(yán)格憑獸醫(yī)處方使用相關(guān)產(chǎn)品、使用情況是否按規(guī)定在用藥記錄或病歷及診療檔案中填寫。在檢查過程中，要提醒相關(guān)主體提高風(fēng)險防范意識，主動采取專柜保存、雙人雙鎖等措施妥善保管原料制劑、生產(chǎn)檢驗用標(biāo)準(zhǔn)品和對照品等，并做好使用登記和廢品處理，防止發(fā)生流弊事件。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
7.整治未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品行為。根據(jù)《獸藥管理條例》第七十條規(guī)定，參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于寵物疫病抗原篩查產(chǎn)品認(rèn)定有關(guān)問題的意見》（農(nóng)辦法函〔2024〕21號）等文件，對應(yīng)按照獸藥管理的獸醫(yī)體外診斷制品，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否存在不具備生產(chǎn)經(jīng)營獸用生物制品資質(zhì)，未按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)的獸醫(yī)體外診斷制品等違法違規(guī)行為，糾治以“僅限科研用”“內(nèi)部使用”“某領(lǐng)域使用”等名義規(guī)避審批生產(chǎn)經(jīng)營獸醫(yī)體外診斷制品的典型問題。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
8.整治生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥行為。結(jié)合水產(chǎn)用獸藥專項質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)《獸藥管理條例》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）文件要求，對應(yīng)按照獸藥管理的水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否存在不具備獸藥生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件及過程不符合獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求、生產(chǎn)經(jīng)營假劣水產(chǎn)用獸藥、以水質(zhì)改良劑等非獸藥名義生產(chǎn)經(jīng)營假獸藥等違法違規(guī)行為，糾治水質(zhì)改良劑等產(chǎn)品違規(guī)標(biāo)注預(yù)防、治療動物疾病用途等典型問題。【責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
（三）繼續(xù)做好培訓(xùn)指導(dǎo)
各委屬有關(guān)單位要結(jié)合獸用抗菌藥使用減量化行動，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等群眾喜聞樂見的方式，全面覆蓋獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各主體，做好安全規(guī)范用藥技術(shù)知識宣傳教育。成立專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，深入畜禽養(yǎng)殖和動物診療一線，指導(dǎo)規(guī)范用藥和減量使用獸用抗菌藥。持續(xù)實施“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動等活動，推動形成品牌效應(yīng)，鼓勵號召相關(guān)企業(yè)、行業(yè)組織、技術(shù)聯(lián)盟積極參與，引導(dǎo)全行業(yè)樹立規(guī)范用藥的良好風(fēng)尚。【責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心】
二、工作步驟
（一）動員部署（2025年4月15日）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處，委屬有關(guān)單位按照本通知要求，結(jié)合實情況，做好部署安排。
（二）集中整治（2025年4月16日至2025年10月20日）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處要及時組織人員，對照《規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單》（附件1）對屬地養(yǎng)殖場，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，動物診療機(jī)構(gòu)逐條逐項進(jìn)行集中排查。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心做好獸藥殘留檢測工作。區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)，動物診療機(jī)構(gòu)對照《規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單》（附件1），逐條逐項進(jìn)行定期或不定期抽查。涉及違法行為的，應(yīng)及時將違法信息移交區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊。
（三）總結(jié)推廣（2025年10月20日至2025年11月1日）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處，委屬有關(guān)單位及時總結(jié)鞏固提升行動開展成效和不足，研究實施針對性的長效監(jiān)管措施。及時推廣基層典型經(jīng)驗做法，示范帶動全行業(yè)提升規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營使用獸藥水平。
三、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。專項整治工作已列入國務(wù)院食安委和市食安委2025年食品安全重點工作安排，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處，委屬有關(guān)單位要高度重視，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)飼料管理、獸藥管理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、藥監(jiān)等部門，聚力推動鞏固提升行動任務(wù)目標(biāo)落實。
（二）加強(qiáng)違法違規(guī)行為查處。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法及時查處，對存在安全風(fēng)險的行為，要告知相關(guān)主體潛在風(fēng)險并督促提醒其主動采取規(guī)避措施。
（三）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處要因地制宜，進(jìn)村入戶做好養(yǎng)殖場安全規(guī)范用藥技術(shù)服務(wù)，區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，幫助解決鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處在實施專項整治中遇到的問題，并結(jié)合養(yǎng)殖“減抗”行動，組織專家指導(dǎo)科學(xué)實施養(yǎng)殖“減抗”，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊要加強(qiáng)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、涉農(nóng)街道執(zhí)法辦案的指導(dǎo)，對跨區(qū)縣違法違規(guī)線索要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)指揮作用，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣及時處理。
（四）加強(qiáng)信息報送。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府、涉農(nóng)街道辦事處，委屬有關(guān)單位要加強(qiáng)工作調(diào)度和總結(jié)，分別于7月25日前將統(tǒng)計表（詳見附件）發(fā)送至渝快政一表通，11月10日前，將規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單和鞏固提升行動開展情況及統(tǒng)計表（詳見附件）發(fā)送至渝快政一表通。
提升行動期間，涉及相關(guān)情況和問題，綜合問題可聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委養(yǎng)殖業(yè)科林君023-58569700；執(zhí)法問題可聯(lián)系區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊023-58139989；獸藥殘留檢測問題可聯(lián)系農(nóng)安中心蘇婷婷023-58225117；飼料、獸藥問題可聯(lián)系區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心李春林023- 58651626。
附件：1.規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動檢查清單
2.規(guī)范獸藥使用專項整治鞏固提升行動實施情況匯總表
相關(guān)附件
